- Паспорт программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Администрация Ибресинского городского поселения
Ибресинского района Чувашской Республики
|
Полное наименование организации
|
Администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
|
|
Основание для разработки программы
|
Закон Российской Федерации от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» (ред. от 03.07.2016).
Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 №1289 «О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды»
Приказ Минэнерго России от 30.06.2014 №398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства, и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2014 №33449).
Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»
•Постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 09 марта 2021 г. № 128 «Об установлении целевого уровня снижения сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых энергетических ресурсов и воды на период с 2021 года по 2023 год».
|
|
Полное наименование исполнителей и (или) соисполнителей программы
|
Администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
|
|
Полное наименование разработчиков программы
|
Администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики;
Автономное учреждение Чувашской Республики «Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики
|
|
Цели программы
|
1. Достижение целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016) и другими правовыми документами.
2. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и воды
|
|
Задачи программы
|
- реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования в Учреждении;
- сокращение расходов на энергообеспечение;
- снижение объёмов потребляемых энергетических ресурсов;
- повышение уровня рационального использования ТЭР за счёт внедрения энергосберегающих мероприятий.
|
|
Целевые показатели программы
|
- Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов;
- Целевые показатели, характеризующие удельные расходы энергетических ресурсов.
|
|
Сроки реализации программы
|
2021 – 2023 гг.
|
|
Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы
|
Всего на реализацию мероприятий программы необходимо
предусмотреть на период 2021 – 2023 годы 83 тыс. руб.
Источники финансирования:
- бюджетные средства:
2021 год – 21 тыс. руб.,
2022 год – 21 тыс. руб.,
2023 год – 41 тыс. руб.
|
|
Планируемые результаты реализации программы
|
В результате реализации программы в период 2021 – 2023 годы возможно обеспечить:
- Экономию электрической энергии
в натуральном выражении 11,46 тыс. кВт*ч
- Экономию холодной воды
в натуральном выражении 86,36 куб.м
|
2. Основания для разработки настоящей Программы энергосбережения и область еераспространения.
-
Необходимость разработки программы энергосбережения учреждения определена Федеральным законом РФ от 23.11.2009 г. №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с учетом требований нормативных документов, устанавливающих форму и содержание программ энергосбережения бюджетных организаций с участием государства и муниципального образования. Далее перечень основных нормативных документов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
- Приказ Министерства энергетики РФ от 30 июня 2014 г. № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации»;
- Постановление Правительства РФ № 1289 от 7 октября 2019 «О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды»;
- Приказ Минэкономразвития России от 15 июля 2020 г. № 425 «Об утверждении методических рекомендаций по определению целевого уровня снижения потребления государственными (муниципальными) учреждениями суммарного объема потребляемых ими энергетических ресурсов и воды»;
- Приказ Министерства энергетики РФ от 30 июня 2014 г. № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях».
- Постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 09 марта 2021 г. № 128 «Об установлении целевого уровня снижения сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых энергетических ресурсов и воды на период с 2021 года по 2023 год».
3. Введение
Энергосбережение является актуальным и необходимым условием нормального функционирования Учреждения, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при непрерывном росте цен на энергоресурсы и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.
Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребления энергоресурсов за счет внедрения в учреждение предлагаемых данной программой решений и мероприятий и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР (топливно-энергетические ресурсы) при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве ТЭР, превратить энергосбережение в один из решающих факторов функционирования.
- Основные сведения учреждения
|
Юридический адрес
|
429700, Чувашская Республика - Чувашия, Ибресинский р-н, пгт Ибреси, Комсомольская ул., д. 13
|
|
Фактический адрес
|
429700, Чувашская Республика - Чувашия, Ибресинский р-н, пгт Ибреси, Комсомольская ул., д. 13
|
|
ИНН
|
2105004045
|
5. Анализ существующего положения Учреждения в области энергосбережения и повышенияэнергоэффективности
a. Описание объектовУчреждения
|
№
|
Наименование и адрес
объекта
|
Этаж
ность
|
Год постройки
|
Общая площадь, м2
|
Отапливаемая площадь здания, м2
|
Ограждающие конструкции
|
|
Стены
|
Окна
|
Крыша
|
|
1
|
Здание администрации, Комсомольская, 13
|
1
|
1934
|
281
|
281
|
теплозащита соответствует нормативам
|
полностью оснащено современными стеклопакетами с повышенным термическим сопротивлением
|
|
|
2
|
Здание жилфонда, Кооперативная, 5
|
3
|
1976
|
1500
|
1500
|
|
частично оснащено современными стеклопакетами с повышенным термическим сопротивлением
|
|
b. Фактическое потребление энергетическихресурсов
|
Наименование энергоносителя
|
Единица измерения
|
2019
|
|
Электрическая энергия
|
тыс. кВт*ч
|
113,54
|
|
тыс. руб.
|
297,26758
|
|
Тепловая энергия
|
Гкал
|
94,71
|
|
тыс. руб.
|
160,78997
|
|
Природный газ
|
тыс. куб. м
|
10,41
|
|
тыс. руб.
|
64,77858
|
|
Холодная вода
|
тыс. куб. м
|
1233,77
|
|
тыс. руб.
|
50,1797
|
c. Оснащенность приборамиучета
На момент разработки программы все имеющиеся приборы учета исправны и поверены.
6. Цели, задачи и срок реализации программы
Основными целями программы являются:
- Повышение эффективности потребления энергетических ресурсов в учреждении, предусматривающих достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и снижение финансовой нагрузки на бюджет учреждения за счет сокращения платежей за потребление топливно-энергетических ресурсов и воды;
- Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию энергосберегающих технологий, отвечающих актуальным и перспективным потребностям и снижение энергоемкости.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
- Первоочередное внедрение мероприятий по энергосбережению с минимальным и средним сроком окупаемости;
- Заключение энергосервисных контрактов на комплексную реализацию мероприятий по энергосбережению;
- Снижение удельных величин потребления организацией топливно-энергетических ресурсов при сохранении устойчивости функционирования учреждения и обеспечении соблюдения санитарно-гигиенических требований;
- Снижение величины вложения финансовых средств на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов (уменьшение количества постоянных издержек);
- Сокращение потерь топливно-энергетических ресурсов;
- Реализация общедоступных типовых мероприятий, практическое внедрение которых приведет к повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
Срок реализации Программы – 2021 - 2023 годы.
- Рекомендации по системе информационного обеспечения в рамках Программы энергосбереженияУчреждения
Внедрение Системы информационного обеспечения Учреждения в рамках реализации настоящей Программы предусматривает:
- определение состава заинтересованных в получении информации лиц;
- определение состава и формы предоставления информации;
- подготовку необходимой информации;
- предоставление информации заинтересованным лицам.
С точки зрения распространения информации о деятельности Учреждения в области энергосбережения наиболее значимыми элементами целевой аудитории являются: специалисты Учреждения, участвующие в реализации настоящей Программы и несущие ответственность за достижение целевых показателей.
Главному распорядителю бюджетных средств, информацию о своей деятельности в области энергосбережения и реализации настоящей Программы Учреждение предоставляет ежеквартально в соответствии с предписанными вышестоящими организациями формами. Такая информация, в зависимости от компетенции органа власти, может включать в себя в числе прочей информацию финансового и юридического характера, такую, как:
- информацию о запланированных и фактически осуществленных расходах на деятельность в области энергосбережения;
- информацию об обязательствах, возникших в связи с осуществлением деятельности в области энергосбережения;
- информацию о контрагентах и исполнении государственных контрактов в области энергосбережения;
- информацию о размещении государственных заказов в области энергосбережения, в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом РФ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Информацию общественным организациям и гражданам о деятельности в области энергосбережения Учреждение предоставляет путем размещения части указанной информации в свободном доступе в сети Интернет на своем официальном сайте, а также официальных сайтах вышестоящих организаций.
Состав информации, предоставляемой в свободном доступе, включает в себя:
- перечень нормативных документов, которыми руководствуется Учреждение в своей деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности;
- перечень и планируемые значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности подотчетным Учреждению объектам, актуальные на дату последнего обновления информации;
- отчеты о достижении запланированных целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Учреждения, актуальные на дату последнего обновления информации;
- состав и сроки проведения запланированных в отношении подотчетных Учреждению объектов мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также планируемые значения экономии по видам ресурсов;
- отчеты о выполнении запланированных в отношении подотчетных Учреждению объектов мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и фактически достигнутые величины экономии энергетических ресурсов, полученные от реализации указанных мероприятий.
