П О Л О Ж Е Н И Е
об управлении образования администрации 
Чебоксарского района Чувашской Республики

1. Общие положения.

1.1. Управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее УО) является органом управления образованием и молодежной политикой в районе.
1.2. В своей деятельности УО руководствуется законодательными и нормативно-правовыми актами представительного и исполнительного органов государственной власти Российской Федерации, Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чебоксарского района, а также настоящим Положением для формирования и проведения государственной политики в области образования.
В структуре управления по основной деятельности УО находится в подчинении администрации района. В пределах своей компетенции, определенной Законами Российской Федерации и Чувашской Республики "Об образовании" и настоящим Положением, УО вправе принимать самостоятельные решения.
1.3. УО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими республиканскими и районными органами, учреждениями, предприятиями и организациями.
1.4. УО является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет в банковских учреждениях, круглую печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и служебные бланки.
Местонахождение юридического лица - 429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, пос.Кугеси, ул.Шоссейная, дом № 15. 
1.5. По поручению администрации района УО выступает учредителем всех образовательных учреждений района, деятельность которых определяется соответствующими Уставами.
1.6. УО несет перед государством и другими юридическими лицами по своим обязательствам имущественную и финансовую ответственность. Финансирование аппарата управления, подведомственных учреждений образования осуществляется в установленном порядке преимущественно за счет средств районного бюджета. Другими источниками финансирования могут быть средства целевого фонда развития образования, определяемого органом представительной власти самоуправления района, а также средства, получаемые от реализации педагогически ориентированных услуг, продукции по хозяйственным договорам. 
Штаты аппарата и фонд оплаты труда работников УО утверждается главой администрации района в соответствии с рекомендациями государственных органов управления образованием и в пределах установленных лимитов районного бюджета.
1.7. Решения УО по вопросам образования, профессиональной подготовки, обучения, воспитания и молодежной политики обязательны для всех подведомственных организаций и учреждений независимо от форм собственности.

2. Основные задачи.

2.1. Создание условий для реализации Закона Чувашской Республики "Об образовании" в полном объеме, организация обеспечения стандартом образования обучающихся и воспитанников.
2.2. Формирование и проведение государственной политики в деле образования и молодежной политики в районе.
2.3. Осуществление совместно с органами представительной и исполнительной власти самоуправления Чебоксарского района, Министерством образования Чувашской Республики мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений образования района.
2.4. Повышение уровня профессиональной подготовки педагогических и руководящих работников образовательных учреждений района.
2.5. Совершенствование и обслуживание образовательного процесса, участие в разработке и внедрении опытно-экспериментальной деятельности, новых педагогических технологий в практику работы учреждений образования района.
2.6. Организация и осуществление комплекса мер по социально-правовой защите, охране здоровья детей, учащихся и подростков.
2.7. Организация и осуществление контроля за исполнением государственных стандартов образования, инспектирования деятельности образовательных учреждений.
2.8. Регулирование деятельности образовательных учреждений в соответствии с их Уставами.

3. Функции.

