Постановление № 255 от 25.10.2017 г. Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на период 2017-2021 годы»

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на период 2017-2021 годы»

 В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. № 1050 «Об   утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», сохранения и развития социальной инфраструктуры  Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на период 2017-2021 год».

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации Ибресинского

городского поселения                                                                                 С.П. Фадеев

Е.Г. Максимова 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации Ибресинского

городского поселения Ибресинского района

Чувашской Республики от  25.10.2017   №255

Муниципальная программа «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на период 2017-2021 годы»

1. Паспорт

муниципальной программы «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на период 2017-2021 годы»

            2. Характеристика текущего состояния социальной инфраструктуры Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики

            Общая площадь Ибресинского гордского поселения Ибресинского района Чувашской Республики составляет 126,33 кв.км. Поселок застроен в основном деревянными одноэтажными строениями, имеются многоэтажные жилые и общественные здания.

            Общая численность населения поселения имеет тенденцию к уменьшению за счёт миграции населения. Численность населения городского поселения на 01.01.2017 года составила 9076 человек. Состав населения городского поселения в основном составляют чуваши.

            Показатели демографического развития поселения являются ключевым инструментом оценки развития городского поселения, как среды жизнедеятельности человека. Согласно статистическим показателям и сделанным на их основе оценкам, динамика демографического развития  сельского поселения характеризуется следующими показателями (таблица 1)

Таблица 1

            Демографическая ситуация в городском поселении  в 2016 году ухудшилась по сравнению с предыдущими периодами, число родившихся не превышает число умерших. Баланс населения также не улучшается, из-за превышения числа убывших, над числом прибывших на территорию городского поселения.

            Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), прекращением деятельности ранее крупных предприятий, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Ситуация в настоящее время начала улучшаться. Деструктивные изменения в системе медицинского обслуживания также оказывают влияние на рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии. На показатели рождаемости влияют следующие моменты:

            - материальное благополучие;

            - государственные выплаты за рождение второго ребенка;

            - наличие собственного жилья;

            - уверенность в будущем подрастающего поколения.

            Социальную инфраструктуру городского поселения в сфере образования представляют:

            - структурное подразделение "Ибресинская СОШ №1" с нормативной вместимостью 810 мест и фактическим количеством 956 учеников;

            - структурное подразделение "Ибресинская СОШ №2" с нормативной вместимостью 445 мест и фактическим количеством 314 учеников;

            - структурное подразделение КС(К)Оу Ибресинская специальная школа-интернат;

            - структурное подразделение детский сад «Березка» с нормативной вместимостью 71 мест и фактическим количеством 71 чел.;

            - структурное подразделение детский сад «Радуга» с нормативной вместимостью 282 мест и фактическим количеством 328 чел.;

            -  структурное подразделение детский сад «Рябинка» с нормативной вместимостью 55 мест и фактическим количеством 90 чел.;

            - структурное подразделение детский сад «Солнышко" с нормативной вместимостью 157 мест и фактическим количеством 157 чел.;

            Состояние зданий удовлетворительные, в последние годы проведены капитальные ремонты почти во всех зданиях. С  целью обеспечения шаговой доступности школы для учащихся   в школе  оборудованы и открыты школьные маршруты (доставка детей автобусом).

            В связи с демографическим спадом наблюдается постепенное снижение численности обучающихся. В общеобразовательных учреждениях трудятся порядка 78педагогов, большая часть из которых имеет высшее профессиональное образование.

            Дополнительное образование в детской школе искусств, в ФОКе "Патвар", Доме детского творчества получают 3394 человека.

В МБУ "Центр развития культуры" Ибресинского района сформировано 19 культурно-досуговых формирований в которых принимают участие 880 человек, из общего количества формирований для детей до 14 лет -7, с количеством участников 181 чел.

            В сфере здравоохранения на территории городского поселения работает БУ «Ибресинская центральная районная больница» и отделение общей (семейной) врачебной практики в п.Ибреси.

            Быстрыми темпами развивается торговое обслуживание населения. В настоящее время на территории городского поселения работают 73 предприятий торговли,  в том числе индивидуальные предприниматели, которые  обеспечивают жителей городского поселения всеми необходимыми товарами.

            В поселении активно ведётся жилищное строительство как на старых улицах вместо ветхих домов, так и в районах новой перспективной застройки. В 2016 году введено в строй 961,46  кв. м. жилья.

            В ближайшие годы, в связи с экономическим кризисом и отсутствием у жителей средств на строительство жилья объём жилищного строительства сократится. Проблема жилищного строительства в том, что ведётся оно беспорядочно, нет комплексного освоения территории под застройку с обеспечением жилых домов дорожной и коммунальной инфраструктурами. Появляются так называемые «спальные» районы в которых отсутствуют объекты социальной инфраструктуры. Между тем на качество жизни населения влияют обеспеченность жильём, услугами образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, торгового, бытового, культурного и транспортного обслуживания населения.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

            Основной целью Программы является создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения повышения качества жизни населения Ибресинского городского поселения.