В системе мониторинга на территории Чувашской Республики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности Учреждение участвует в части:
- подготовки и предоставления информации о фактическом потреблении энергетических ресурсов подотчетными Учреждению объектами и Учреждению в целом в натуральном и денежном выражении;
- подготовки и предоставления информации о фактическом достижении целевых показателей в области энергосбережения, за которые несет ответственность Учреждение;
- подготовки и предоставления информации о фактическом выполнении мероприятий в области энергосбережения, за которые несет ответственность Учреждение.
Согласно закона РФ № 261 – ФЗ от 23.11.2009г. информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться посредством:
- предоставления ежеквартальной отчетности по программе энергосбережения;
- распространения информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности;
- данных о совокупных затратах на оплату использованных в течение календарного года энергетических ресурсов подлежат включению в годовой отчет организации.
Для повышения информированности, применить информационные плакаты, таблички.
8. Рекомендации по системе пропаганды в рамках реализации Программы энергосбережения и повышения энергоэффективности Учреждения
Целью пропаганды повышения энергоэффективности и энергосбережения является побуждение субъектов к осуществлению действий, направленных на сбережение энергетических ресурсов и повышение энергоэффективности.
Предметом воздействия пропаганды в области энергосбережения являются целевые аудитории, формируемые путем классификации индивидуумов-физических лиц, исходя из общности наиболее эффективных способов информационного воздействия на них.
Для определения классификационной структуры целевых аудиторий может, в том числе, использоваться структура социально значимых групп лиц, так как указанные группы характеризуются общностью жизненных ценностей, интересов и схожей моделью социального поведения.
Мотивация лиц, входящих в целевые аудитории, может быть основана на:
- рациональной оценке человеком своих собственных действий;
- моральном и эмоциональном отношении человека к своим действиям;
- моральном и эмоциональном отношении человека к оценке своих действий другими людьми, как входящими в целевую группу, так и находящимися вне ее;
- моральном и эмоциональном отношении человека к оценке своего бездействия другими людьми, как входящими в целевую группу, так и находящимися вне ее.
В области рациональной мотивации наиболее важным мотивом выступает осознание людьми тех выгод, которые они приобретают, осуществляя действия, приводящие к энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В первую очередь, в числе указанных выгод надо рассматривать экономию личных средств на оплату потребляемых энергетических ресурсов и услуг в этой области.
В отношении моральной и эмоциональной мотивации наиболее важным мотивом выступают эмоции, испытываемые людьми по результатам оценки своих действий. Характер указанных эмоций обуславливаются соответствием осуществленных действий системе жизненных ценностей человека.
Наиболее значимыми потребностями в системе жизненных ценностей (с точки зрения мотивации в области энергосбережения), являются:
- получение социального признания;
- желание сделать что-то хорошее;
- стремление принадлежать к определенной социальной группе (быть похожим на людей определенной социальной группы).
В основе, рассмотренной выше модели мотивации лежит оценка человеком своих действий. Большое значение для адекватности указанной оценки имеет понимание и осознание человеком своих действий и их последствий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В отношении влияния на энергосбережение можно выделить два вида наиболее значимых целевых аудиторий:
- целевые аудитории в производственной сфере;
- целевые аудитории в сфере личного потребления энергоресурсов.
В производственной сфере наиболее значимыми могут быть признаны следующие целевые аудитории:
- руководители, влияющие на стратегию деятельности организации;
- лица, влияющие на производственную деятельность организации (менеджеры среднего звена);
- работники, непосредственно выполняющие процессы (работы), которые осуществляется с использованием энергетических ресурсов.
В сфере личного потребления энергоресурсов наиболее значимыми могут являться следующие целевые аудитории:
- члены семьи, осуществляющие оплату потребленных энергетических ресурсов;
- пенсионеры, люди с ограниченными возможностями (социально значимые группы населения);
- учащиеся начальных, средних и высших учебных заведений;
Классификация и выделение физических лиц в целевые аудитории должно осуществляться на основе оценки результативности и эффективности способов воздействия на указанные аудитории.
