Об утверждении программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов 

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами", администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики постановляет:

            1. Утвердить программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

Ибресинского городского поселения                                                      В.В. Воронин

Федорова Е.М.

2-12-05                                                

Приложение
к постановлению администрации
Ибресинского городского поселения

Ибресинского района Чувашской Республики
от 25.11.2021 № 211

Программа
профилактики нарушений юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Раздел I. Аналитическая часть программы

            1. Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами", Уставом Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.

            2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в области торговой деятельности, муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (далее - муниципальный контроль) в соответствии с Перечнем видов муниципального контроля и органов, уполномоченных на их осуществление, утвержденным постановлением администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 12.01.2018 № 7.

            3. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований при выполнении мероприятий по муниципальному контролю в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (далее – администрация).

            4. Обзор по каждому виду муниципального контроля:

   4.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется администрацией в соответствии с административным регламентом по  осуществлению  муниципального  жилищного контроля на территории Ибресинского городского поселения, утвержденным постановлением администрации Ибресинского городского поселения от 25.05.2015 № 98, Положением «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ибресинского городского поселения», утвержденным постановлением администрации Ибресинского городского поселения от 02.06.2015 № 107.

            Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, в которых находятся помещения муниципального жилищного фонда.

            Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики:

            - Жилищный кодекс Российской Федерации;

            - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

            - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

            - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

            - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

            - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 года N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";

            - Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме";

            - Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

            - Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";

            - Закон Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений»;

            - Закон Чувашской Республики от 03.10.2012 N 58 "О муниципальном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Чувашской Республики с органами муниципального жилищного контроля";

            - Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

            - Постановление администрации Ибресинского городского поселения от 25.05.2015г.  № 98 «Об утверждении административного регламента по  осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Ибресинского городского поселения»;

            - Постановление администрации Ибресинского городского поселения от 02.06.2015 №107 «Об утверждении Положения «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ибресинского  городского поселения»»;

            Данные о проведенных мероприятиях по контролю:

            Администрацией проведение проверок в рамках осуществления муниципального жилищного контроля в 2020 г. запланировано не было в связи с отсутствием объектов проверок. Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

            4.2.  Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики осуществляется администрацией в соответствии с административным регламентом по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации  от 09.09.2020  № 218.

            Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.

            Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики:

            - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

            - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

            - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

            - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

            - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 149 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений  или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам»;

            - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

            - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 года N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";

            - Постановление администрации  Ибресинского городского поселения от 09.09.2020  № 218 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики».

            Данные о проведенных мероприятиях по контролю:

            В 2020 г. администрацией проведение проверок в рамках осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ибресинского городского поселения не проводились. Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

   4.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией в соответствии с административным регламентом по  осуществлению администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением администрации от 02.02.2015 № 22, Положением о муниципальном земельном контроле на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации от 02.02.2015 № 23.

            Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики:

            - "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

            - "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

            - Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

            - Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

            - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения";

            - Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

            - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

            - "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

            - Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

            - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

            - Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";

            - Закон Чувашской Республики от 1 июня 2004 г. N 11 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике";

            - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.06.2015 №223 «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Чувашской Республики»;

            - Постановление администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 02.02.2015 № 22 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики муниципального земельного контроля»;

            - Постановление администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 02.02.2015 № 23 «Об     утверждении  Положения о муниципальном земельном контроле на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики»».

            Данные о проведенных мероприятиях по контролю:

            Администрацией проведение проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики 2020 г. запланировано не было в связи с отсутствием объектов проверок. Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

            4.4. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики осуществляется администрацией в соответствии с Порядком организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации от 07.09.2020 № 213.

            Подконтрольными субъектами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.

             Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности и реестр учета подконтрольных субъектов:

            - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

            - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции";

            - Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации";

            - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

            - Постановление администрации Ибресинского городского поселения от   07.09.2020 № 213 «Об утверждении порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики».

            Данные о проведенных мероприятиях по контролю:

            Администрацией проведение проверок в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики 2020 г. запланировано не было в связи с отсутствием объектов проверок. Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

            5. Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах: мероприятия по профилактике нарушений и их результатах проводилось в рамках программы по профилактике.

            6. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба: нарушение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, обязательных требований может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, а также нарушение прав потребителей.

            7. Целями программы являются:

            - предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

            - создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

            - снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

            8. Задачами программы являются:

            - укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

            - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

            - повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

            9. Отчетные показатели программы:

            Результатом выполнения мероприятий предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов