Руководствуясь Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Уставом Ибресинского городского поселения Ибресинского  района Чувашской Республики, в целях осуществления мер по повышению устойчивости функционирования экономики Ибресинского городского поселения в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени, администрация Ибресинского городского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Ибресинского городского поселения (Приложение 1);

1.2. Состав комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Ибресинского городского поселения (Приложение 2);

1.3. Функциональные обязанности членов комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Ибресинского городского поселения (Приложение 3); 

1.4. Перечень объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики Ибресинского городского поселения и жизнеобеспечения населения (далее – Перечень объектов)  (Приложение 4); 

2. Рекомендовать руководителям организаций, включенных в Перечень объектов, создать постоянно действующие комиссии по повышению устойчивости функционирования организации и разработать положение о работе комиссии.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Ибресинского городского поселения                                                    Г.В. Ерилеев 

Приложение 1

к постановлению администрации

Ибресинского городского поселения

от _________ № _____

Положение

о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Ибресинского городского поселения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», методическими рекомендациями Главного управления МЧС России по Чувашской Республике  по организации деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса.

1.2. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики Ибресинского городского поселения (далее – Комиссия) создается в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время и является постоянно действующим организующим органом.

1.3. Комиссия формируется из администрации Ибресинского городского поселения, основных организаций, предприятий и учреждений Ибресинского городского поселения.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется законами РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», «Методическими рекомендациями Главного управления МЧС России по Чувашской Республике по организации деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса», нормативно-правовыми актами администрации Ибресинского городского поселения, настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях и в военное время.

II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций Ибресинского городского поселения в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения Ибресинского городского поселения и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. При функционировании Ибресинского  городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чувашской Республики (далее – городское звено ТП РСЧС) на комиссию возлагаются:

в режиме повседневной деятельности:

координация работы руководящего состава и органов управления городского звена ТП РСЧС по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, организаций и учреждений в чрезвычайных ситуациях;

контроль за подготовкой объектов экономики, организаций и учреждений Ибресинского городского поселения к работе в чрезвычайных ситуациях, за разработкой, планированием и выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования в экстремальных условиях независимо от форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки, строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех объектов экономики, организаций и учреждений для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики Ибресинского городского поселения, и подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

участие в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования объектов экономики, организаций и учреждений;

участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов экономики, организаций и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения в план действий по предупреждению и ликвидации ЧС и в план гражданской обороны и защиты населения Ибресинского городского поселения по вопросам устойчивости.

В режиме повышенной готовности:

принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования экономики в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При переводе объектов экономики, организаций и учреждений Ибресинского городского поселения на работу по планам военного времени:

контроль и оценка хода осуществления объектами экономики, организациями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики Ибресинского городского поселения с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решений по переводу экономики Ибресинского городского поселения на работу по планам военного времени.

В режиме чрезвычайной ситуации:

проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов экономики Ибресинского городского поселения в целом;

обобщение данных обстановки и подготовки предложений главе администрации Ибресинского городского поселения по вопросам организации производственной деятельности сохранившихся мощностей, восстановления нарушенного управления объектами экономики, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

2.3. Свои задачи по повышению устойчивости функционирования экономики поселения в чрезвычайных ситуациях комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ибресинского городского поселения, администрацией Ибресинского городского поселения и заинтересованными органами.

III. ПРАВА КОМИССИИ

3.1. Доводить указания главы администрации Ибресинского городского поселения, направленные на повышение устойчивости функционирования экономики Ибресинского  Ибресинского городского поселения, до объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений.

3.2. Давать заключения на представляемые администрацией  Ибресинского городского поселения предложения для включения в перспективные и годовые программы развития отраслей экономики Ибресинского городского поселения.

3.3. Запрашивать от администрации Ибресинского городского поселения, объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам, относящимся к повышению устойчивости функционирования экономики Ибресинского   района.

3.4. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов проектных и других институтов, объектов экономики, организаций и учреждений. 

3.5. Заслушивать должностных лиц объектов экономики, организаций и учреждений Ибресинского городского поселения по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих объектов экономики, организаций и учреждений.

3.6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования экономики Ибресинского городского поселения.

IV. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией в чрезвычайных ситуациях, на нее возлагаются:

4.1. По вопросам устойчивости топливно-энергетического комплекса, транспортной системы и связи:

определение степени устойчивости элементов и систем электро-, тепло- и водоснабжения;

анализ возможности работы объектов экономики, организаций и учреждений Ибресинского городского поселения от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей других источников, в том числе и твердого топлива;

оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и анализ возможных потерь основных производственных фондов и мощностей в чрезвычайных ситуациях;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление поселением  -, объектами экономики при нарушениях связи с основными органами управления.

4.2. По вопросам защиты населения и обеспечения жизнедеятельности:

анализ эффективности системы защиты населения Ибресинского городского поселения и обеспечения его жизнедеятельности;

определение возможных потерь населения, разрушений объектов жизнеобеспечения Ибресинского городского поселения;

подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения Ибресинского городского поселения;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории Ибресинского городского поселения.

Приложение 2

к постановлению администрации

Ибресинского городского поселения

от _________ № _____

Состав

комиссии по повышению устойчивости

функционирования экономики Ибресинского городского поселения

Приложение 3

к постановлению  администрации

Ибресинского городского поселения

от _________ № _____

Функциональные обязанности

членов комиссии по повышению устойчивости функционирования

экономики Ибресинского городского поселения

Председатель и заместитель председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Ибресинского городского поселения

Основной задачей председателя и заместителя председателя комиссии является организация работы комиссии в целях повышения устойчивости функционирования (далее – ПУФ) организаций, предприятий и учреждений района в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения района и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Председатель и заместитель председателя комиссии подчиняется главе администрации Ибресинского городского поселения – руководителю гражданской обороны Ибресинского городского поселения, работает под его руководством и является непосредственным начальником для всех членов комиссии.