Для достижения Поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- обеспечение безопасности, качества и эффективного использования населением объектов социальной инфраструктуры;

- обеспечение эффективного функционирования действующей социальной инфраструктуры;

- обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения;

- сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения в соответствие с потребностями в объектах социальной инфраструктуры населения;

- достижение расчётного уровня обеспеченности населения услугами объектов социальной инфраструктуры.

Программа действует с 2017-2021 г.г. Реализация программы будет осуществляться весь период.

4. Мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики

Основными факторами, определяющими направления разработки программы комплексного развития системы социальной инфраструктуры Ибресинского городского поселения на 2017-2021 гг., являются:

-тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся значительным снижением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности до 2021 года с учетом комплексного инвестиционного плана;

-состояние существующей системы социальной инфраструктуры.

Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы социальной инфраструктуры, условий их эксплуатации. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель социального комплекса поселения.

Комплекс мероприятий по развитию системы социальной инфраструктуры, поселения разработан по следующим направлениям:

 -строительство жилых домов по ул. И.Яковлева, ул. Восточная;

- Капитальный ремонт здания ИСОШ №1;

- Строительство аллеи памяти и славы по ул. Маресьева;

- Строительство детской площадки в парке культуры и отдыха;

            - Строительство детской площадки в районе Черноречка;

 3. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы социальной инфраструктуры в городском поселении и срокам реализации.

 4. Сроки реализации мероприятий программы комплексного развития социальной инфраструктуры, определены исходя из актуальности и эффективности мероприятий (в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации) и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.

5. Объемы мероприятий определены усреднено. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации (при необходимости после проведения социальных обследований).

6. Стоимость мероприятий определена на основании укрупненных показателей стоимости строительства в условиях Чувашской Республики, оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2017г.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Ибресинского городского поселения, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из республиканского бюджета определяются после принятия республиканских программ в области развития и модернизации систем социальной инфраструктуры и подлежат ежегодному уточнению после формирования регионального бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

7. В случае, когда реализация мероприятия ведет одновременно к достижению целей повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации и подключения новых потребителей (объектов капитального строительства), мероприятие отражается в обоих инвестиционных проектах (подразделах программы). При этом количественные показатели приведены полностью в каждом направлении, стоимостные показатели распределены пропорционально подключаемым нагрузкам. Если мероприятие реализуется в течение нескольких лет, то количественные и стоимостные показатели распределяются по годам по этапам, что обуславливает приведение в таблицах программы долей единиц.

8. Собственные средства организаций социальной инфраструктуры, направленные на реализацию мероприятий по повышению качества, комфортности и уровня жизни населения, нормативной доступности и обеспеченности объектами социальной инфраструктур, начисленных на основные средства, существующие и построенные в рамках соответствующих мероприятий.

9. Средства, полученные организациями социального комплекса в результате применения платы за выполненные работы (услуги), имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации и новому строительству социальной инфраструктуры Ибресинского городского поселения связанным с подключением объектов капитального строительства, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия. Перечень программных мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики приведен в приложении № 1 к Программе.

5. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения.

            Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки, позволит достичь следующих показателей социально-экономического развития городского поселения в 2017 году по отношению к 2021 году.

            За счет активизации предпринимательской деятельности, увеличатся объёмы налоговых поступлений в местный бюджет. При выполнении программных мероприятий ожидается рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан. В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществлении Программы, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития района в рамках выделенных приоритетов проводится и ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории. Источниками средств для реализации муниципальной программы социального развития городского поселения являются средства бюджета городского поселения.

Источники финансирования Программы

а) по годам

б) по видам объектов социальной инфраструктуры поселения

6. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения

 Реализация Программы осуществляется администрацией Ибресинского городского поселения. Для решения задач программы предполагается использовать средства федерального бюджета, регионального бюджета, в т.ч. выделяемые на целевые программы Чувашской Республики, средства местного бюджета. В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Ибресинского городского поселения основными направлениями сохранения и развития социальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями программы являются администрация Ибресинского городского поселения. Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года администрация Ибресинского городского поселения и Собрание депутатов Ибресинского городского поселения. Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией Ибресинского городского поселения.

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов)по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения.

            В результате реализации данной Программы будет решена задача обеспечения населения поселения объектами социальной инфраструктуры.

            Наиболее важным результатом реализации программы в Ибресинского городского поселения будет осуществление развития социальной инфраструктуры, появятся: новые детские площадки, аллея памяти и славы,будет вестись жилищное строительство. Будет улучшено торговое обслуживание населения.

            Разработка межевых планов, проектов планирования застройки, проектно-сметная документация позволят проводить реализацию Программы в соответствии с законодательством, в плановом порядке, с использованием средств бюджетов всех уровней.

Основным результатом реализации Программы явится повышение качества жизни населения, улучшения качества услуг, оказываемых учреждениями социальной инфраструктуры.

Приложение № 1

4.1. Мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики