Об утверждении порядка работы аукционной комиссии по организации проведения электронных аукционовадминистрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить порядок работы аукционной комиссии по организации проведения электронных аукционов, согласно приложению к настоящему постановлению (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации 

Ибресинского городского поселения                                    С.П. Фадеев

                                                                                                   Приложение

к постановлению

администрации

Ибресинского городского

поселения Ибресинского

района Чувашской

Республики

от   07.04.2017г.   № 62

Порядок

работы аукционной комиссии по организации проведения электронных аукционов

администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района

Чувашской Республики

Общие положения.

1.1.Настоящий Порядок работы аукционной комиссии по проведению электронного аукциона по осуществлению закупок товаров, работ, услуг (далее -аукционная комиссия) администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по осуществлению муниципальных закупок.

1.2.Настоящий Порядок определяет цели создания, функции и порядок деятельности аукционной комиссии по проведению аукциона в электронной форме.

2. Цели и задачи аукционной комиссии

2.1.  Аукционная комиссия создается в целях отбора участников аукционов при проведении электронных аукционов.

2.2.Основные задачи аукционной комиссии:

2.2.1.   обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в аукционе в электронной форме;

2.2.2.   обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;

2.2.3.   обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок;

2.2.4.   предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок.

3. Порядок формирования аукционной комиссии

3.1    Персональный состав аукционной комиссии утверждается распоряжением администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района.

3.2  Аукционная комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек - членов аукционной комиссии. В состав аукционной комиссии входят Председатель аукционной комиссии и Секретарь аукционной комиссии, являющиеся членами аукционной комиссии.

3.3. Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах осуществления закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники осуществления закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников осуществления закупок).

3.4. В случае выявления в составе аукционной комиссии лиц, указанных в пункте 3.3., такие лица будут заменены распоряжением администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах осуществления закупок и на которых не способны оказывать влияние участники осуществления закупок.

3.5. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Порядком, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

4. Функции аукционной комиссии

4.1.Основными функциями аукционной комиссии являются:

4.1.1.   рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и отбор участников аукциона в электронной форме;

4.1.2.   принятие решения о допуске к участию в аукционе участников осуществления закупок и о признании таких участников осуществления закупок участниками аукциона, принятие решения об отказе в допуске участников осуществления закупок;

4.1.3.    ведение и подписание Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;

4.1.4.    рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;

4.1.5.    ведение и подписание Протокола подведения итогов аукциона в электронной форме;

4.2.    Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством об осуществлении закупок, действия, связанные с запросами, решениями и предписаниями федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление контроля в сфере осуществления закупок, направленными в адрес аукционной комиссии, и их исполнением.

5. Порядок осуществления функций аукционной комиссии

5.1 Рассмотрение заявок на участие в аукционе:

5.1.1. аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется закупка;

5.1.2 срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

5.1.3.   на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные документацией об аукционе, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника осуществления закупок и о признании участника осуществления закупок, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника осуществления закупок к участию в аукционе;

5.1.4.   на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;  

5.1.5. В течение трех дней с момента поступления второй части заявки на участие в аукционе (в случае если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник осуществления закупок, подавший заявку на участие в аукционе в электронной форме, признан участником электронного аукциона аукционная комиссия проверяет соответствие такого участника осуществления закупок требованиям, предусмотренным документацией об аукционе;

5.1.6.    аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе;

5.1.7.    аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников осуществления закупок, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике осуществления закупок, подавшем такую заявку на участие в аукционе;

5.1.8.    аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в аукционе требованиям, предусмотренным документацией об аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие- в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок.

5.1.9.    общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать шесть дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона в электронной форме;

5.1.10.    в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, поданных всеми участниками осуществления закупок, принявшими участие в аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в аукционе требованиям, установленным настоящей документацией об аукционе, аукционной комиссией оформляется протокол подведения итогов аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

5.1.11.    в случае если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям документации об аукционе всех вторых частей заявок на участие в аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в протокол подведения итогов аукциона в электронной форме вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

5.1.12.    Решения каждого члена аукционной комиссии, принятые в результате рассмотрения заявок на участие в аукционе, заносятся Секретарем аукционной комиссии в Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии.

