Продолжение

   
       Глава IV. Санитарно-противоэпидемические (профилактические)
                               мероприятия

     Статья 29. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) 
мероприятий
     1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных 
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно 
и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными 
нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические 
(профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной 
охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий 
(карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных 
инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических 
прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

 Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 968 утверждено Положение 
о санитарно-противоэпидемической комиссии Правительства Российской Федерации

     2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат 
включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления 
здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия 
населения, а также региональные целевые программы в данной области.
     3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся 
в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими 
лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, 
предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

     Статья 30. Санитарная охрана территории Российской Федерации
     1. Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение 
заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории 
Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для 
населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации 
и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических 
и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для 
человека (далее - опасные грузы и товары).
     2. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий 
по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным 
органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный 
санитарно-эпидемиологический надзор.

 См. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по 
санитарной охране территории РФ, введенный приказом Минздрава РФ от 2 июля 
1999 г. N 263

     3. Не допускаются к ввозу на территорию Российской Федерации опасные 
грузы и товары, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен законодательством 
Российской Федерации, а также грузы и товары, в отношении которых при проведении 
санитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз на территорию Российской 
Федерации создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний 
или массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
     4. Для санитарной охраны территории Российской Федерации в пунктах пропуска 
через Государственную границу Российской Федерации на основании решения федерального 
органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный 
санитарно-эпидемиологический надзор, вводится санитарно-карантинный контроль.
     5. Порядок и условия осуществления санитарной охраны территории Российской 
Федерации, а также мероприятия по санитарной охране территории Российской 
Федерации устанавливаются федеральными законами, санитарными правилами и иными 
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)
     1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска 
через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской 
Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в городских 
и сельских поселениях, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности 
в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
     2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании 
предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей 
решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти 
субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением 
уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или 
его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых 
находятся объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального 
назначения.
     3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень 
инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых 
вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными 
правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 32. Производственный контроль
     1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований 
и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических 
(профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки 
и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными 
предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и 
(или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и 
услуг.
     2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном 
санитарными правилами и государственными стандартами.
     3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность 
за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

     Статья 33. Меры в отношении больных инфекционными заболеваниями
     1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания 
и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, 
являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному 
обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют 
опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, 
установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, 
если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний 
в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой 
ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную 
с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода 
на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их 
заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному 
страхованию.
     3. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний 
(отравлений) подлежат регистрации организациями здравоохранения по месту выявления 
таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности 
по ним органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической 
службы Российской Федерации.
     Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний 
(отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным 
органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный 
санитарно-эпидемиологический надзор.

     Статья 34. Обязательные медицинские осмотры
     1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных 
заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных 
заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении 
своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении 
на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские 
осмотры).

 Временные перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов и 
перечень работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические 
медицинские осмотры работников, утверждены приказом Минздравмедпрома РФ от 
14 марта 1996 г. N 90

     2. В случае необходимости на основании предложений органов и учреждений 
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации решениями 
органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов 
местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных 
структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению 
медицинских осмотров работников.
     3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать 
условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
     4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не 
допускаются к работе.
     5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные 
медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной 
и муниципальной систем здравоохранения, а также органами и учреждениями государственной 
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
     6. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения 
отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным 
органом исполнительной власти по здравоохранению.

     Статья 35. Профилактические прививки
     Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством 
Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных 
заболеваний.

     Статья 36. Гигиеническое воспитание и обучение
     1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены 
на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение 
знаний о здоровом образе жизни.
     2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:
     в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных 
учреждениях;
     при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников посредством 
включения в программы обучения разделов о гигиенических знаниях;
     при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных 
лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, 
хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, 
воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

 См. Инструкцию о порядке проведения гигиенической подготовки по программам 
санитарно-гигиенического минимума декретированного контингента в г. Москве, 
утвержденную приказом Комитета здравоохранения Правительства Москвы от 24 
июля 1997 г. N 421

      Глава V. Государственное регулирование в области обеспечения
          санитарно-эпидемиологического благополучия населения

     Статья 37. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
     1. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает 
в себя:
     разработку единых требований к проведению научно-исследовательских работ 
по обоснованию санитарных правил;
     контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному 
санитарно-эпидемиологическому нормированию;
     разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубликование санитарных 
правил;
     контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики 
их применения;
     регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и ведение 
единой федеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического 
нормирования.
     2. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется 
органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы 
Российской Федерации в соответствии с положением, утвержденным Правительством 
Российской Федерации.

     Статья 38. Разработка санитарных правил
     1. Санитарные правила разрабатываются федеральным органом исполнительной 
власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, и 
иными органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической 
службы Российской Федерации в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического 
нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека.
     2. Разработка санитарных правил должна предусматривать:
     проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия 
факторов среды обитания на здоровье населения;
     определение санитарно-эпидемиологических требований предотвращения вредного 
воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;
     установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических 
и иных нормативов факторов среды обитания;
     анализ международного опыта в области санитарно-эпидемиологического нормирования;
     установление оснований для пересмотра гигиенических и иных нормативов;
     прогнозирование социальных и экономических последствий применения санитарных 
правил;
     обоснование сроков и условий введения санитарных правил в действие.

