Об утверждении Перечня приоритетных направлений (план мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Указом Президента Российской Федерации  от 23 ноября 2020 года № 733 «Об утверждении Стратегии  государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года»,  администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республике постановляет:

1.Утвердить Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.             

Врио главы администрации

Ибресинского городского поселения                                                              Н.Е. Белова

Утверждена

 постановлением администрации

Ибресинского городского поселения

Ибресинского района Чувашской Республики

                                                                                                           от ________.2021 г   №      

Перечень

приоритетных направлений (план мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации

на период до 2030 года

в Ибресинском городском поселении

Ибресинского района Чувашской Республики

I. Стратегические цели антинаркотической политики

  Разработка Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики (далее – Перечень приоритетных направлений) осуществляется в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года».

  Стратегическими целями антинаркотической политики и разрабатываемого для ее реализации Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики Перечня приоритетных направлений являются:

  а) сокращение незаконного оборота и доступности наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, аналогов наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры, включенных в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащие контролю в Российской Федерации (далее – наркотики) для их незаконного потребления;

б) снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков;

в) формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте.

II. Анализ наркоситуации в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики

В настоящее время в Чувашской Республике наркоситуация характеризуется следующими показателями:

В 2020 году ОМВД России по Ибресинскому району проведена определенная работа по выявлению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Проанализированы результаты работы по выявлению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. 

В 2020 году выявлено 6 преступлений в рассматриваемой сфере.

В ходе проведения ОПО МАК 2020 сотрудниками ОУР ОМВД России по Ибресинскому району проводилась работа направленная на выявление лиц причастных к незаконному обороту наркотических средств растительного происхождения:

ОМВД России по Ибресинскому району на постоянной основе проводится отработка лиц, ранее судимых и ранее привлекавшихся к административной ответственности по линии незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. При наличии оснований данные лица направляются на медицинское освидетельствование на предмет потребления наркотических средств без назначения врача. Текущем году за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянение были привлечены к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ 5 человек.

На учете в ОМВД России по Ибресинскому району с окраской «наркоман» состоят 36 человек, из которых проверены на предмет употребления наркотических средств без назначения врача, за прошедший период 2020 года 18 лиц. Из состоящих на учете лиц, ранее потребляли наркотические средства путем введения инъекции 3 лица, которые находятся на постоянном контроле. На постоянной основе осуществляется оперативный контроль за указанной категории граждан. По данным УКОН МВД по Чувашской Республике на территории Ибресинского района зарегистрированы 2 лица, уклоняющихся от прохождения диагностики, однако в результате проверки по указанным адресам установлено, что данные лица фактически не проживают на территории района. На учете у врача-нарколога состоит 11 лиц.

В целях профилактики наркомании выявлено 26 сайтов в сети Интернет и направлены на блокирование в Роскомнадзор.

Проводится работа по информированию населения через средства массовой информации о необходимости уведомления в правоохранительные органы Ибресинского района о лицах распространяющих, употребляющих, хранящих наркотические средства, с целью проверки их на причастность к незаконному обороту наркотических средств, так же указанная работа ведется путем распространения информационных писем сотрудниками полиции и доведения информации на отчетных собраниях и сходах граждан.

В настоящее время работа в данном направлении продолжается, проводятся оперативно-розыскные мероприятия в отношении жителей Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, которые могут быть причастны к незаконному обороту наркотических средств.

III. Основные направления, задачи и меры по реализации

антинаркотической политики

  Основные направления, задачи и меры по реализации государственной антинаркотической политики в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики соответствуют установленным Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
23 ноября 2020 года № 733 (далее - Стратегия 2030).   

Антинаркотическая политика в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики реализуется по следующим основным направлениям:

а) совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков;

б) профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;

в) сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;

г) сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В рамках направления «Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков» обеспечивается решение следующих задач:

совершенствование (с учетом анализа наркоситуации, социологических исследований) нормативно-правового регулирования антинаркотической деятельности;

обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности;

совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований в сфере контроля за оборотом наркотиков.

Для решения вышеуказанных задач принимаются следующие меры:

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере антинаркотической деятельности, включая вопросы профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ;

осуществление контроля за культивированием наркосодержащих растений;

осуществление контроля за деятельностью организаций, осуществляющих изготовление и реализацию прекурсоров;

обеспечение согласованности мер по реализации Стратегии 2030 на региональном и муниципальном уровнях;

методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам реализации антинаркотической политики;

разработка и реализация регионального плана профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию антинаркотической политики;

привлечение институтов гражданского общества, включая общественные и некоммерческие организации, к решению задач, предусмотренных Перечнем приоритетных направлений.

В рамках направления «Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков» обеспечивается решение следующих задач:

формирование на общих методологических основаниях единой системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;

создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков.

