Об утверждении Положения   об   автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Ибресинского городского поселения р е ш и л о:

1. Утвердить Положение об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (Приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава Ибресинского городского поселения                                         Н.Г. Майоров

Приложение

к Решению Собрания депутатов

Ибресинского городского поселения

Ибресинского района

Чувашской Республики

                                                                                                         от 22.04.2014   №33/3          

ПОЛОЖЕНИЕ
об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Ибресинского городского поселения (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава Ибресинского городского поселения и регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

1.2. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Ибресинского городского поселения.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений федерального и регионального значения, а также автомобильных дорог общего пользования муниципального района.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

2) автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах поселения являются автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории администрации Ибресинского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог;

3) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

4) строительство автомобильных дорог - строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться в муниципальной собственности поселения;

5) реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;

6) капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

7) ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

8) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

2.2. Иные понятия и термины использованы в Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Полномочия органов местного самоуправления

Ибресинского городского поселения в области использования

автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

3.1. Собрание депутатов Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики:

1) принимает нормативные правовые акты по вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, в соответствии с действующим законодательством;

2) принимает муниципальные целевые программы и планы развития, обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог, утверждает отчеты об их исполнении;

3) утверждает расходы бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

         4) осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в Ибресинском городском поселении;

         5) иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования законами Российской Федерации, Чувашской Республики и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также Уставом Ибресинского городского поселения и решениями Собрания депутатов Ибресинского городского поселения Чувашской Республики.

3.2. Администрация Ибресинского городского поселения:

1) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

4) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

5) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

6) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

8) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах поселения;

9) устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

10) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

12) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, законами Чувашской Республики к полномочиям органов местного самоуправления.

3.3. Администрация Ибресинского городского поселения имеет право заключать соглашения с администрацией Ибресинского района о передаче им осуществления части своих полномочий в области дорожной деятельности.

4. Дорожная деятельность

            1. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается администрацией Ибресинского городского поселения.

            2. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, генеральным планом Ибресинского городского поселения.

            3. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

            4. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В случае ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках такого ремонта и возможных путях объезда.

            5. К основным мероприятиям по ремонту в целях обеспечения безопасности движения и улучшению его организации относятся:

- поддержание требуемой ровности покрытия, устранение дефектов покрытий в виде выбоин, ям, трещин и других деформаций;

- поддержание требуемой шероховатости покрытия, обеспечивающей необходимый коэффициент сцепления колеса автомобилей с покрытием; поддержание поверхности дороги в чистом состоянии путем своевременного удаления с нее пыли, грязи, песка и предотвращение возможности выезда на дорогу транспортных средств в не предусмотренных для этой цели местах;

- предупреждение образования и ликвидация зимней скользкости;

- укрепление обочин, недопущение обнажения кромки покрытия, обеспечение отвода воды с обочин, предотвращение образования на обочинах размывов, ям, колей и других неровностей;

- обеспечение видимости на всем протяжении дороги, в том числе в местах прохождения дорог в выемках, на перекрестках, на железнодорожных переездах, путем удаления с полосы отвода древесно-кустарниковой растительности, снежных валов, недопущение размещения на ней будок, киосков, заборов, не относящихся к элементам благоустройства дороги, а также удаление ранее установленных подобных объектов;

- улучшение организации движения и повышение его безопасности путем установки дорожных знаков, ограждений и нанесения разметки, устройства искусственных неровностей, аварийных съездов и применения других технических средств и методов.

            6. Содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается в соответствии действующим законодательством, настоящим положением и иными принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами поселения.

            7. Содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения обеспечиваются администрацией Ибресинского городского поселения с привлечением в установленном порядке специализированных организаций, в пределах утвержденного бюджета.

            8. Мероприятия по обеспечению безопасности движения должны осуществляться в первую очередь на наиболее аварийных и опасных участках дорог. Глава поселения утверждает мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в пределах своей компетенции.

            9. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов, в соответствии с действующим законодательством.

            10. Обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

            11. Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

            12. Владельцы объектов дорожного сервиса при содержании данных объектов обязаны выполнять требования установленные настоящим положением, правилами благоустройства, утвержденными решением Собрания депутатов Ибресинского городского поселения Чувашской Республики, а также иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

5. Использование автомобильных дорог

            1. Жители поселения и иные пользователи автомобильных дорог должны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды.

            2. Использование автомобильных дорог осуществляется с соблюдением Правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

            3. Дорожная сеть поселения должна использоваться по прямому назначению. Пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается:

            1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

   2) осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

   3) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог, а также использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;

   4) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;

   5) использовать дороги и проезды для складирования грунта, мусора, строительных и прочих материалов, если это не связано с ремонтом дорог;

   6) организовывать на дорогах и проездах автостоянки, кроме специально отведенных мест, устанавливать гаражи, временные торговые точки и кафе;

   7) производить мойку и чистку автотранспортных средств, осуществлять слив отработанных горюче-смазочных жидкостей;

   8) выливание жидких бытовых отходов и откачка воды на дороги, проезды и тротуарные дорожки;

   9) осуществлять прогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест;

             10) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

            11) нарушать другие требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос, установленные действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

            4. Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с Федеральными законами.

            5. Выдача специального разрешения, осуществляется администрацией Ибресинского городского поселения в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения поселения. За выдачу специального разрешения, уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

            6. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется администрацией Ибресинского городского поселения в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются постановлением Правительства РФ.

6. Обеспечение безопасности дорожного движения

            1. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог администрацией Ибресинского городского поселения, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

С целью обеспечения безопасности дорожного движения при администрации Ибресинского городского поселения создается комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. Состав и порядок осуществления деятельности данной комиссии утверждается постановлением Главы поселения.

            2. С целью обеспечения безопасности дорожного движения администрацией Ибресинского городского поселения в пределах своей компетенции может осуществляться временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на автомобильных дорогах в границах поселения.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться:

            1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

            2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

            3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

            3. Администрацией Ибресинского городского поселения могут разрабатываться муниципальные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий в области обеспечения безопасности дорожного движения. Муниципальные программы по обеспечению безопасности дорожного движения утверждаются Собранием депутатов Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и финансируются за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

7. Заключительные положения

            1. Дорожная деятельность осуществляется на основании заключенных контрактов (договоров) администрации Ибресинского городского поселения со специализированными организациями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

            2. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета Ибресинского городского поселения, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

            3. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

            4. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета города на указанные цели утверждаются решением Собрания депутатов Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.

            5. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.