Постановление № 7
от 12 февраля 2013 г.
Об утверждении Положения о внутреннем контроле в администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики
В соответствии с Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ, во исполнении статьи 270.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 2 статьи 6 Устава Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, администрация Андреево-Базарского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о внутреннем контроле в администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.
2. Ответственным за организацию и проведение внутреннего контроля в администрации Андреево-Базарского сельского поселения назначить специалиста 1 разряда администрации Андреево-Базарского сельского поселения Федорову Людмилу Васильевну.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании «Козловский вестник» и вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Глава Андреево-Базарского
сельского поселения А.Г.Скворцова
Утверждено
Постановлением администрации
Андреево-Базарского сельского
поселения Козловского района
Чувашской Республики
от 12.02.2013г. № 7
1. Общие положения.
1.1. Положение о внутреннем контроле (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности системы управления.
1.2. Положение определяет основные цели, принципы, требования и структуру внутреннего контроля администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики (далее – учреждения).
2. Принципы внутреннего контроля.
Внутренний контроль основывается на следующих принципах:
- принцип законности - неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами внутреннего контроля норм и правил, установленных нормативно-правовыми актами;
- принцип независимости - субъекты внутреннего контроля при выполнении своих функциональных обязанностей независимы от объектов внутреннего контроля;
- принцип объективности - внутренний контроль осуществляется с использованием фактических документальных данных в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации;
- принцип ответственности - каждый субъект внутреннего контроля за ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в соответствии с законодательством;
- принцип стандартизации - процессы и процедуры внутреннего контроля должны быть регламентированы;
- принцип системности - проведение контрольных мероприятий всех сторон деятельности объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в структуре управления.
3. Внутренний контроль.
3.1. Внутренний контроль - непрерывный процесс, осуществляемый руководством, сотрудниками учреждения, направленный на обеспечение соблюдения требований нормативно-правовых актов и регламентов, повышение эффективности и результативности осуществляемых операций, в разрезе финансового, административного и технологического направлений деятельности.
Субъекты внутреннего контроля - руководители, сотрудники учреждения, осуществляющие процессы и операции внутреннего контроля в соответствии с возложенными на них полномочиями.
Объекты внутреннего контроля - сотрудники учреждения.
Предмет внутреннего контроля - процессы и операции, осуществляемые в рамках закрепленных за ними функций, а также формируемые ими документы.
3.2. Целью внутреннего контроля является установление соответствия деятельности объекта внутреннего контроля положениям нормативно-правовых актов и регламентов.
3.3. Задачами внутреннего контроля являются:
- установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности требованиям нормативно-правовых актов (финансовый контроль);
- установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям сотрудников (административный контроль);
- соблюдение установленных технологических процессов и операций при осуществлении функциональной деятельности (технологический контроль).
3.4. Внутренний контроль осуществляется в форме предварительного, текущего и последующего контроля.
Методами осуществления внутреннего контроля являются самоконтроль, контроль по уровню подчиненности, а также проведение специалистом, осуществляющим внутренний контроль проверок тематического и комплексного характера.
4. Требования к организации и проведению внутреннего контроля.
Основными требованиями к организации и проведению внутреннего контроля являются:
- разработка общей стратегии, сроков проведения и объема контрольных мероприятий;
- исключение излишних процессов и операций в ходе его проведения;
- взаимодействие субъекта и объекта внутреннего контроля, координации их усилий для решения поставленных задач;
- обладание необходимыми знаниями, добросовестным и честным выполнением возложенных на них обязанностей;
- ответственностью за достоверность и качество проводимого контрольного мероприятия;
- проводимость с установленной периодичностью;
- обоснованность, подтвержденность выводов, сделанные в ходе внутреннего контроля.
5. Структура внутреннего контроля.
5.1. Организационная структура внутреннего контроля представляет собой совокупность субъектов внутреннего контроля и включает:
- сотрудников учреждения;
- руководство учреждения.
5.2. Сотрудники учреждения осуществляют самоконтроль в соответствии с должностными обязанностями, установленными в их должностных регламентах.