Для решения вышеуказанных задач принимаются следующие меры:

развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков, в том числе совершенствование педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних и включение таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы, расширение практики использования универсальных педагогических методик;

включение профилактических мероприятий в образовательные программы, внеурочную и воспитательную работу, федеральные и региональные программы, проекты, практики гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан, в особенности детей и молодежи;

уделение особого внимания духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях, формирующему у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;

проведение обязательной экспертизы профилактических программ, реализуемых общественными и некоммерческими организациями;

активное привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в реализации антинаркотической политики;

совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях, создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков;

организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления;

осуществление мониторинга и анализа эффективности информационно-просветительских программ, направленных на содействие реализации антинаркотической политики.

выявление и пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ресурсов, используемых для пропаганды незаконных потребления и распространения наркотиков.

В рамках направления «Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков» обеспечивается решение следующих задач:

повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;

повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);

повышение доступности ресоциализации и социальной реабилитации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства;

совершенствование правового механизма побуждения наркопотребителей к прохождению по решению суда лечения наркотической зависимости, медицинской и социальной реабилитации.

Для решения вышеуказанных задач принимаются следующие меры:

сокращение количества случаев отравления людей и снижение уровня смертности населения в результате незаконного потребления наркотиков;

повышение эффективности функционирования наркологической службы, ее комплексное развитие, в том числе совершенствование материально-технической базы медицинских организаций наркологического профиля и подразделений наркологического профиля в медицинских организациях общего профиля, поддержание деятельности медицинских реабилитационных центров и отделений;

обеспечение взаимодействия медицинских организаций с организациями, осуществляющими мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;

совершенствование раннего выявления (на уровне первичного звена здравоохранения) незаконного потребления наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным действием;

внедрение программ профилактики социально значимых инфекционных заболеваний среди наркопотребителей;

развитие системы социальной реабилитации больных наркоманией, а также ресоциализации наркопотребителей;

развитие с участием негосударственных организаций системы ресоциализации наркопотребителей, создание условий для эффективной деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере социальной реабилитации больных наркоманией

В рамках направления «Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков» обеспечивается решение следующих задач:

совершенствование противодействия организованной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков;

противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков;

уничтожение инфраструктуры незаконных производства, транспортировки и распространения наркотиков, существенное сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.

Для решения вышеуказанных задач принимаются следующие меры:

осуществление эффективного контроля за незаконным транзитом наркотиков на объектах транспортной инфраструктуры, с использованием международной почтовой связи и служб курьерской доставки;

совершенствование методов выявления, предупреждения и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершаемых организованными преступными группами и преступными сообществами (преступными организациями);

развитие механизмов выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и совершаемых с использованием современных информационных технологий, в том числе организованными преступными группами и преступными сообществами (преступными организациями);

противодействие легализации доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков, в том числе совершенствование системы выявления финансовых операций в этой области, установление членов организованных преступных групп и преступных сообществ (преступных организаций), действующих в финансовой сфере, а также субъектов экономической деятельности, используемых для легализации этих доходов;

укрепление взаимодействия между правоохранительными органами, Федеральной службой по финансовому мониторингу и негосударственными организациями в целях дальнейшего совершенствования тактических приемов разрушения экономических связей наркопреступности.

IV. Механизмы реализации Перечня приоритетных направлений

Перечень приоритетных направлений реализуется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления в пределах установленной компетенции в соответствии с Планом мероприятий по реализации Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Чувашской Республике (приложение к Перечню приоритетных направлений).

Реализация Перечня приоритетных направлений осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мероприятия, предусмотренные Перечнем приоритетных направлений, включаются в муниципальные программы Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.

Антинаркотическая комиссия Ибресинского района заслушивает на своих

V. Ожидаемые результаты реализации Перечня приоритетных направлений

Оценка результатов реализации Перечня приоритетных направлений осуществляется на основании следующих показателей:

а) вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах на 100 тыс. человек);

б) криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотиков, на 100 тыс. человек);

в) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек);

г) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек);

д) общая оценка наркоситуации в Российской Федерации (по данным системы мониторинга наркоситуации).

К 2025 году планируется достижение следующих значений показателей состояния наркоситуации в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики:

а) вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков – 4 случая;

б) криминогенность наркомании – 4 случая;

в) количество случаев отравления наркотиками – 0 случаев;

г) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков – 0 случаев;

д) общая оценка наркоситуации в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики - удовлетворительная.

Ожидаемыми результатами реализации настоящей Стратегии к 2030 году (по сравнению с 2020 годом) являются:

а) снижение уровня вовлеченности населения в незаконный оборот наркотиков с 4 случаев до 2 случаев

б) снижение уровня криминогенности наркомании с 4 до 2 случаев;

в) сокращение количества случаев отравления наркотиками с 0 случаев до 0 случаев, в том числе сохранение позиции отсутствия случаев отравления среди несовершеннолетних;

г) уменьшение количества случаев смерти в результате потребления наркотиков с 0 случаев до 0 случаев;

д) общая оценка наркоситуации в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики - удовлетворительная.

Приложение

к Перечню приоритетных направлений

(плану мероприятий)

реализации Стратегии государственной антинаркотической политики

Российской Федерации на период

до 2030 года в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики

План мероприятий

по реализации Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Ибресинском городском поселении

Ибресинского района Чувашской Республики