|
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ТĂВАЙ РАЙОНĚ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЯНТИКОВСКИЙ РАЙОН
|
|
ЙЫШĂНУ
ЭЛПУÇ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН
АДМИНИСТРАЦИЙĔ
«29» июнь 2012 №37
Элпуç ялě
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛДИАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
«29» июня 2012 №37
Село Алдиарово
|
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 N 98, администрация Алдиаровского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в информационном издании "Вестник Алдиаровского сельского поселения" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
Глава Алдиаровского сельского
поселения Янтиковского района
|
В.В.Козлов
|
Приложение
к постановлению
главы Алдиаровского
сельского поселения
Янтиковского района
от 29.06. 2012 г. N 37
Административный регламент
администрации Алдиаровского сельского поселенияЯнтиковского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции
Административный регламент администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района (далее - муниципальная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной функции.
1.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию
Муниципальная функция исполняется Алдиаровским сельским поселением Янтиковского района Чувашской Республики и осуществляется через уполномоченный орган – администрацией Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района (Администрация).
При исполнении муниципальной функции администрация Алдиаровского сельского поселения взаимодействует с:
- прокуратурой Янтиковского района;
- отделением ГИБДД МО МВД РФ «Урмарский» (с юрисдикцией по Урмарскому и Янтиковскому району).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции
Муниципальная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 03.05.2011), первоначальный текст ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822; в "Парламентской газете" от 08.10.2003, N 186; в "Российской газете" от 08.10.2003, N 202;
- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. 21.04.2011), первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 12.11.2007, N 46, ст. 5553; в "Парламентской газете", от 14.11.2007, N 156-157; в "Российской газете", от 14.11.2007, N 254;
- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ред. от 21.04.2011), первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 11.12.1995, N 50, ст. 4873; в "Российской газете" от 26.12.1995, N 245;
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 21.04.2011), первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете" от 30.12.2008, N 266; в "Собрании законодательства РФ" от 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; в "Парламентской газете" от 31.12.2008, N 90;
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 149 "Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам", опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 28.12.2009, N 52.
1.4. Предметом муниципального контроля является регулирование отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, реконструкцией и ремонтом.
1.5. Права и обязанности администрации Алдиаровского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля.
1.5.1. В период проведения проверок администрация Алдиаровского сельского поселения имеет право:
- при проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки производить осмотр состояния автомобильных дорог, на которых осуществляют свою деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, при предъявлении служебного удостоверения;
- запрашивать и получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документацию, сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля;
- привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории и иные организации и специалистов для проведения необходимых для осуществления муниципального контроля анализов, отбора проб, выполнения измерений и выдачи заключений;
- при проведении проверок использовать фото и киносъемку;
- обращаться в отделение ГИБДД МО МВД РФ «Урмарский» за содействием в предотвращении или пресечений действий, препятствующих осуществлению контроля сохранности автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
1.5.2. В период проведения проверок должностные лица администрации Алдиаровского сельского поселения обязаны:
- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- составлять по результатам проведенных проверок акты проверок по установленной форме в двух экземплярах (типовая форма акта утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141), с указанием сроков их устранения и обязательным ознакомлением с ними руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района и в случае, предусмотренном абзацем 11 пункта 3.3.2 настоящего регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.
1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - заинтересованные лица) при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от администрации Алдиаровского сельского поселения, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц администрации Алдиаровского сельского поселения;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации Алдиаровского сельского поселения, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района обязаны:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или иных уполномоченных своих представителей;
- исполнять в установленный срок предписания администрации Алдиаровского сельского поселения об устранении выявленных нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района;
- обеспечить беспрепятственный проход и проезд должностного лица, осуществляющего проверку, к месту проверки.
1.7. Результатом исполнения муниципальной функции является реализация требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Место нахождения и график работы администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, исполняющей муниципальную функцию; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района:
Адрес: 429297, с.Алдиарово, пер.Набережный, д.13, тел.: (835348) 2-02-07, sao-aldiarovo@yantik.cap.ru
График работы должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00
перерыв - с 12.00 до 13.00
выходные - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района (Приложение N 1 к настоящему регламенту).
Адрес официального сайта администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района - http://gov.cap.ru/main.asp?govid=543
2.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции.
