О порядке принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов администрации Алдиаровского  сельского поселения Янтиковского района в области управления муниципальным имуществом Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, Собрание депутатов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района р е ш и л о:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики.

2. Признать утратившими силу:

        а) решение Собрания депутатов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района от 05.12.2006 № 13/2 «Об утверждении Порядка приватизации муниципального имущества Алдиаровского сельского поселения Чувашской Республики»;

б) решение Собрания депутатов Алдиаровского сельского поселения  от 21.10.2013 № 16 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района от 05.12.2006 №13/2 «Об утверждении Порядка приватизации муниципального имущества Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Алдиаровского сельского поселения

Янтиковского района                                                             Козлов В.В.

Утвержден

решением Собрания депутатов

Алдиаровского  сельского поселения Янтиковского района

от 01.09.2016 №12/1

Порядок

принятия решений об условиях приватизации

муниципального имущества Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1.             Настоящий Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон №178-ФЗ), а также с учетом сложившейся практики приватизации в Чувашской Республике и устанавливает процедуру принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики (далее – муниципальное имущество).

1.2.             Продавцом приватизируемого муниципального имущества является Алдиаровское сельское поселение Янтиковского района, действующее в соответствии с Федеральным законом №178-ФЗ, иными нормативными правовыми актами, Уставом Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района и настоящим Порядком.

1.3.             Покупателями приватизируемого муниципального имущества (далее – Покупатели) могут быть лица, установленные Федеральным законом №178-ФЗ.

1.4.             Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом №178-ФЗ.

2. Классификация муниципального имущества

по возможности его приватизации

2.1. Муниципальное имущество подлежит приватизации после его включения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

2.2. Не включается в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества и приватизируется по решению об условиях приватизации муниципального имущества Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района движимое имущество, составляющее казну Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики (за исключением акций (долей) хозяйственных обществ).

3.     Подача, оформление и принятие к рассмотрению

предложений о приватизации

3.1. Инициатива проведения приватизации муниципального имущества может исходить от Собрания депутатов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, а также иных юридических лиц и граждан.

3.2. Предложения о приватизации муниципального имущества представляются в администрацию Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.

4. Планирование приватизации муниципального имущества

4.1. Администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района осуществляет разработку проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на предстоящий финансовый год и плановый период.

4.2. В прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества указываются характеристика муниципального имущества (местонахождение, размер уставного капитала, общая площадь), которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

4.3. Не позднее чем за семь месяцев до начала очередного финансового года согласованный в установленном порядке проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества вносится на утверждение Собрания депутатов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.

4.4. Ежегодно, не позднее 15 апреля, администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района направляет Собранию депутатов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год с указанием перечня приватизированного имущества, способа, срока и цены сделки приватизации.

5. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации

5.1. При преобразовании в акционерные общества предприятий, находящихся в муниципальной собственности, либо при принятии решений о продаже находящихся в муниципальной собственности пакетов акций указанных обществ в целях обеспечения экономических интересов района Собранием депутатов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района могут быть приняты решения о нахождении в муниципальной собственности обыкновенных акций в размерах 100 процентов, 50 процентов плюс одна обыкновенная акция либо 25 процентов плюс одна обыкновенная акция от общего числа обыкновенных акций.

5.2. Находящиеся в муниципальной собственности акции до принятия решения об их продаже могут передаваться Собранием депутатов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Организация и проведение приватизации

муниципального имущества

6.1. В процессе приватизации муниципального имущества осуществляются мероприятия по организации и проведению приватизации муниципального имущества, в том числе мероприятия по предпродажной подготовке, финансирование которых производится за счет средств бюджета Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.

6.2. Администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района осуществляет следующие мероприятия по организации и проведению приватизации:

подготовка имущества к продаже, привлечение маркетинговых и финансовых консультантов для исследования рынка в целях повышения эффективности приватизационных процессов;

рекламирование, размещение информационных сообщений о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи на официальном сайте Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») и на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;

осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями имущества своих обязательств;

создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем, совершенствование материально-технической базы продаж имущества;

организация продажи имущества, включая привлечение с этой целью профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц;

привлечение юридического лица из числа юридических лиц, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц для организации продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме (далее - организатор), заключение с ним договора;

утверждение электронной формы заявки на участие в продаже муниципального имущества.

6.3. Предпродажная подготовка включает в себя следующие мероприятия, проводимые администрацией Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района:

проведение аудиторской проверки с целью выявления полноты и правильности представленной бухгалтерской отчетности предприятия;

оценку имущества для определения рыночной стоимости с привлечением независимого оценщика;

установление начальной цены имущества;

проведение юридической экспертизы материалов (документов) по приватизации;

осуществление реорганизации предприятия;

изготовление технических паспортов;

оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество, а также с осуществлением районом прав акционера, предоставление зарегистрированным в реестре владельцам и номинальным держателям ценных бумаг, владеющим более чем одним процентом голосующих акций эмитента, данных из реестра об именах владельцев (полном наименовании), количестве, категории (типе) и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг;

оформление документов на земельные участки, занятые под объектами приватизации;

выдача выписок из реестра муниципального имущества Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района;

оплата услуг организатора.

6.4. Мероприятия по организации и проведению приватизации, в том числе мероприятия по предпродажной подготовке могут осуществляться как в процессе подготовки условий приватизации, так и после утверждения решения об условиях приватизации.

7. Способы приватизации и порядок их выбора

7.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.