Председатель и заместитель председателя комиссии обязан:

1. При повседневной деятельности:

координировать работу руководящего состава и органов управления ТП РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;

организовывать контроль по подготовке организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Ибресинского городского поселения, к работе в чрезвычайных ситуациях и в военное время;

организовывать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений района для обеспечения жизнедеятельности населения;

координировать разработку и проведение исследований в области устойчивости экономики района и определять целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

участвовать в проверках состояния ГО и работы по предупреждению ЧС (по вопросам устойчивости), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в ЧС для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план гражданской обороны и защиты населения Ибресинского городского поселения (по вопросам устойчивости).

2. В режиме повышенной готовности принимать меры по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. При переводе организаций, предприятий и учреждений Ибресинского городского поселения на работу по планам военного времени:

осуществлять контроль и проводить оценку хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

организовывать проверки качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

организовывать обобщение данных по вопросам устойчивости, необходимых для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений района на работу по планам военного времени.

4. В режиме чрезвычайной ситуации:

организовывать проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики района в целом;

организовывать обобщение данных по обстановке с целью подготовки предложений   главе администрации Ибресинского городского поселения по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями поселения, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

Секретарь комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Ибресинского городского поселения

Секретарь комиссии:

1. В повседневной деятельности:

осуществляет сбор членов комиссии на заседания;

уточняет списки членов комиссии, присутствующих на заседании, ведет протокол заседания;

доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

2. В режиме чрезвычайной ситуации:

контролирует ход оповещения и прибытия членов комиссии;

организует сбор и учет поступающих докладов и донесений;

обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю комиссии и в вышестоящие органы;

ведет учет принятых и отданных распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их исполнении.

Группа планирования и подготовки системы  управления экономикой в военное время

Группа планирования и подготовки системы управления экономикой в военное время является структурным подразделением комиссии по ПУФ экономики. Основной задачей группы является организация работы по ПУФ организаций, предприятий и учреждений района в ЧС с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Руководитель группы обязан:

организовывать контроль по разработке, планировании и осуществлении мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности с увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки, застройки населенных пунктов, генеральными планами городов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

организовывать работу по комплексной оценке выпуска промышленными предприятиями заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

проводить разработку и проведение исследований в области устойчивости экономики района;

руководить проведением анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба экономики Ибресинского городского поселения;

организовывать прогноз объемов потерь мощностей промышленного комплекса, снижения объемов производства продукции и предоставления услуг населению;

организовывать подготовку предложений по ПУФ организаций, предприятий и учреждений.

Группа по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы

Группа по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы является структурным подразделением комиссии по ПУФ экономики. Основной задачей группы является организация работы по ПУФ организаций, предприятий и учреждений поселения в ЧС с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Руководитель группы обязан обеспечить:

организацию проведения анализа размещения производственных сил в местах возможных чрезвычайных ситуаций;

организацию подготовки предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил;

организацию проведения анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба в производственных циклах организаций;

организацию подготовки предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений;

организацию проведения анализа возможных разрушений и потерь производственных мощностей потенциально опасных объектов;

организацию проведения анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;

обобщение данных обстановки и подготовку предложений по вопросам организации производственной деятельности, восстановления нарушенного управления подведомственными организациями, предприятиями, учреждениями и проведения аварийно-восстановительных работ.

Группа  по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг

Группа по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг  является структурным подразделением комиссии по ПУФ экономики.

Основной задачей группы является организация работы по ПУФ организаций, предприятий и учреждений  агропромышленного комплекса и сферы услуг района в ЧС с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Руководитель группы обязан обеспечить:

организацию проведения анализа размещения производственных сил в местах возможных чрезвычайных ситуаций;

организацию подготовки предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил;

организацию проведения анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба в производственных циклах организаций;

организацию подготовки предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений  агропромышленного комплекса и  сферы услуг;

организацию проведения анализа возможных разрушений и потерь производственных мощностей потенциально опасных объектов;

организацию проведения анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;

обобщение данных обстановки и подготовку предложений по вопросам организации производственной деятельности, восстановления нарушенного управления подведомственными организациями, предприятиями, учреждениями и проведения аварийно-восстановительных работ

Начальник групп  по социальной  защите населения и обеспечения его жизнедеятельности

 Группа по социальной  защите населения и обеспечения его жизнедеятельности является структурным подразделением комиссии по ПУФ экономики.

Основной задачей группы является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений района в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения района и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Руководитель группы обязан:

организовывать работу по определению степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;

организовывать проведение анализа возможности работы организаций, предприятий и учреждений района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории района;

организацию подготовки предложений по дальнейшему ПУФ топливно-энергетического комплекса на территории района;

руководить проведением анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба по обеспечению продуктами питания;

организацию проведения анализа эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т. д.); организацию подготовки предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории района.

Группа по устойчивости управления и связи

Группа по устойчивости управления и связи является структурным подразделением комиссии по ПУФ экономики.

 Основной задачей группы является сбор и обобщение данных и подготовка предложений вышестоящим органам управления по вопросам ПУФ экономики Ибресинского городского поселения для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений на работу в особом режиме.

Приложение 4

к постановлению администрации

Ибресинского района Чувашской Республики

от _________ № _____

Перечень объектов,

необходимых для устойчивого функционирования экономики

Ибресинского городского поселения и жизнеобеспечения населения