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:
2.2.1. непосредственно в администрации Алдиаровского сельского поселения путем ознакомления с настоящим регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону.
По телефону специалист администрации Алдиаровского сельского поселения обязан предоставлять следующую информацию:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения;
- о принятии решения по конкретному письменному обращению;
- о нормативных правовых актах по содержанию автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о параметрах, характеристиках и условиях функционирования дорог и искусственных сооружений, наличии дефектов и причин их появления, характеристиках транспортных потоков;
- об условиях проезда автомобильного транспорта по автомобильным дорогам местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в период неблагоприятных погодных условий, в период паводка, разрушений автодорог в результате воздействий природного, техногенного и террористического характера;
- о сроках временных ограничений или прекращений движений транспортных средств и о возможности использования объездов по автомобильным дорогам местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
2.2.2. письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью, почтой или непосредственно выдаваться лично, или через уполномоченного представителя, а также путем передачи настоящего регламента на электронный носитель или по электронной почте.
2.2.3. на информационных стендах администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района размещаются:
- сведения о графике (режиме) работы администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района;
- информация о порядке и условиях исполнения муниципальной функции;
- перечень документов, необходимых для решения вопроса исполнения муниципальной функции.
2.2.4. путем публичного информирования граждан о порядке исполнения муниципальной функции посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Администрация Алдиаровского сельского поселения в данном вопросе взаимодействует с главой Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
2.3. Муниципальная функция исполняется бесплатно.
2.4. Срок исполнения муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется постоянно.
Общий срок рассмотрения письменных обращений заинтересованных лиц - 30 дней со дня регистрации обращения в администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Алдиаровского сельского поселения, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина или организации, направивших обращение, о переадресации обращения, а также указания организации, в компетенцию которых входит содержание автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
Если для исполнения муниципальной функции необходимо истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, срок исполнения муниципальной функции может быть продлен главой Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района по ходатайству специалиста администрации Алдиаровского сельского поселения не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 30 дней со дня регистрации обращения даны письменные ответы.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения муниципальной функции;
2) планирование и организация работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района;
3) проведение плановых и внеплановых проверок выполнения работ по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района:
- муниципальный контроль в виде плановых проверок;
- муниципальный контроль в виде внеплановых проверок;
- ограничения при проведении проверки.
4) организация приемки выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района;
5) мероприятия по введению временного ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
Описание последовательности административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в блок-схеме, представленной в Приложении N 2 к настоящему регламенту.
3.1. Информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения муниципальной функции
Основанием для начала административной процедуры по информированию и консультированию является обращение заинтересованного лица по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции за информацией и консультацией в администрацию Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
Исполнение муниципальной функции носит постоянный характер и не требует подготовки специальных документов от заинтересованных лиц.
Если специалист администрации Алдиаровского сельского поселения квалифицированно в пределах своей компетенции может дать ответ самостоятельно, он должен сделать это незамедлительно.
При индивидуальном устном обращении заявителя лично или по телефону ответ предоставляется специалистом администрации Алдиаровского сельского поселения в момент обращения. Максимальный срок исполнения устного информирования при обращении заявителя лично состоит из времени ожидания заявителя в очереди и времени предоставления ответа. Время ожидания должно составлять не более 20 минут. Максимальное время предоставления ответа составляет 30 минут.
Информация предоставляется как в устном, так и в письменном или электронном виде.
Результатом исполнения муниципальной функции является предоставление заинтересованным лицам объективной и достоверной информации.
3.2. Планирование и организация работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района
Планирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района осуществляется администрацией Алдиаровского сельского поселения по итогам обследований автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района. Обследование автомобильных дорог осуществляется ежегодно, два раза в год (в начале осеннего и в конце весеннего периодов) комиссией, утверждаемой постановлением главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
Для выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог с организациями или индивидуальными предпринимателями заключаются муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.3. Проведение плановых и внеплановых проверок выполнения работ по заключенным муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
Администрация Алдиаровского сельского поселенияосуществляет контроль за исполнением заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района (далее - контракты). Должностные лица, ответственные за осуществление муниципальной функции, организуют плановые и внеплановые проверки выполнения работ по заключенным контрактам. В ходе проверок контролируется объем и качество выполнения дорожных работ. По результатам проверок составляются акты в течение одного рабочего дня после их проведения. При выявлении нарушений в ходе проведения проверки, в этот же день, выдаются предписания (Приложение N 3 к настоящему регламенту) на их устранение в сроки, указанные в контрактах.
3.3.1. Муниципальный контроль в виде плановых проверок
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных нормативными правовыми актами Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Плановые проверки проводятся администрацией Алдиаровского сельского поселения в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - План).
Администрация Алдиаровского сельского поселения осуществляет подготовку и согласование проекта постановления главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района об утверждении ежегодного плана проверок (далее - постановление).
Основанием для включения плановой проверки в План проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности, в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В Плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
-наименование структурного подразделения, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки администрацией Алдиаровского сельского поселения совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Утвержденный постановлением главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
Ежегодно в срок до 1 сентября текущего года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация Алдиаровского сельского поселения готовит проект Плана по форме и содержанию, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и направляет в прокуратуру Янтиковского района.
Администрация Алдиаровского сельского поселения дорабатывает проект Плана с учетом предложений прокуратуры Янтиковского района, вносит его на утверждение главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района и в срок до 1 ноября текущего года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный План проведения плановых проверок в прокуратуру Янтиковского района.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом на основании распоряжения главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района (типовая форма распоряжения утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141).
В распоряжении главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района указываются:
а) наименование органа муниципального контроля;
б) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные нормативными правовыми актами Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенная печатью копия распоряжения главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района вручается под роспись должностными лицами администрации Алдиаровского сельского поселения, проводящими проверку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц, должностные лица администрации Алдиаровского сельского поселения обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.3.2. Муниципальный контроль в виде внеплановых проверок
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных нормативными правовыми актами Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, выполнение предписаний администрации Алдиаровского сельского поселения, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района;
2) поступление в администрацию Алдиаровского сельского поселения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3) требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 3.3.2. настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена администрацией Алдиаровского сельского поселения по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 3.3.2. настоящего регламента, после согласования с прокуратурой Янтиковского района по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района. В распоряжении главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района должна содержаться информация, указанная в абзацах 19 и 20, пп. "а" - "и" части 3.3.1. настоящего регламента.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В день подписания распоряжения главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения администрация Алдиаровского сельского поселения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру Янтиковского района заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (типовая форма заявления утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, администрация Алдиаровского сельского поселения вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Янтиковского района о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в прокуратуру Янтиковского района в течение двадцати четырех часов.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.3. Ограничения при проведении проверки
При проведении проверки должностные лица администрации Алдиаровского сельского поселения не вправе:
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, если такие требования не относятся к полномочиям администрации Алдиаровского сельского поселения.
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 3.3.2. настоящего регламента;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
3.4. Утратила силу.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется администрацией Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
4.2. Должностные лица, ответственные за осуществление муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации Алдиаровского сельского поселения, в должностные обязанности которых входит исполнение муниципальной функции, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя выявление и устранение ошибок документации, соблюдения сроков подготовки документов.
4.5. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района при исполнении муниципальной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, предоставляющей муниципальную услугу, а также ее должностных лиц
5.1. Действия (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке главе Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.
Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично, либо направить письменное или в форме электронного документа обращение жалобу (претензию) на имя главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района (Приложение N 4 к настоящему регламенту)
5.2. Срок рассмотрения письменных обращений в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации письменных обращений.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов глава Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 (пятнадцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.3. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (Приложение N 5 к настоящему регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
Приложение N 1
к Административному регламенту
администрации Алдиаровского сельского
поселения Янтиковского района
по исполнению
муниципальной функции по контролю
за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного
значения Алдиаровского сельского поселения
Янтиковского района
Сведения
о месте нахождения и графике работы администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района
Администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района
Адрес: 429293, c.Алдиарово, пер.Набережный, д.13
Телефон: (83548) 2-02-07
Адрес официального сайта администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района – http://gov.cap.ru/main.asp?govid=543
Адрес электронной почты: e-mail: sao-aldiarovo@yantik.cap.ru
|
Ф.И.О.
|
Должность
|
Служебный
телефон
|
|
Козлов Василий Васильевич
|
Глава Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района
|
2-01-18
|
|
Иванова Ирина Михайловна
|
заместитель главы администрации
|
2-02-07
|
|
Васильева Ольга Борисовна
|
Специалист 2 разряда
|
2-02-07
|
График работы администрации Алдиаровского сельского поселения:
- ежедневно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни),
- в предпраздничные дни график работы: с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут,
- перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.
