Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года,
Одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 года)
Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 7)
Глава II. Права и обязанности граждан, индивидуаль- (ст.ст. 8 - 11)
ных предпринимателей и юридических лиц в
области обеспечения санитарно-эпидемиоло-
гического благополучия населения
Глава III. Санитарно-эпидемиологические требования (ст.ст. 12 - 28)
обеспечения безопасности среды обитания
для здоровья человека
Глава IV. Санитарно-противоэпидемические (профилак- (ст.ст. 29 - 36)
тические) мероприятия
Глава V. Государственное регулирование в области (ст.ст. 37 - 45)
обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Глава VI. Государственная санитарно-эпидемиологичес- (ст.ст. 46 - 54)
кая служба РФ
Глава VII. Ответственность за нарушение санитарного (ст.ст. 55 - 57)
законодательства
Глава VIII. Заключительные положения (ст.ст. 58 - 60)
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года
Одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 года
Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных
прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные
понятия:
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья
населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие
факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия
его жизнедеятельности;
среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов,
явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая
условия жизнедеятельности человека;
факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные
и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые,
ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение,
условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают
или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья
будущих поколений;
вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания,
создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью
будущих поколений;
благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания,
при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные
условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма
человека;
безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором
отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;
санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения
и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;
гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное
или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего
тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности
для человека;
государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее
- санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические
требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов
среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение
которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения
и распространения заболеваний;
социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений
за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза,
а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья
населения и воздействием факторов среды обитания;
государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по
предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;
санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие
(несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной
и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных
актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;
санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные,
административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и
иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия
на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения
инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
и их ликвидацию;
ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные,
ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных
заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности,
ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров
и животных;
инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение
и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических
факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью
передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, -
инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким
уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения
(эпидемия);
массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека,
возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) химических,
и (или) социальных факторов среды обитания.
Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается
посредством:
профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической
обстановкой и прогнозом ее изменения;
разработки и реализации федеральных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, а также региональных целевых программ и научных, научно-технических
программ в данной области;
выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими
деятельности;
создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;
государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность
для человека;
лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность
для человека;
государственной регистрации потенциально опасных для человека химических
и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ,
отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию
Российской Федерации отдельных видов продукции;
проведения социально-гигиенического мониторинга;
научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных
заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды
обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового
образа жизни;
мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения.
2. Финансирование мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения осуществляется за счет средств федерального бюджета,
средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств граждан и юридических
лиц и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается
на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона,
других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Настоящий Федеральный, закон регулирует отношения, возникающие в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного
из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации
прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Отношения, возникающие в области охраны окружающей природной среды, в
той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации
об охране окружающей природной среды и настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения относятся:
определение основных направлений государственной политики в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
разработка, принятие и реализация федеральных целевых программ обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, научных и научно-технических
программ в данной области;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
организация государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации и управление ею;
государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;
социально-гигиенический мониторинг;
установление единой системы государственного учета и отчетности в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
ведение государственных регистров потенциально опасных для человека химических,
биологических веществ и отдельных видов продукции, радиоактивных веществ,
отходов производства и потребления, а также отдельных видов продукции, ввоз
которых впервые осуществляется на территорию Российской Федерации;
обеспечение санитарной охраны территории Российской Федерации;
введение и отмена на территории Российской Федерации ограничительных
мероприятий (карантина);
введение и отмена санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска
через Государственную границу Российской Федерации;
подготовка и опубликование ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологической
обстановке в Российской Федерации;
координация научных исследований в области обеспечения, санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
международное сотрудничество Российской Федерации и заключение международных
договоров Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения относятся:
участие в выработке и реализации государственной политики в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, контроль за соблюдением данных нормативных правовых
актов;
разработка, принятие и реализация региональных целевых программ обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, научных и научно-технических
программ в данной области;
контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации;
разработка и выполнение на территории субъекта Российской Федерации санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий;
введение и отмена на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации ограничительных мероприятий (карантина);
разработка и реализация мер по созданию экономической заинтересованности
граждан и юридических лиц в соблюдении санитарного законодательства;
проведение социально-гигиенического мониторинга на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации;
реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде
здорового образа жизни;
реализация мер по своевременному информированию населения городских и
сельских поселений соответствующего субъекта Российской Федерации об инфекционных
заболеваниях и о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), состоянии
среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятиях;
решение других не отнесенных к полномочиям Российской Федерации вопросов
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах полномочий,
предоставленных им законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации.
Глава II. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Статья 8. Права граждан
Граждане имеют право:
на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного
воздействия на человека;
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и
у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии
среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического
назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной
опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил;
вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления,
органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу
вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями
и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации информацию
о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных
правилах;
принимать участие в разработке федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие
нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими
лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 10. Обязанности граждан
Граждане обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,
предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан
на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических
лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой
ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,
предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические)
мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых
услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых
продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке,
хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения
лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и
проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке,
хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов
продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности
факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды
обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления,
органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических
процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики
контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Глава III. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечения
безопасности среды обитания для здоровья человека
Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке
городских и сельских поселений
См. Санитарные правила содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88,
утвержденные Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88
См. Правила застройки сельских населенных пунктов РСФСР (утв. постановлением
СМ РСФСР от 20 июля 1981 г. N 389)
1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться
создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного
благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению
и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
2. При разработке норм проектирования, схем градостроительного планирования
развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов
планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении
вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного
назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков
под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции,
техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных,
транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения,
жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов
(далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
3. Утверждение норм проектирования и проектной документации о планировке
и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции,
техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов,
предоставление земельных участков под строительство, а также ввод в эксплуатацию
построенных и реконструированных объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам.
