Постановление № 34
от 10 сентября 2010 г.
Об утверждении Положения о комиссиипо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов
1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному по-ведению муниципальных служащих администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов. (Приложение № 1)
2. Создать и утвердить комиссию по соблюдению требований к служебному пове-дению муниципальных служащих администрации Андреево-Базарского сельского по-селения Козловского района Чувашской Республики и урегулированию конфликта ин-тересов. (Приложение № 2)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Андреево-Базарского
сельского поселения
Козловского района ЧР Л.В.Федорова
Приложение № 1к постановлению
администрации Андреево-Базарского
сельского поселения Козловского
района от «10» сентября 2010 г.
№34
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики
и урегулированию конфликта интересов
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и дея-тельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению му-ниципальных служащих администрации Андреево-Базарского сельского поселе-ния Козловского района и урегулированию конфликта интересов (далее – комис-сия), образуемой в администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции».
2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Рос-сийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральны-ми законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Рос-сийской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чуваш-ской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Респуб-лики и настоящим Положением, а также актами органами местного самоуправ-ления Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.
3. Основной задачей комиссии является содействие администрации Анд-реево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Респуб-лики:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района (далее – муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегули-ровании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанно-стей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в администрации Андреево-Базарского сельского по-селения мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требова-ний к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы администрации Андреево-Базарского сельского поселе-ния Козловского района (далее – должности муниципальной службы) в админи-страции Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района.
5. Комиссия образуется постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района. Указанным актом утвер-ждаются состав комиссии и порядок ее работы.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый главой администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
6. В состав комиссии входят:
а) специалист 1 разряда Андреево-Базарского сельского поселения Коз-ловского района (председатель комиссии), должностное лицо администрации поселения, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), иные муниципальные служащие, опре-деляемые их руководителем;
б) представитель (представители) научных организаций и образователь-ных учреждений среднего или высшего профессионального образования, дея-тельность которых связана с муниципальной службой
7. Глава администрации Андреево-Базарского сельского поселения Коз-ловского района может принять решение о включении в состав комиссии:
а) представителя общественной организации ветеранов, созданной в ад-министрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района;
б) представителя профсоюзной организации, действующей в установлен-ном порядке в администрации Андреево-Базарского сельского поселения Коз-ловского района.
8. Лица, указанные в подпунктах «б» пункта 6 и в пункте 7 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согла-сованию с образовательными учреждениями среднего и высшего профессио-нального образования, с общественной организацией ветеранов, созданной в ад-министрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в админи-страции Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, на ос-новании запроса главы администрации Андреево-Базарского сельского поселе-ния Козловского района.
9. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы Козловского района, должно составлять не менее одной четверти от об-щего числа членов комиссии.
10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить воз-можность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отно-шении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта инте-ресов, и определяемые председателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого комиссией рас-сматривается этот вопрос;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в Андреево-Базарского сельского поселения Козлов-ском районе; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муници-пальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представи-тели заинтересованных организаций; представитель муниципального служаще-го, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении тре-бований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании кон-фликта интересов, – по решению председателя комиссии, принимаемому в каж-дом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания ко-миссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении ко-торого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутству-ет не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседа-ний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципаль-ной службы Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района не-допустимо.
13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотре-нии вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до на-чала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление главы Андреево-Базарского сельского поселения Коз-ловского района в соответствии с пунктом (22) Положения о проверке достовер-ности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на за-мещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведе-нию, утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сель-ского поселения от «10» сентября 2010 г, № 33 материалов проверки, свидетель-ствующих:
- о представлении муниципальным служащим недостоверных или непол-ных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названного Поло-жения ;
а) о несоблюдении муниципальным служащим Андреево-Базарского сель-ского поселения Козловского района требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в администрацию Андреево-Базарского сельского поселе-ния Козловского района в порядке, установленном нормативным правовым ак-том государственного органа:
- обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной служ-бы Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, включенную в перечень должностей, утвержденный в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации нормативным правовым актом Андреево-Базарского сель-ского поселения Козловского района, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой ор-ганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района;
заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах иму-щественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление главы администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района или любого члена комиссии, касающееся обеспе-чения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному пове-дению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуще-ствления в администрации Андреево-Базарского сельского поселения мер по предупреждению коррупции.