     Статья 39. Утверждение и введение в действие санитарных правил
     1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные 
правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной 
власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический 
надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     2. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию 
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных 
предпринимателей и юридических лиц.
     4. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического 
благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, 
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного 
самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные 
стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные 
и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

     Статья 40. Особенности лицензирования отдельных видов деятельности (работ, 
услуг), представляющих потенциальную опасность для человека
     1. Отдельные виды деятельности (работы, услуги), представляющие потенциальную 
опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством 
Российской Федерации.

 См. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных 
видов деятельности"

     2. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является 
представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения 
о соответствии санитарным правилам представляющих потенциальную опасность 
для человека следующих видов деятельности (работ, услуг):
     производство и реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов, 
в том числе этилового спирта, алкогольной продукции, питьевой воды и табачных 
изделий, а также лекарственных, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных 
средств, медицинских иммунобиологических препаратов, предметов гигиены и санитарии, 
парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии;
     оказание медицинских, фармацевтических и коммунально-бытовых услуг, образовательная 
деятельность, работы с возбудителями инфекционных заболеваний и их токсинами, 
ядами, потенциально опасными для человека химическими и биологическими веществами, 
источниками ионизирующих излучений, радиоактивными веществами и материалами, 
работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также эксплуатация систем 
инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе централизованных систем 
питьевого водоснабжения и систем водоотведения городских и сельских поселений;
     проектирование, строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация 
потенциально опасных для человека производственных объектов;
     сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение и захоронение 
отходов производства и потребления.

     Статья 41. Особенности сертификации отдельных видов продукции, работ 
и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека
     Сертификация отдельных видов продукции, работ и услуг, представляющих 
потенциальную опасность для человека, осуществляется в соответствии с законодательством 
Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения 
о соответствии таких продукции, работ и услуг санитарным правилам.

     Статья 42. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, 
исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок
     1. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, 
исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок 
проводятся органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической 
службы Российской Федерации, организациями, аккредитованными в установленном 
порядке, экспертами с использованием утвержденных методов, методик выполнения 
измерений и типов средств измерений в целях:
     установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания 
на человека;
     установления причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний 
и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
     установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов 
хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных 
статьями 12 и 13, 15-28, 40 и 41 настоящего Федерального закона, санитарным 
правилам.
     2. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, 
обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и 
иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, главными государственными 
санитарными врачами в соответствии со статьей 51 настоящего Федерального закона 
даются санитарно-эпидемиологические заключения.
     3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, 
обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и 
иных видов оценок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, 
уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
     4. Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы 
Российской Федерации, организации, аккредитованные в установленном порядке, 
и эксперты, которые проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, 
обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и 
иные виды оценок, несут ответственность за их качество и объективность в соответствии 
с законодательством Российской Федерации.

     Статья 43. Государственная регистрация веществ и продукции
     1. Государственной регистрации подлежат:
     впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, 
биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты (далее - вещества), 
потенциально опасные для человека;
     отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для 
человека;
     отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые 
на территорию Российской Федерации.
     2. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи 
веществ и отдельных видов продукции проводится на основании:
     оценки опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и среды 
обитания;
     установления гигиенических и иных нормативов содержания веществ, отдельных 
компонентов продукции в среде обитания;
     разработки защитных мер, в том числе условий утилизации и уничтожения 
веществ и отдельных видов продукции, по предотвращению их вредного воздействия 
на человека и среду обитания.
     3. Оценка опасности веществ и отдельных видов продукции для человека 
и среды обитания, установление гигиенических и иных нормативов содержания 
веществ и отдельных компонентов продукции в среде обитания, разработка защитных 
мер осуществляются организациями, аккредитованными в установленном порядке.
     4. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи 
веществ и отдельных видов продукции проводится уполномоченными на то федеральными 
органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской 
Федерации.

     Статья 44. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
     1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:
     контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических 
(профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, 
осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
     санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную 
границу Российской Федерации;
     меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний 
и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, 
а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;
     контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
     проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на 
установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных 
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
     разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) 
мероприятий;
     статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического 
благополучия населения на федеральном уровне, государственный учет инфекционных 
заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний 
(отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях 
формирования государственных информационных ресурсов.
     2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется 
органами и учреждениями (должностными лицами) государственной санитарно-эпидемиологической 
службы Российской Федерации.

     Статья 45. Социально-гигиенический мониторинг
     1. Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения 
и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека 
факторов среды обитания осуществляется социально-гигиенический мониторинг.
     2. Социально-гигиенический мониторинг проводится на федеральном уровне, 
уровне субъектов Российской Федерации, в городских и сельских поселениях органами 
и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской 
Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами 
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
     3. Порядок проведения социально-гигиенического мониторинга устанавливается 
Правительством Российской Федерации.

 См. Положение о социально-гигиеническом мониторинге, утвержденное постановлением 
Правительства РФ от 6 октября 1994 г. N 1146