Рекомендуемая система пропаганды повышения энергоэффективности и энергосбережения опирается на общие положения, изложенные в настоящем разделе, и должна включать в себя:
- идентификацию целевых аудиторий для пропаганды;
- определение целей пропаганды выбранных целевых аудиторий;
- определение способов воздействия на целевые аудитории;
- определение коммуникативных целей способов воздействия;
- осуществление действий по пропаганде;
- оценку достижения целей воздействия на выбранные целевые аудитории и, при необходимости, выработку системных корректирующих действий в области пропаганды энергосбережения и энергоэффективности.
9. Механизм привлечения внебюджетных источников финансирования для целей энергосбережения и повышения энергетическойэффективности
Финансирование мероприятий в области энергосбережения из внебюджетных источников может быть обеспечено за счет привлечения к реализации энергосберегающих мероприятий энергосервисных компаний и заключения энергосервисных контрактов. Заключение энергосервисных контрактов является наиболее актуальным и перспективным на ближайшее время механизмом привлечения внебюджетных источников финансирования.
Энергосервисный контракт представляет собой особую форму договора, направленного на экономию эксплуатационных расходов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение. Отличительной особенностью энергосервисного контракта является то, что затраты инвестора возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой в результате внедрения энергосберегающих технологий.
Таким образом, для организации, стремящейся к снижению затрат на энергоресурсы, не требуется на этапе первоначальных затрат отвлекать собственные средства или прибегать к кредитованию для реализации своих целей повышения энергоэффективности. Инвестиции, необходимые для осуществления такого проекта, как правило, привлекаются энергосервисной компанией. Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ энергосервисный контракт должен содержать:
условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате выполнения энергосервисного контракта;
условие о сроке действия энергосервисного контракта, который не должен быть менее, чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным контрактом величины экономии энергетических ресурсов;
иные обязательные условия для энергосервисных договоров, установленные законодательством РФ.
Механизмы реализации энергосервисного контракта.
Комплекс работ по внедрению энергосберегающих мероприятий осуществляется благодаря инвестиционным ресурсам, предоставляемых или привлекаемых энергосервисной компанией (далее – ЭК). Оплата услуг ЭК по внедрению энергосберегающих мероприятий осуществляется потребителем ТЭР за счет средств, полученных в результате экономии ресурсов. Если же предложенная ЭК схема энергосбережения не помогла изменить ситуацию в организации в лучшую сторону, то энергосервисная компания не должна получать оплаты за свои услуги.
К числу возможных финансовых механизмов привлечения инвестиций для заключения энергосервисных контрактов относятся:
собственные средства энергосервисной компании;
кредиты, привлекаемые энергосервисной компанией;
лизинг;
средства инвесторов – физических и юридических лиц.
Формирование плана мероприятий.
Основой энергосервисного контракта является план мероприятий, намеченных к реализации. План мероприятий формируется на основе данных энергетического паспорта, подробного отчета о проведенном энергетическом обследовании, данных, имеющихся в энергодекларации, а также сведений, содержащихся в Программе энергосбережения.
В случае проведения энергетического обследования Учреждения организацией, не являющейся стороной энергосервисного контракта, его подписанию, как правило, предшествует экспертиза представленной заказчиком-потребителем ТЭР (Учреждением) документации, проводимая за счет средств потенциального инвестора- участника ЭК.
Риски энергосервисных контрактов.
Энергосервисный контракт относится к классу долгосрочных контрактов, поэтому в его рамках должны быть:
установлены стороны, которые несут риски не внедрения энергоэффективного проекта, а также доля ответственности сторон по этим рискам;
решены вопросы перехода прав собственности на результаты внедрения энергоэффективного проекта (после окончания всех выплат, предусмотренных по энергосервисному контракту в результате внедрения энергосберегающих технологий);
оговорены пути разрешения проблем, связанных с досрочным прекращением энергосервисного контракта на всех этапах;
определено право надзора энергосервисной компании над осуществлением всех стадий реализации энергоэффективного проекта.