Приложение N 2
к Административному регламенту
администрации Алдиаровского сельского
поселения Янтиковского района
по исполнению
муниципальной функции по контролю
за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения
Алдиаровского сельского поселения
Янтиковского района
Блок-схема
последовательности административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района
┌──────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│ Контроль за Проведение плановых и
│ обеспечением внеплановых проверок
│ сохранности выполнения работ по
│ автомобильных дорог ──────► заключенным муниципальным
│ местного значения контрактам на выполнение
Алдиаровского сельского работ по содержанию, ремонту
поселения и капитальному ремонту
│ Янтиковского района автомобильных дорог местного
└──┬────────────┬──────┘ значения Алдиаровского сельского
│ │ │ поселения Янтиковского района
│ │ │
│ │ │
│ │ └───┬──────────────────┬─────┘
│ │ │ │
│ │ ▼ ▼
│ │ ┌───────────────────┐ ┌────────────────┐
│ │ │Муниципальный Муниципальный
│ │ │контроль в виде контроль в виде
│ │ │внеплановых плановых
│ │ │проверок проверок
│ │ └───────────────────┘ └────────────────┘
│ └────────────┐
▼ ▼
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Планирование и Мероприятия по
│организация работ по введению временного
│содержанию, ремонту и ограничения или
│капитальному ремонту прекращения движения
│автомобильных дорог на автомобильных
│местного значения дорогах местного значения
Алдиаровского сельского Алдиаровского сельского поселения
│поселения Янтиковского района Янтиковского района
│ │
└──────────────────────┘ └──────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
администрации Алдиаровского сельского
поселения Янтиковского района
по исполнению муниципальной функции
по контролю за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного
значения Алдиаровского сельского
поселения Янтиковского района
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений по результатам муниципального контроля за
обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района
"____" ________ 20___ N _____
В порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района мною,
________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
проведена проверка на объекте: _________________________________________
по адресу: _____________________________________________________________
В объекте, осуществляет деятельность ___________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица)
В результате проверки выявлены следующие нарушения _____________________
________________________________________________________________________
Руководствуясь _________________________________________________________
(указать нормативный правовой акт Алдиаровского сельского поселения)
ОБЯЗЫВАЮ
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица)
Устранить допущенное нарушение в срок до "___" ____________ 200___ года
________________________________________________________________________
Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения, подтверждающих соответствующими документами и другими материалами, представить в администрацию Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района по адресу: с.Алдиарово,пер.Набережный, д.13
Предписание вручено: ________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица)
"___" _____________ 20__ года ___________________
(личная подпись)
Приложение N 4
к Административному регламенту
администрации Алдиаровского сельского
поселения Янтиковского района
по исполнению муниципальной функции
по контролю за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного
значения Алдиаровского сельского
поселения Янтиковского района
Образец
жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации
Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района или его должностного лица
Исх. от _____________ N ____
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: _______________________________________________
Код учета: ИНН _________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________
* на действия (бездействие):
________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)
* существо жалобы:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания,
по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием)
со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
МП
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение N 5
к Административному регламенту
администрации Алдиаровского сельского
поселения Янтиковского района
по исполнению муниципальной функции
по контролю за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного
значения Алдиаровского сельского
поселения Янтиковского района
Образец
решения главы Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района по жалобе
на действия (бездействие) администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района или его должностного лица
Исх. от _______ N _________
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица
органа, принявшего решение по жалобе:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица,
обратившегося с жалобой ________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ___________________________
________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу: __________________________________________
________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________
________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО:
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или
должностным лицом, рассматривающим жалобу: _____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения
жалобы:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган
или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган
или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые
акты, на которые ссылался заявитель -
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
На основании изложенного
РЕШЕНО:
1. _____________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного действия (бездействия),
признано правомерным
________________________________________________________________________
или неправомерным полностью или частично или отменено полностью или
частично)
2.______________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или не
удовлетворена полностью или частично)
3. _____________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения
допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по
жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу __________________________
________________________________________________________________________
________________________________ _____________ _________________________
(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)
принявшего решение по жалобе)