3.1. Планирование, регулирование сети образовательных учреждений в районе, осуществление посреднических услуг по укреплению их материально-технической базы.
3.2. Разработка проектов по формированию местных бюджетов и фондов развития. нормативов финансирования образования, проявление инициативы по их закреплению при обсуждении в органах представительной власти района. 
3.3. Регулирование в пределах полномочий и компетенции в отношении собственности в учреждениях образования, их финансирования.
3.4. Руководство структурными подразделениями УО и подведомственными учреждениями в пределах, определенных договорами, Уставами, настоящим Положением.
3.5. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного, среднего общего и дополнительного образования.
3.6. Разработка и реализация программы развития системы образования района.
3.7. Осуществление лицензирования муниципальных образовательных учреждений района, подготовка и проведение государственной аттестации и аккредитации.
3.8. Обеспечение образовательных учреждений учебно-методическими пособиями, учебниками в рамках выделенных финансовых средств. 
3.9. Осуществление мер по реализации единого образовательного пространства России и Чувашии на территории района, оказание помощи в обеспечении содержания образования его национальным компонентом. 
3.10. Прием и увольнение руководителей образовательных учреждений, заключение с ними контрактов. Принимать меры поощрения и дисциплинарного взыскания к ним. (Заместители руководителей образовательных учреждений назначаются руководителями по согласованию с начальником УО).
3.11. Оказание помощи образовательным учреждениям в реализации кадровой политики. 
3.12. Организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников.
3.13. Аттестация руководителей и педагогических кадров в установленном порядке.
3.14. Сервисное обслуживание, методическое и информационное обеспечение развития педагогической и социально-педагогической практики.
3.15. Содействие учреждениям образования, педагогическим кадрам в организации опытно-экспериментальной, научно- исследовательской работы и регулирование данного процесса, организация массовых мероприятий педагогов района с целью обобщения и распространения передового опыта.
3.16. Открытие классов (школ) повышенного уровня общеобразовательной подготовки, углубленного изучения отдельных предметов, содействие в создании условий для функционирования этих классов (школ).
3.17. Установление порядка и условий предоставления педагогическим работникам (не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы) длительного отпуска сроком до одного года (порядок и условия определяет глава администрации района). 
3.18. Инспектирование деятельности образовательных учреждений.
3.19. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений образования в районе в части организации исполнения законодательства России в области образования, социальной защиты, охраны труда обучающихся, воспитанников и работников образования, выполнение государственных образовательных стандартов.
3.20. Ежегодный анализ состояния системы образования района, подготовка необходимой статотчетности, предусмотренной нормативными актами государственных органов управления.
3.21. Организация охраны здоровья, прав несовершеннолетних, опеки и попечительства.
3.22. Организация и регулирование установленной госорганами статистики, архива отчеты и делопроизводства в управлении и учреждениях образования.
3.23. Разработка и проведение молодежной политики в районе.
3.24. Имущество управления образования является муниципальной собственностью Чебоксарского района.
Управление образования осуществляет контроль за эффективным использованием имущества учреждений образования, совместно с администрациями учреждений образования вносит предложения в районный комитет по управлению имуществом о форме, сроках и направлениях использования имущества учреждений образования согласно Гражданскому Кодексу и действующего законодательства.
3.25. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, контроль за эксплуатацией зданий, проведение текущего и капитального ремонтов.
3.26. Представление в установленном порядке работников системы образования к государственным наградам и почетным званиям, определение мер морального и материального поощрения работников образования.
3.27. Утверждает уставы образовательных учреждений заместитель главы администрации района курирующий вопросы образования (начальник управления образования).
3.28. Подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
3.29. Управление образования администрации Чебоксарского района осуществляет контроль за рациональным использованием земельных участков, выделенных образовательным учреждениям в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, Указом Президента Чувашской Республики от 20.04.1998 г. № 55 "О развитии подсобных хозяйств образовательных учреждений Чувашской Республики" и оказывает содействие дирекциям учреждений образования в обеспечении функционирования школьных подсобных хозяйств.

4. Права.

УО имеет право:
4.1. Рассматривать и принимать решения по организации образовательного процесса и молодежной политики в районе.
4.2. Инспектировать деятельность образовательных учреждений, его руководителя и заместителей, а также в необходимых случаях - деятельность любого педагогического работника.
4.3. Аттестовать руководителей и педагогических работников образовательных учреждений и присваивать им квалификационные категории по результатам аттестации.
4.4. Назначать и освобождать от занимаемой должности руководителей образовательных учреждений, структурных подразделений УО, принимать меры поощрения и дисциплинарного взыскания к ним (заместители руководителей образовательных учреждений назначаются руководителями по согласованию с начальником УО).
4.5. Издавать приказы, распоряжения, инструктивно-нормативные и другие локальные акты (положения, правила, инструкции и т.д.) в пределах своих полномочий, регулирующих образовательный процесс.
4.6. Устанавливать фонд оплаты труда подведомственных образовательных учреждений.
4.7. Приостанавливать и отменять в установленном порядке деятельность и решения подведомственных образовательных учреждений, осуществляемые с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования, Уставов этих образовательных учреждений.

5. Структура и штаты.