К основным рискам энергосервисного контракта относятся:
риск предоставления заказчиком-потребителем ТЭР (Учреждением) недостоверной и/или не полной информации, как на этапе проведения энергоаудита, так и на этапе эксплуатации внедряемого энергоэффективного проекта;
риск некачественного и/или недобросовестного выполнения подрядных работ при реализации энергоэффективного проекта;
риск неквалифицированной эксплуатации заказчиком-потребителем ТЭР (Учреждением) установленного энергосберегающего оборудования;
риск неплатежеспособности заказчика (Учреждения).
Основные проблемы и сложности в реализации энергосервисного контракта.
Реализация энергосервисных контрактов в России характеризуются:
отсутствием единого подхода к разработке и согласованию методик измерения и/или расчета энергосберегающего эффекта;
неоднозначностью при расчетах собственно энергосберегающего эффекта проекта и отделение рассчитываемого эффекта от влияния внешних факторов;
трудности, возникающие у заказчиков-потребителей ТЭР при заключении многолетних (долгосрочных) контрактов (в бюджетной сфере);
трудности, возникающие у инвесторов (энергосервисных компаний) при получении доступа к источникам финансирования энергосервисного контракта с минимальной кредитной процентной ставкой. При отсутствии значительного эффекта большая часть достигнутой экономии, получаемой энергосервисной компанией, будет «уходить» на оплату процентов за выданные кредиты;
отсутствие в РФ надежных финансовых и страховых продуктов, разработанных специально под энергосервисные контракты;
отсутствие у потенциальных инвесторов (энергосервисных компаний) инженерно-технических компетенций для оценки рисков на стадии принятия решения о финансирования энергосберегающих проектов, отсутствие общепризнанной методологии оценки технических и экономических рисков данных проектов;
отсутствие возможностей у компаний по привлечению долгосрочных займов, в том числе по причинам низкой капитализации энергосервисных компаний в РФ;
отсутствие у банков законодательных оснований, по которым энергосервисный контракт может быть принят банками в виде потенциального залога;
сильный перекос в энергосервисных контрактах в формулировании жестких рамок деятельности и обязанностей исполнителя контракта (энергосервисной компании) в сравнении c заказчиком-потребителем ТЭР;
ограничения, накладываемые Бюджетным кодексом на потенциальных заказчиков-потребителей ТЭР и связанные с этим опасения заказчиков в возможном возникновении обвинений их адрес в нецелевом расходе бюджетных средств.
- Ресурсное обеспечение программы
Стоимостная оценка предложенных мероприятий и потребность в финансовых ресурсах определена исходя из перечня мероприятий, представленных выше.
Стоимость мероприятий может пересматриваться при внесении изменений и дополнений в перечень. При условии бюджетного финансирования перечень мероприятий Программы и их суммы подлежат уточнению при формировании бюджета на следующий финансовый год с учетом результатов реализации энергосберегающих мероприятий в предыдущем финансовом году.
Для выполнения мероприятий Программы предполагается ежегодно предусматривать использование средств организации, полученных от внебюджетной (предпринимательской или иной приносящей доход) деятельности, а также средства из местного бюджета и прочие источники.
11. Организационные мероприятия поэнергосбережению:
- проведение совещаний о ходе реализации программных мероприятий по энергосбережению (1 раз в квартал);
- постоянное осуществление контроля над закупками оборудования для нужд учреждения на соответствие требованиям энергетической эффективности;
- осуществление еженедельной проверки работы приборов учета и состояния водопроводной и отопительной систем, своевременное принятие мер по устранению неполадок;
- своевременное проведение обследований и ремонт приборов учета и регулирования, др. оборудования;
- своевременная передача данных показаний приборов учета;
- осуществление контроля за правильной эксплуатацией и состоянием оборудования;
- осуществление ежедневного контроля за работой электрического освещения, водоснабжения;
- недопущение использования электроэнергии на цели, не предусмотренные производственным процессом, а также контроль за выключением из источников питания электроприемников после использования, что позволит сэкономить до 2,7 % потребления электроэнергии;
- создание и контроль графика включения и выключения системы освещения, в зависимости от уровня естественной освещенности. Применение такого графика позволяет сэкономить до 0,9 % потребления электроэнергии;
- проведение анализа потребления энергоресурсов и проведение своевременной сверки по данным журнала учёта расхода энергоресурсов и счетам поставщиков;
- контроль за чистотой осветительного оборудования. Загрязнение, в т.ч. пыль, снижает эффективность освещения на 10-30 %. Реализация данного мероприятия экономит 2 % потребления электроэнергии.