4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные
за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование
и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил или невозможности
их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных
работ и их финансирование и (или) кредитование.
Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции производственно-технического
назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства
1. Продукция производственно-технического назначения, при производстве,
транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой
требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых
нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на
человека и среду обитания.
Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарным
правилам.
2. Производство, применение (использование) и реализация населению новых
видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новые технологические
процессы производства продукции допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии их санитарным правилам.
3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие
разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию
продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных
правил обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота
и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих
причинение вреда человеку, или ее уничтожить.
Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к потенциально опасным
для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции
Потенциально опасные для человека химические, биологические вещества
и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке,
хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной
регистрации в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.
Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам,
пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними
материалам и изделиям и технологиям их производства
1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям
человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также
контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения,
транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
См. Санитарные правила и нормы утвержденные СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные
правила для предприятий продовольственной торговли" утверждены постановлением
Госкомсанэпиднадзора РФ от 30 декабря 1994 г. N 14
3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие
с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
4. Производство, применение (использование) и реализация населению новых
видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов,
пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов
и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического
оборудования допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений
о соответствии их санитарным правилам.
Cм. постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 6 апреля
1999 г. N 7 о порядке гигиенической оценки и регистрации пищевой продукции,
полученной из генетически модифицированных источников
Приказом Минздрава РФ от 20 июля 1998 г. N 217 утверждено Положение о проведении
гигиенической оценки продукции и товаров, а также производств
5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие
производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов,
пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов
и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по
обеспечению их качества.
6. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность
для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а
также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства
или реализации.
См. Методические указания МУК 2.3.2.721-98 "2.3.2. Пищевые продукты и пищевые
добавки. Определение безопасности и эффективности биологически активных добавок
к пище", утвержденные Главным Государственным санитарным врачом РФ 15 октября
1998 г.
Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки,
продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия
должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда
человеку, или уничтожены.
Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции, ввозимой
на территорию Российской Федерации
1. Продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенная
для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности,
сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого
требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие
на человека и среду обитания.
Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 1997 г. N 132 образована Межведомственная
комиссия по предотвращению поступления на внутренний рынок страны недоброкачественных,
опасных для здоровья населения потребительских товаров
2. Продукция, указанная в пункте 1 настоящей статьи, допускается к ввозу
на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии ее санитарным правилам. Отдельные виды продукции,
которые впервые ввозятся на территорию Российской Федерации и перечень которых
устанавливается Правительством Российской Федерации, до их ввоза на территорию
Российской Федерации подлежат государственной регистрации в соответствии со
статьей 43 настоящего Федерального закона.
3. Обязательства о выполнении требований санитарного законодательства
к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, гарантии соблюдения
санитарных правил при поставке каждой партии такой продукции являются существенным
условием договоров (контрактов) поставок такой продукции.
Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания
населения
1. При организации питания населения в специально оборудованных местах
(столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении
пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения
и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) должны выполняться санитарные правила.
2. При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях,
лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях
социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих,
а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных
изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно
соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
3. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения,
гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания
человека.
Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам
1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том
числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений
(далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических
и физических факторов вредного воздействия на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов,
в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических
веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными
правилами.
3. Разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных
целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения
использования водного объекта.
4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения
устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные
с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации нормативы предельно допустимых вредных воздействий на
водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических
веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых
для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами
местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения
о соответствии их санитарным правилам.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица
в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения,
обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению
или запрещению использования указанных водных объектов.
Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и
питьевому водоснабжению населения
1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном
отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные
органолептические свойства.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие
эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных,
автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения
на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой
воды указанных систем санитарным правилам.
Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников
водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" утверждены
постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 10 апреля 1995 г. N 7
Санитарные правила СП 2.1.4.031-95 "Зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого
водоснабжения г. Москвы" утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ
от 20 июля 1995 г. N 10
3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой
водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения
физиологических и бытовых потребностей.
Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху
в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций,
воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях
1. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях
промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных
помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного
пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного
воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций,
воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе
предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ
и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических
веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются
при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных
нормативов и проектов санитарным правилам.
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане,
индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими
полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения
атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного
или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного
воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или
временного пребывания человека санитарным правилам.
Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию
территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок
1. В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий
содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ,
биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного
фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные
санитарными правилами.
2. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных
площадок должно отвечать санитарным правилам.
Порядок и условия содержания территорий городских и сельских поселений
устанавливаются органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии указанных порядка и условий санитарным правилам.
Статья 22. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства
и потребления
1. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны
быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны
осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
2. Порядок, условия и способы сбора, использования, обезвреживания, транспортировки,
хранения и захоронения отходов производства и потребления устанавливаются
органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии указанных порядка, условий и способов санитарным
правилам.
3. В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения
и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный
контроль.
Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля
которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного
фона, подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии
с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной
безопасности.
Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям
1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату,
воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений
должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных
и безвредных условий проживания независимо от его срока.
2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным
законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно
как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых
помещений не допускается.
3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных,
общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта
1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий,
сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические
(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия
труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить
либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию
зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ
и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности,
работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда
1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать
вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека
условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять
санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению
безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным
процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным
и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому
обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний,
инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями
труда.
Статья 26. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы
с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами
и их токсинами
1. Условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими
организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии,
и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие
на человека.
2. Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте
1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными
правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и
микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.
Статья 27. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы
с источниками физических факторов воздействия на человека
1. Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами,
аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на
человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового,
ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное
воздействие на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками
физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые
уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
3. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов,
а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение
и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками
физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о
соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия
на человека санитарным правилам.
4. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности
населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания
и обучения
1. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых
форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и
укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации
их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные
и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и
иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии их санитарным правилам.
.gif)
.gif)