5.1. УО состоит из освобожденных работников, которые по выполнению своих основных функций объединены в структурные подразделения. Структурные подразделения, состоящие при УО: аппарат управления (руководство, специалисты); методический кабинет; централизованная бухгалтерия; хозяйственно-эксплуатационная группа; детско-юношеская спортивная школа, Центр детского и юношеского творчества. Деятельность сотрудников структурных подразделений управления осуществляется в соответствии с распределением функциональных обязанностей, утверждаемых его начальником. Подведомственными учреждениями УО являются все общеобразовательные учреждения района, учреждения дополнительного образования - Центр детского и юношеского творчества, детско-юношеская спортивная школа - находятся в непосредственном подчинении УО. Все учреждения включаются в единый государственный регистр предприятий и организаций района. 
5.2. Финансирование структурных подразделений УО осуществляется из бюджета Чебоксарского района.
5.3. Штаты структурных подразделений определяются в соответствии с типовыми штатами районных, городских управлений образования; районных, городских методических кабинетов системы просвещения, утвержденными приказами Минпроса СССР № 71 от 25.03.86 г. и № 209 от 05.12.85 г.
5.4. Деятельность работников УО осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, разрабатываемыми руководителями структурных подразделений и утверждаемыми его начальником.
5.5. За работниками аппарата УО и его методического кабинета сохраняются в установленном порядке педагогический стаж.

6. Организация деятельности.

6.1. Непосредственное и оперативное руководство управлением образования осуществляет его начальник, назначаемый распоряжением главы администрации Чебоксарского района по согласованию с Министерством образования Чувашской Республики.
6.2. Для коллегиального решения вопросов управления образовательными учреждениями, совершенствования образовательного процесса при УО создается его Совет. Председателем Совета УО является его начальник. В состав Совета входят заместитель начальника УО, специалисты, заведующий методическим кабинетом УО, наиболее опытные руководители образовательных учреждений, представители профессиональных и общественных организаций, других органов местного самоуправления (по согласию).
Численный и поименный состав Совета, план его работы утверждаются начальником УО. Заседания Совета УО проводятся по плану и необходимости, но не реже 1 раза в квартал. На заседаниях рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции УО. 
Решения Совета УО несут рекомендательный характер и проводятся в жизнь, как правило, приказом начальника УО.
6.3. Руководство аппарата УО:
6.3.1. Начальник УО
- действует от имени управления, представляет его во всех инстанциях и организациях, несет ответственность за организацию его деятельности; 
- планирует и осуществляет деятельность УО, его Совета, координирует деятельность структурных подразделений через их руководителей;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации-главе самоуправления Чебоксарского района предложения по вопросам образования, отнесенные к компетенции местных органов самоуправления с последующим внесением на заседание собрания депутатов;
- распределяет функциональные обязанности между руководителями структурных подразделений, устанавливает степень ответственности за их выполнение или невыполнение;
- издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, указания, подлежащие обязательному исполнению подчиненными и подведомственными учреждениями, контролирует их исполнение;
- утверждает по поручению главы администрации района Уставы образовательных учреждений;
- назначает и освобождает сотрудников УО;
- руководителей муниципальных образовательных учреждений и структурных подразделений подведомственных УО назначает и освобождает глава администрации района или по поручению главы начальник управления образования на основании трудового договора (контракта).
6.3.2. Заместитель начальника УО:
- в отсутствие начальника УО исполняет его обязанности, а также, по его поручению, действует от имени управления образования, представляет его интересы в других организациях;
- регулирует выполнение функциональных обязанностей работников структурных подразделений совместно с их руководителями;
- несет ответственность за организацию, регулирование образовательного процесса в учреждениях образования района;
- направляет деятельность методического кабинета УО, Центра детского и юношеского творчества, детско-юношеской спортивной школы;
- организует и осуществляет инспектирование учреждений образования на исполнение государственного и республиканского стандартов образования; 
- организует информационное обеспечение образовательного процесса и его участников;
- содействует осуществлению повышения квалификации педагогических работников, обобщения передового опыта, его распространению и внедрению;
- организует массовые мероприятия с педагогами и воспитанниками учреждений образования района;
- отвечает за правильную организацию делопроизводства управления.

6.4. Специалисты УО по отдельным направлениям деятельности:
- осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением функциональных обязанностей, находятся в непосредственном подчинении начальника (его заместителя); 
- обеспечивают правильное выполнение законодательных и нормативных актов в области образования всеми участниками образовательного процесса;
- инспектируют деятельность администраций образовательных учреждений, в необходимых случаях педагогических работников;
- ходатайствуют о представлении к поощрениям педагогических работников, вносят предложения о наложении мер дисциплинарной ответственности в установленном порядке;
- осуществляют организационно-управленческие меры при аттестации педагогических кадров и образовательных учреждений;
- являются организаторами районных массовых мероприятий с учащимися, педагогами в целях совершенствования образовательно-воспитательного процесса;
- готовят проекты приказов, распоряжений, инструкций, указаний в пределах компетенции УО;
- способствуют распространению передового опыта;
- осуществляют мониторинговую деятельность за педагогическим процессом;
- организуют и регулируют в рамках нормативных актов молодежную политику;
- контролируют осуществление мер по охране труда и здоровья, прав воспитанников, опекунству.