15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и админист-ративных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит про-верки по фактам нарушения служебной дисциплины.
16. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, преду-смотренном нормативным правовым актом администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата за-седания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступле-ния указанной информации;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении ко-торого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служеб-ному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании ко-миссии, с поступившей в администрацию Козловского района информацией и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 11 настоящего Положения, принимает реше-ние об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
17. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального слу-жащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требова-ний к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рас-смотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представи-теля на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципально-го служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять ре-шение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального слу-жащего.
18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по сущест-ву предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополни-тельные материалы.
19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе раз-глашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором под-пункта «а» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из сле-дующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, на замещение должностей му-ниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муници-пальными служащими требований к служебному поведению, утвержденного по-становлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от « 10» сентября 2010 г №33, является достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пунктом 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем под-пункта «а» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из сле-дующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к слу-жебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интере-сов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта инте-ресов. В этом случае комиссия рекомендует главе Андреево-Базарского сельско-го поселения Козловского района указать муниципальному служащему на недо-пустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором под-пункта «б» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из сле-дующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях граждан-ско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входи-ли в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или не-коммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если от-дельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем под-пункта «б» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из сле-дующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим све-дений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае ко-миссия рекомендует главе Андреево-Базарского сельского поселения Козловско-го района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответст-венности с учетом специфики регулируемых проектом правоотношений.
24. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 14 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комис-сия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 20–23 настоящего Поло-жения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
25. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее реше-ние.
26. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, решений или поручений главы администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, которые в уста-новленном порядке представляются на рассмотрение главе Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района.
27. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 14 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
28. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указан-ного в абзаце втором подпункта «б» пункта 14 настоящего Положения, для гла-вы администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского рай-она носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рас-смотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 14 на-стоящего Положения, носит обязательный характер.
29. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии во-просов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального слу-жащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требова-ний к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое из-ложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседа-ния комиссии, дата поступления информации в администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
30. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной фор-ме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к про-токолу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципаль-ный служащий.
31. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседа-ния направляются главе Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, полностью или в виде выписок из него – муниципальному служащему, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.
32. Глава Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмот-ренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении ре-комендаций комиссии и принятом решении глава Андреево-Базарского сельско-го поселения Козловского района в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Реше-ние главы Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района огла-шается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсу-ждения.
33. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного про-ступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главе Андреево-Базарского сельского поселения Козлов-ского района для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Рос-сийской Федерации.
34. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки администра-тивного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обя-зан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.
35. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщает-ся к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмот-рен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требова-ний об урегулировании конфликта интересов.
36. Организационно-техническое и документационное обеспечение дея-тельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, оз-накомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляется секретарем комиссии.
Приложение № 2 к постановлению
администрации Андреево-Базарского
сельского поселения Козловского
района от «10» сентября 2010 г. .№34
Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных слу-жащих администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов.
Председатель комиссии – Федорова Л.В., специалист 1 разряда администрации Андреево-Базарского сельского поселения;
Заместитель - Данилова Л.В., специалист 2 разряда администрации Андреево-Базарского сельского поселения;
Секретарь - Соколов Г.П, специалист 2 разряда администрации Андреево-
Базарского сельского поселения;
Члены: Яковлева Л.В., депутат Собрания депутатов Андреево-
Базарского сельского поселения; (по согласованию);
Евдокимов А.А., депутат Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения; (по согласованию);
2 (два) представителя научных организаций и образова-тельных учреждений среднего или высшего профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой (по согласованию)
Дата размещения: 18 июля 2011 г.