- Затратные технические мероприятия
- Замена устаревших осветительных приборов на светодиодные, замена ламп накаливания на энергосберегающие.
Установка светодиодных ламп обусловлена их меньшим потреблением электрической энергии и большим сроком службы по сравнению с лампами накаливания и люминесцентными лампами, производящими световой поток аналогичного уровня.
- Замена смесителей на автоматические
Наиболее экономичными считаются 2 типа автоматических смесителей для раковины:
Порционно нажимные смесители — специальные приспособления, которые самостоятельно перекрывают воду спустя некоторое время, после открытия крана. Оборудование важно для детей, которые постоянно забывают выключить воду или для пожилых людей с ограниченными возможностями. Есть возможность регулировки температуры при смешивании горячей и холодной воды. Большинство смесителей такого типа имеют встроенный регулятор расхода воды. За счет комбинированных технологий водосбережения расход можно сократить до 30% от существующего, и до 50-70% с применением самых жестких ограничителей расхода на 3 литра в минуту.
Сенсорные смесители позволяют избежать контакта с загрязненной поверхностью, особенно это важно, когда речь идет об оборудовании, находящимся в непосредственном контакте с влажными средами. Автоматический смеситель для раковины призван улучшить качество сервиса и энергосбережения в общественных местах, он отлично справляется с возложенной на него функцией. За счет комбинированных технологий водосбережения, автоматического включения и отключения, предварительного блока смешивания, а так же ограничителя расхода, потребление можно сократить до 30% от существующего без потери в комфорте, и до 50-70% с применением самых жестких ограничителей на 3 литра в минуту.
13. Определение потенциала снижения потребления и целевого уровня экономии ресурсов (по каждому виду ресурсов, для каждого здания) на трехлетний период
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются в соответствии с требованиями:
- Федерального закона РФ от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
- Приказа Министерства энергетики РФ от 30 июня 2014 г. № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации»;
- Приказа Министерства энергетики РФ от 30 июня 2014 г. № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»;
- Приказа Минэкономразвития России от 15 июля 2020 г. № 425 «Об утверждении методических рекомендаций по определению целевого уровня снижения потребления государственными (муниципальными) учреждениями суммарного объема потребляемых ими энергетических ресурсов и воды».
Выполнение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в результате реализации программы в натуральных и стоимостных показателях должны ежегодно после подведения итогов выполнения мероприятий фиксироваться в формах фактического выполнения целевых показателей, как за год, так и с нарастающим итогом.
В программу включены обязательные корректировки в соответствии с установленными целевыми уровнями снижения потребления ресурсов, определенными на основании Приказа Минэкономразвития России от 15 июля 2020 г. № 425 «Об утверждении методических рекомендаций по определению целевого уровня снижения потребления государственными (муниципальными) учреждениями суммарного объема потребляемых ими энергетических ресурсов и воды». Рассчитанные целевые уровни приведены в таблице ниже.
|
Наименование учреждения
|
Функциональное назначение здания
|
Функционально-типологическая группа
|
Фактический адрес объекта (здания, строения, сооружения)
|
Тип ресурса
|
Ед. изм.