6.5. Методический кабинет осуществляет свою деятельность под руководством начальника УО в соответствии с настоящим Положением. По усмотрению начальника УО деятельность методического кабинета может осуществляться в соответствии с отдельным Положением о нем, придав методическому кабинету статус образовательного учреждения при УО.
Основные направления деятельности методического кабинета УО:
- координирует и направляет методическую работу с педагогическими и руководящими кадрами района;
- определяет сеть и структуру методической службы района, утверждаемых начальником УО; 
- осуществляет сервисное обслуживание педагогического процесса в учреждениях образования, информационное обеспечение развития педагогической и социально-педагогической практики;
- реализует программу повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений через различные формы (курсы повышения квалификации при республиканском институте образования, семинары, конференции, совещания и др.);
- содействует учреждениям образования, педагогическим и руководящим кадрам в организации и осуществлении опытно-экспериментальной, научно-исследовательской работы; способствует организации научного консультирования, определению содержания и целей педагогических экспериментов; прослеживает за ходом и результатами экспериментов;
- обобщает передовой педагогический опыт, способствует его распространению и внедрению в педагогическую практику;
- изучает и способствует использованию в образовательном процессе новых педагогических технологий;
- совместно со специалистами отдела организует массовые мероприятия с педагогами района;
- способствует аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений;
- способствует правильному определению содержания образования педагогическими советами школ, прослеживает преемственность обучения и содействует обеспечению обучающихся стандартом образования.
Методисты могут привлекаться для выполнения функции инспекторов школ в виде разовых поручений на определенный срок, устанавливаемый начальником УО.
6.6. Централизованная бухгалтерия УО регулирует и определяет в установленном порядке финансирование образовательных учреждений, ведет установленный бухгалтерский учет и отчетность. Основную деятельность централизованная бухгалтерия осуществляет в соответствии с положением о ней, утверждаемым начальником управления. Непосредственное руководство централизованной бухгалтерией осуществляет главный бухгалтер УО, назначаемый начальником УО с согласия главы администрации района. 
6.7. Хозяйственно-эксплуатационная группа осуществляет основную деятельность в соответствии с поручениями начальника УО.
Основное назначение: организация посреднических услуг по укреплению учебно-материальной и материально-технической базы образовательных учреждений.
6.8. Центр детского и юношеского творчества (ЦДиЮТ) и детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ) являются учреждениями, реализующими программу дополнительного образования: ЦДиЮТ - различной направленности, а ДЮСШ - спортивной направленности. Штаты сотрудников и фонд оплаты труда в этих учреждениях дополнительного образования утверждаются начальником УО. Количество групп и обучающихся в них формируются в пределах выделенных финансовых средств, предусмотренных бюджетом района.
Центр детского и юношеского творчества и детско-юношеская спортивная школа организуют основную деятельность на основании настоящего Положения и Уставов Центра детского и юношеского творчества; детско-юношеской спортивной школы, утвержденных начальником УО.

7. Локальные акты УО.

7.1. От имени УО начальник издает следующие акты, отнесенные к его компетенции: приказы, положения, регулирующие различные направления учебно-воспитательного процесса; правила; инструкции; рекомендации.
7.2. Приказы обязательны для всех участников образовательного процесса.
7.3. Рекомендации, примерные положения: правила, инструкции исполняются по усмотрению участников образовательного процесса с учетом педагогической целесообразности. Конкретные требования к ним утверждаются образовательным учреждением.
7.4. УО в установленном порядке ведет делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел управления образования, утвержденной начальником УО. 

8. Заключительные положения.

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по инициативе начальника УО или главы администрации района и вступают в силу после его утверждения главой администрации района.
8.2. Районное управление образования может быть реорганизовано, ликвидировано в порядке, предусмотренном законодательством. 

©  2004