5.3. Руководство учреждения организует и осуществляет общую координацию работы по осуществлению внутреннего контроля в учреждении, а также непосредственно курирует вопросы внутреннего контроля.
6. Основные задачи специалиста администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, осуществляющего внутренний контроль.
6.1. Осуществляет последующий финансовый контроль за соблюдением финансово-хозяйственной дисциплины, в том числе за законным, обоснованным и эффективным использованием средств бюджета, выделяемых учреждению в форме субсидий, средств, полученных учреждением в рамках оказания платных услуг и выполнения другой приносящей доход деятельности, материальных ценностей и иного имущества.
6.2. Проводит в подразделениях учреждения плановые и внеплановые проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности и тематические проверки (далее - проверки) использования средств, имущества согласно утвержденному плану проведения контрольных мероприятий (проверок и ревизий) и в соответствии с отдельными поручениями руководителя учреждения.
6.3. Анализирует результаты выявленных проверками нарушений норм законодательства и в пределах своей компетенции принимает меры по их устранению.
6.4. Информирует руководителя учреждения об итогах проведенных контрольных мероприятий.
7. Основные функции специалиста администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, осуществляющего внутренний контроль.
7.1. Разрабатывает и представляет на утверждение руководителю учреждения план контрольных мероприятий на соответствующий год.
7.2. Обеспечивает своевременное и полное исполнение плана контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год.
Проводит в ревизуемом учреждении проверки использования средств, имущества согласно утвержденному плану контрольной деятельности или отдельным поручениям руководителя учреждения.
7.3. Осуществляет контроль за достоверностью и правильностью ведения учета и отчетности.
7.4. Проводит внутренний контроль эффективности расходования средств в области государственных закупок и соблюдения норм законодательства о закупках.
7.5. Проводит оценку эффективности финансовой деятельности.
7.6. По результатам проведенной проверки направляет в установленном порядке:
- руководителю учреждения - материалы проверки, акт, возражения или замечания по акту, объяснительные специалистов администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики;
Принимает участие в обсуждении результатов проверки и вносит предложения для принятия решений о применении дисциплинарных взысканий.
7.7. Осуществляет контроль за своевременным и полным устранением специалистами учреждения выявленных нарушений.
7.8. Анализирует результаты выявленных проверками нарушений норм законодательства и в пределах своей компетенции принимает меры по их устранению.
7.9. Ведет систематизированный учет и хранение поступающих в отдел материалов проверок, информации о выполнении мероприятий по результатам проверок, правовых актов.
7.10. Ведет работу с обращениями по вопросам своей деятельности, дает методические разъяснения, готовить соответствующие ответы и заключения в пределах своей компетенции.
8. Права специалиста администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, осуществляющего внутренний контроль.
В целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности специалист администрации Андреево-Базарского сельского поселения, осуществляющий внутренний контроль учреждения имеет право:
8.1. Проверять денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие и правильность использования денежных средств, материальных ценностей.
8.2. Получать копии бухгалтерских, распорядительных, учредительных документов, различных положений и иных документов, относящихся к проверке и необходимых для последующего финансового контроля.
8.3. Получать от должностных, материально ответственных и других ревизуемых лиц объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок.
8.4. Запрашивать и получать информацию, необходимую для принятия решений.
8.5. Анализировать выявленные нарушения и подготавливать предложения, направленные на их устранение.
8.6. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений.
8.7. Своевременно докладывать руководителю учреждения о выявленных фактах хищений, злоупотреблений или порчи имущества, об обнаружении подлогов, подделок и о других злоупотреблениях.
9. Ответственность специалиста администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, осуществляющего внутренний контроль.
Специалист учреждения несет персональную ответственность:
9.1. За несвоевременное и ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с должностной инструкцией и действующим законодательством.
9.2. За соблюдение правил внутреннего трудового распорядка.
9.3. За некачественное и несвоевременное исполнение распоряжений главы администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.
10. Заключительные положения
Изменения и дополнения в Положение вносятся по мере необходимости в установленном порядке.
Дата размещения: 12 марта 2013 г.