|
Показатели потребления ресурса в базовом (2019) году
|
Для функционально-типологических групп в соответствии с табл. П1-1
|
Значение потребления по годам за вычетом экономии
|
Индикаторы (площадь или пользователи для расчета уд.показ по годам)
|
Размер экономии по годам
|
Сумма экономии за трехлетний период
|
|
Улица
|
дом
|
строение/корпус
|
Потенциал снижения потребления
|
Целевой уровень экономии ресурсов на трехлетний период
|
2021
|
2022
|
2023
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
|
Администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
|
Здание администрации
|
Административные здания
|
Комсомольская
|
13
|
-
|
Электрическая энергия
|
тыс. кВт×ч
|
10,26
|
1,02 (10%)
|
0,10
|
10,24
|
10,21
|
10,16
|
281,00
|
0,03
|
0,03
|
0,05
|
0,10
|
|
кВт*ч/кв.м
|
36,52
|
33,30
|
0,35
|
36,43
|
36,34
|
36,16
|
|
0,09
|
0,09
|
0,18
|
0,35
|
|
Тепловая энергия
|
Гкал
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
281,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Втч/м2/ГСОП
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Гкал/кв.м
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Горячая вода (ГВС)
|
куб.м
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
15,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Куб.м/чел
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Холодная вода (ХВС)
|
куб.м
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
15,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Куб.м/чел
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Природный газ
|
тыс.куб.м
|
10,41
|
|
0,00
|
10,41
|
10,41
|
10,41
|
281,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Куб.м/кв.м
|
18,41
|
|
0,00
|
18,41
|
18,41
|
18,41
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Моторное топливо
|
т
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
15,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
т/чел
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Здание жилфонда
|
Административные здания
|
Кооперативная
|
5
|
-
|
Электрическая энергия
|
тыс. кВт×ч
|
103,28
|
53,70 (52%)
|
11,36
|
100,43
|
97,59
|
91,91
|
1500,00
|
2,84
|
2,84
|
5,68
|
11,36
|
|
кВт*ч/кв.м
|
68,85
|
33,30
|
7,82
|
66,90
|
64,94
|
61,03
|
|
1,95
|
1,95
|
3,91
|
7,82
|
|
Тепловая энергия
|
Гкал
|
94,71
|
|
0,00
|
94,71
|
94,71
|
94,71
|
1500,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Втч/м2/ГСОП
|
17,46
|
|
0,00
|
17,46
|
17,46
|
17,46
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Гкал/кв.м
|
0,06
|
|
0,00
|
0,06
|
0,06
|
0,06
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Горячая вода (ГВС)
|
куб.м
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
135,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Куб.м/чел
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Холодная вода (ХВС)
|
куб.м
|
1233,77
|
555,19 (45%)
|
86,36
|
1212,18
|
1190,59
|
1147,41
|
135,00
|
21,59
|
21,59
|
43,18
|
86,36
|
|
Куб.м/чел
|
9,14
|
5,16
|
0,65
|
8,98
|
8,81
|
8,49
|
|
0,16
|
0,16
|
0,33
|
0,65
|
|
Природный газ
|
тыс.куб.м
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
1500,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Куб.м/кв.м
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Моторное топливо
|
т
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
135,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
тут/л
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Суммарный потенциал по учреждению
|
Электрическая энергия
|
тыс. кВт×ч
|
113,54
|
|
11,46
|
110,67
|
107,80
|
102,07
|
1781,00
|
2,87
|
2,87
|
5,73
|
11,46
|
|
кВт*ч/кв.м
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тепловая энергия
|
Гкал
|
94,71
|
|
0,00
|
94,71
|
94,71
|
94,71
|
1781,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Втч/м2/ГСОП
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Гкал/кв.м
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Горячая вода (ГВС)
|
куб.м
|
|
|
|
|
|
|
150,00
|
|
|
|
|
|
Куб.м/чел
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Холодная вода (ХВС)
|
куб.м
|
1233,77
|
|
86,36
|
1212,18
|
1190,59
|
1147,41
|
150,00
|
21,59
|
21,59
|
43,18
|
86,36
|
|
Куб.м/чел
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Природный газ
|
тыс.куб.м
|
10,41
|
|
0,00
|
10,41
|
10,41
|
10,41
|
1781,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Куб.м/кв.м
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Моторное топливо
|
т
|
|
|
|
|
|
|
150,00
|
|
|
|
|
|
т/чел.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14. График внедрения рекомендуемых энергоресурсосберегающих мероприятий
|
№
п/п
|
Энергоресурсосберегающие мероприятия
|
Рекомендуемая дата внедрения
|
|
Организационные мероприятия
|
|
|
1
|
Провести инвентаризацию установленных приборов учета энергоресурсов (марка прибора, дата установки, сроки проверки, потребность в установке)
|
2021 – 2023 гг.
|
|
2
|
Осуществлять соблюдение графика проверки приборов учета энергоресурсов
|
2021 – 2023 гг.