7.2. При подготовке предложений по выбору способа приватизации конкретного объекта приватизации и срокам его продажи учитываются следующие факторы:

особенности, установленные законодательством о приватизации для объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

социально-экономическое значение объекта для Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района;

необходимость его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, в том числе выделения структурных подразделений предприятия при приватизации (решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса);

необходимость привлечения инвестиций;

обеспечение поступления средств в доходную часть бюджета Алдиаровского сельского поселения;

экологическое состояние территории, на которой расположен объект приватизации;

финансовое состояние объекта приватизации;

отраслевые особенности объекта приватизации;

установление обременения;

предложения, содержащиеся в заявке на приватизацию объекта.

7.3. Продажа муниципального имущества осуществляется способами, определенными законодательством Российской Федерации.

8. Определение цены подлежащего приватизации

муниципального имущества

8.1. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом №178-ФЗ, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

8.2. Начальная цена объектов недвижимости, приватизируемых с земельными участками, принимается равной сумме их рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Договор купли-продажи объектов недвижимости и земельного участка заключается с победителем торгов по цене, определенной по итогам торгов, с указанием стоимости объектов недвижимости и земельного участка в размерах, пропорциональных их рыночной стоимости.

9. Порядок разработки и утверждения условий конкурса,

контроль за их исполнением, подтверждения

победителем конкурса исполнения таких условий

9.1. Условия конкурса по продаже муниципального имущества разрабатываются и утверждаются администрацией Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района с учетом предложений акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых выставляются на конкурс.

9.2. Исполнение условий конкурса контролируется администрацией Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества.

9.3. Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района:

ведет учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;

осуществляет учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;

принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;

проводит проверку документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверку фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;

принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.

9.4. Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.

В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет в администрацию Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.

9.5. В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района обязана осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.

Указанная проверка проводится специально созданной администрацией Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района для этих целей комиссией по контролю за выполнением условий конкурса.

9.6. При продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, в состав комиссии по контролю за выполнением условий конкурса включаются представители администрации Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района, а также депутаты Собрания депутатов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.

9.7. Комиссия по контролю за выполнением условий конкурса осуществляет проверку выполнения условий конкурса в целом.

По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссия по контролю за выполнением условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в работе по проверке данных сводного (итогового) отчета. Обязательства победителя конкурса по выполнению условий считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения администрацией Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района подписанного комиссией указанного акта.

9.8. Голосование победителем конкурса в органах управления акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по вопросам, указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона №178-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.9. Особенности продажи объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, на конкурсе устанавливаются в соответствии со статьей 29 Федерального закона №178-ФЗ.

10. Решение об условиях приватизации

муниципального имущества

10.1. Решения об условиях приватизации муниципального имущества подготавливаются и принимаются в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

10.2. Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и начальной цены, а также иных необходимых для приватизации имущества сведений.

10.3. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

10.4. В случае признания продажи несостоявшейся, расторжения договора купли-продажи администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в установленном порядке принимает одно из следующих решений:

о продаже муниципального имущества ранее установленным способом;

об изменении способа приватизации;

об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.

10.5. Изменение либо отмена решений об условиях приватизации муниципального имущества производится администрацией Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в месячный срок со дня признания продажи муниципального имущества несостоявшейся.

11. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и принятия решения об условиях приватизации указанного имущества

11.1. Администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района предусматривает в решениях об условиях приватизации арендуемого имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

11.2. В течение 10 дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом №178-ФЗ, администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района направляет арендаторам, указанным в пункте 11.1, предложения о заключении договоров купли-продажи арендуемого имущества, копии указанного решения и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

Течение срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, приостанавливается в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 4 Федерального закона.

11.3. В 30-дневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона, администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:

1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации муниципального имущества, установленных Федеральным законом №178-ФЗ;

2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

11.4. Оплата арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.

11.5. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.

11.6. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.

Объявление о продаже арендуемого имущества подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Вестник Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района».

11.7. В случае, если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны.

12. Порядок и сроки перечисления денежных средств

в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества

12.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится в денежной форме единовременно или в рассрочку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.

12.2. При продаже муниципального имущества способами, определенными Федеральным законом №178-ФЗ, денежные средства в счет оплаты приватизируемого имущества подлежат перечислению победителем торгов в бюджет Алдиаровского сельского поселения на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 15 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи, за исключением случаев оплаты приобретаемого имущества в рассрочку.

При продаже муниципального имущества на аукционе, конкурсе, посредством публичного предложения задаток победителя торгов (победителя продажи посредством публичного предложения) подлежит перечислению в бюджет Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в счет оплаты приобретаемого муниципального имущества в течение 5 рабочих дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи муниципального имущества.

12.3. Решение о предоставлении рассрочки на внесение платежей при оплате приобретаемого покупателями муниципального имущества, при продаже его без объявления цены, принимает администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района.

В случае предоставления рассрочки, оплата приобретаемого муниципального имущества покупателями осуществляется в порядке и сроки, определенные в решении об условиях приватизации муниципального имущества.

12.4. Средства от продажи муниципального имущества подлежат перечислению в бюджет Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в полном объеме.

13. Информационное обеспечение процесса приватизации

13.1. Информационное обеспечение процесса приватизации муниципального имущества осуществляется администрацией Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района в соответствии со статьей 15 Федерального закона №178-ФЗ.

Администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о выполнении прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества.

13.2. Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в пункте 13.1 настоящего Порядка, подлежит размещению на официальном сайте Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района на Портале органов власти Чувашской Республики в сети «Интернет» и на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о приватизации.

13.3. В местах подачи заявок и на официальном сайте Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района на Портале органов власти Чувашской Республики в сети «Интернет» должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества, правила проведения торгов.

13.4. Администрация Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района обеспечивает размещение на официальном сайте Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района на Портале органов власти Чувашской Республики в сети «Интернет» информации, содержащейся в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал, полугодие, девять месяцев унитарных предприятий, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.