5.1.13. В день подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, Секретарь аукционной комиссии передает указанный Протокол на подписание лицу, уполномоченному выступать от имени заказчика.

5.1.14.    В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, аукционная комиссия рассматривает такую заявку в соответствии с пунктами 5.1.3 -5.1.8

5.1.15.    В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки, аукционная комиссия вносит в Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе информацию о том, что аукцион признан несостоявшимся.

Аукционная комиссия отстраняет участника осуществления закупок от участия в аукционе на любом этапе его проведения вплоть до заключения муниципального контракта в случае:

установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником осуществления закупок;

установления факта проведения ликвидации в отношении участника осуществления закупок - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника осуществления закупок - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

установления факта приостановления деятельности участника осуществления закупок юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

установления факта наличия у участника осуществления закупок задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или муниципальные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник осуществления закупок не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Права и обязанности аукционной комиссии, ее отдельных членов

6.1.    Аукционная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Порядком.

6.2.  Аукционная комиссия обязана:

6.2.1.   осуществлять свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации об осуществлении закупок;

6.2.2.   исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере осуществления закупок органов власти об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о осуществления закупок.

6.2.3.   в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об осуществлении закупок, отстранить участника осуществления закупок от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

6.3.Аукционная комиссия вправе:

6.3.1.обратиться к соответствующему подразделению администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района для предоставления разъяснений по предмету закупки;

6.3.2.     при необходимости привлекать к своей работе экспертов. Эксперты представляют в аукционную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними аукционной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для аукционной комиссии.

 6.4.        Члены Аукционной комиссии обязаны:

6.4.1.   руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

6.4.2.   лично присутствовать на заседаниях аукционной комиссии, отсутствие на заседании аукционной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается;

6.4.3.   выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции аукционной комиссии;

6.4.4.   осуществлять процедуры рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в аукционе в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и аукционной документацией;

6.4.5.   подписывать Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокол подведения итогов аукциона в электронной форме;

6.4.6.   не допускать разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения аукциона, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4.7.   в случае наличия в числе участников осуществления закупок аффилированных лиц или лиц, входящих в одну группу лиц с членом аукционной комиссии, такой член комиссии обязан незамедлительно проинформировать об этом руководство администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района.

6.5.  Члены аукционной комиссии вправе:

6.5.1.  знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе;

6.5.2.выступать по вопросам повестки дня на заседаниях аукционной комиссии;

6.5.3.   проверять правильность содержания Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, Протокола подведения итогов аукциона в электронной форме;

6.5.4.   осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

6.5.5.   члены аукционной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе или к Протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.6.Председатель аукционной комиссии:

6.6.1.  осуществляет общее руководство деятельностью аукционной комиссии;

6.6.2.  утверждает график проведения заседаний аукционной комиссии;

6.6.3.  объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов аукционной комиссии;

6.6.4.  открывает и ведет заседания аукционной комиссии, объявляет перерывы;

6.6.5.  при отсутствии на заседании аукционной комиссии Секретаря, назначает члена аукционной комиссии, на которого возлагаются функции Секретаря аукционной комиссии;

6.6.6.  в случае необходимости выносит на обсуждение аукционной комиссии вопрос о привлечении к работе аукционной комиссии экспертов;

6.6.7.  осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

6.7.Секретарь аукционной комиссии, или другой, в случае отсутствия Секретаря, уполномоченный Председателем член аукционной комиссии:

6.7.1.   осуществляет подготовку заседаний аукционной комиссии, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов аукционной комиссии необходимыми для выполнения функций аукционной комиссии материалами;

6.7.2.  по ходу заседаний аукционной комиссии оформляет Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокол подведения итогов аукциона в электронной форме и передает протокол лицу, уполномоченному выступать от имени заказчика.

7. Ответственность членов аукционной комиссии

7.1.     Члены аукционной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов Ибресинского городского поселения Ибресинского района и настоящего Порядка, несут дисциплинарную, гражданско- правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2.Члены аукционной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупок путем проведения аукциона в электронной форме.