|
|
3
|
Осуществлять проверку работы приборов учета и состояние водопроводной и отопительной систем, своевременно принимать меры по устранению неполадок.
|
2021 – 2023 гг.
|
|
4
|
Осуществлять контроль над соблюдением лимитов потребления энергоресурсов
|
2021 – 2023 гг.
|
|
5
|
Контроль над расходованием электроэнергии в помещениях учреждения
|
2021 – 2023 гг.
|
|
6
|
Своевременная передача данных показания приборов учета в энергосберегающую компанию
|
2021 – 2023 гг.
|
|
7
|
Проводить сверки по данным журнала учета расхода энергии и счетам поставщиков 1 раз в квартал
|
2021 – 2023 гг.
|
|
8
|
Контроль над техническим состоянием технологического оборудования в учреждении (своевременный ремонт)
|
2021 – 2023 гг.
|
|
9
|
Контроль за расходованием воды в учреждении, своевременная профилактика утечек воды
|
2021 – 2023 гг.
|
|
10
|
Издать распорядительный документ по подготовке учреждения к началу нового отопительного сезона, определяющий перечень необходимых работ, сроки и ответственных за их выполнение; обеспечивающий исправность всех приборов тепловых сетей, промывку систем отопления, утепление окон и остекление всех оконных проемов, утепление дверей
|
2021 – 2023 гг.
|
|
11
|
Очистка светильников от пыли и отложений
|
2021 – 2023 гг.
|
|
12
|
Обеспечение выключения электроприборов от сети при их неиспользовании
|
2021 – 2023 гг.
|
|
13
|
Создание банка информационно-методических материалов для проведения инструктажа по энергосбережению
|
2021 – 2023 гг.
|
|
|
Мониторинговые мероприятия
|
2021 – 2023 гг.
|
|
14
|
Анализ годового потребления энергоресурсов
|
2021 – 2023 гг.
|
|
15
|
Ежемесячный анализ расхода энергоресурсов
|
2021 – 2023 гг.
|
|
|
Работа с сотрудниками
|
|
|
16
|
Издание приказа о закреплении ответственных за соблюдением экономии энергоресурсов
|
2021 – 2023 гг.
|
|
17
|
Инструктаж с сотрудниками по контролю за расходованием энергоресурсов
|
2021 – 2023 гг.
|
|
18
|
Контроль за расходованием электроэнергии, не допускать не целевого использования электроэнергии
|
2021 – 2023 гг.
|
|
19
|
Соблюдать график светового режима в помещениях и на территории учреждения
|
2021 – 2023 гг.
|
|
20
|
Разработка локальных актов по мотивации сотрудников учреждения на энергосбережение
|
2021 – 2023 гг.
|
|
Затратные технические мероприятия
|
|
|
21
|
Замена смесителей на автоматические,
Установка двухрежимных смывных бачков
|
2021 – 2023 гг.
|
|
22
|
Замена устаревших осветительных приборов на светодиодные, замена ламп накаливания на энергосберегающие
|
2021 – 2023 гг.
|
Заключительноеположение
Программа энергосбережения в Учреждении обеспечивает выполнение основных задач по снижению расходов на энергоснабжение зданий за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования:
- снижение удельных показателей энергетическихресурсов;
- уменьшение потребления энергии и связанных с этимзатрат;
- совершенствование системы учёта потребляемых энергетическихресурсов;
- внедрение организационных, правовых, экономических, научно-технических и технологических мероприятий, обеспечивающих снижение потребления энергетических ресурсов и повышения энергетической безопасностиучреждения;
- разработка мероприятий, обеспечивающих устойчивое снижение потребления энергетическихресурсов.
Риски при выполнении мероприятий
|
№
п/п
|
Описание рисков
|
Мероприятия по управлению рисками
|
Сроки
|
| |
Срыв сроков поставок материалов и оборудования
|
Своевременное оперативное проведение закупочных процедур и заключение договоров на поставки оборудования и материалов
|
Период реализации программы
|
| |
Неудовлетворяющее конечной цели проекта качество материалов и оборудования
|
Технический анализ закупаемой продукции, входной контроль
|
Период реализации программы
|