|
ЧAВАШ РЕСПУБЛИКИ
ЙEПРЕÇ РАЙОНE
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ИБРЕСИНСКИЙ РАЙОН
|
|
ЙEПРЕÇ ХУЛА ПОСЕЛЕНИЙEН АДМИНИСТРАЦИЙЕ
ЙЫШAНУ
26.01.2016 23 №
Йeпреç поселокe
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
ИБРЕСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.01.2016 № 23
поселок Ибреси
|
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуального строительства»
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 09.04.2012 № 14/2 п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство", согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Ибресинского городского поселения С.П. Фадеев
Приложение
к постановлению администрации
Администрации Ибресинского городского поселения
Ибресинского района Чувашской Республики
от 26.01.2016 № 23
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности, создания комфортных условий для получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Данный Регламент устанавливает процедуру обращения застройщиков в администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики. Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Ибресинского района Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики).
Определяет порядок продления срока действия ранее выданного разрешения на строительство, порядок внесения изменений в ранее выданное разрешение на строительство, порядок прекращения действия разрешения на строительство объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики.
Целью продления срока действия разрешения на строительство является обеспечение прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта незавершенного строительства, реконструкции на завершение строительства, реконструкции такого объекта в случае истечения срока действия разрешения на строительство.
Целью внесения изменений в разрешение на строительство является приведение разрешения на строительство в соответствие с измененными после его выдачи:
- правоустанавливающими документами на земельный участок и на объект капитального строительства;
- адресом земельного участка;
- проектной документацией или схемой планировочной организации земельного участка (для индивидуального жилищного строительства), предполагающих изменение параметров объекта капитального строительства, необходимость в изменении которых выяснилась в процессе строительства, реконструкции такого объекта.
Целью прекращения действия разрешения на строительство является приведение данного документа в соответствие с прекратившемся правом на земельный участок и истечение срока предоставления разрешения на строительство.
Основные термины и понятия, используемые в административном регламенте:
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства - некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, определяются законом субъекта Российской Федерации.
1.2. Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, занимающиеся строительством, реконструкцией объектов капитального строительства на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, или уполномоченные ими представители.
1.3. Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальном услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.4.1. Сведения о местонахождении и графике работы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
Сведения о местонахождении и графике работы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) http://gosuslugi.cap.ru, на официальном сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ибресинского района Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики)
Прием заявителей и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется ведущим специалистом администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики. График работы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики: понедельник - пятница с 8.00 ч. - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье. График работы специалистов АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики: понедельник - пятница с 8.00 ч. до 20.00 ч., суббота - с 9.00 ч. до 14.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, на портале государственных услуг Чувашской Республики (далее - Портал) по адресу: http://gosuslugi.cap.ru (приложение № 1 и № 2 к Административному регламенту).
1.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
- в устной форме лично или по телефону к специалисту администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (далее –ведущий специалист) либо к специалисту АУ "МФЦ" (далее специалист АУ "МФЦ");
- в письменном виде почтой в адрес главы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, либо в АУ "МФЦ";
- через Интернет-сайт администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, Портал.
На Портале размещается следующая информация:
- полное наименование и полный почтовый адрес администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики;
- справочные номера телефонов, адреса электронной почты;
- график работы структурного подразделения администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;
- перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действия (бездействие), решения должностных лиц администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ № 210).
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований ч. 2 ст. 21.1 и ч. 1 ст. 21.2 ФЗ № 210, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме.
Если информация, полученная от должностных лиц, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то он вправе в письменном виде обратиться в адрес администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на имя главы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
1.4.3. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица осуществляют не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме. Ответ подписывается главой администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителей) в течение 30 дней с даты регистрации.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого должностного лица, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Должностные лица обязаны сообщить заинтересованному лицу адрес и график работы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
1.4.4. Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц
При консультировании по письменному обращению, не требующему дополнительного изучения и проверки, ответ на обращение направляется в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления письменного обращения, в иных случаях - в течение 30 дней со дня его поступления.
Письменное информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется должностными лицами с использованием средств почтовой, факсимильной связи, либо электронной почты.
1.4.5. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
1.4.6. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте города Шумерля, использования информационных стендов, АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, Портале.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении.
На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
адрес администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в том числе адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за оказание муниципальной услуги;
последовательность действий подготовки и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в блок-схеме (приложение № 3 к административному регламенту);
перечень документов, представляемых заинтересованным лицом для получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
образцы заявлений о подготовке и выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
На Портале государственных услуг и официальном Интернет-сайте администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (график работы, контактные телефоны);
- Административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон для заполнения.
1.4.7. Обязанности специалистов АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики (при необходимости - способ проезда к нему), график работы АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики.
Во время разговора специалист АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики должен произносить слов четко. В конце информирования специалист АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики осуществляется посредством почтовых отправлений, либо вручением лично заинтересованному лицу.
Директор АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, либо заместитель директора АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, направляет обращение заинтересованного лица для рассмотрения и подготовки ответа по существу начальнику отдела по обслуживанию граждан и юридических лиц.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается директором АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, либо заместителем директора АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1 Наименование муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство" - далее муниципальная услуга.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
В процессе предоставления муниципальной услуги администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с:
- Управлением государственной экспертизы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
- Государственным строительным надзором Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
- Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике;
- Отделом надзорной деятельности Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Управления Государственного пожарного надзора главного управления МЧС России по Чувашской Республике;
- Муниципальным унитарным предприятием " БТИ Ибресинского района";
- организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
- осуществляет межведомственное электронное взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр): ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по ЧР - Чувашии, Ибресинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
- АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики.
2.3. Первичный приём документов от заявителей и результат предоставления муниципальной услуги
После рассмотрения представленных заявителем документов заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется в журнале входящей документации путем присвоения входящего номера и даты поступления документа в течение 1 рабочего дня с даты поступления специалистом отдела строительства и архитектуры администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, специалистом организационно-правового отдела администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики; в системе электронного документооборота с присвоением статуса "зарегистрировано" в АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики.
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство - выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства; выдача разрешения на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство - выдается уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин такого отказа;
Результатом предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство, внесению изменений в разрешение на строительство, прекращения действия разрешения на строительство является получение заявителем ранее выданного разрешения на строительство с внесенной в него записью о продлении срока строительства или с внесенными изменениями, аннулирование разрешения на строительство.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок выдачи разрешения на строительство составляет 10 календарных дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
Принятие решения о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем 30 рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок.
Общий срок внесения изменений в разрешение на строительство составляет не более 10 рабочих дней со дня получения уведомлений.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Решением Собрания депутатов Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 22.04.2014 № 33/4 "Об утверждении Правил землепользования и застройки в Ибресинском городском поселении Ибресинского района Чувашской Республики";
- Решением Собрания депутатов Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 09.04.2012 № 14/2 "Об утверждении Устава Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее разрешение на строительство)
Для подготовки и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики застройщики представляют заявление о выдаче разрешения на строительство.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, когда речь идет о реконструкции объекта капитального строительства, необходимы документы по инвентаризации объекта (технический план объекта капитального строительства) или кадастровому учету. Если объект прошел инвентаризацию, кадастровый учет, то администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает необходимые документы в соответствующих органах. Если ни технического плана, ни кадастрового паспорта объекта капитального строительства не существует, то застройщику необходимо их заказать в соответствующих организациях.
2.6.1.1. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства для объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам.
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса);
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 5.2 пункта 2.6.1.1 раздела II административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;
5.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
5.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
6) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
7) документы, предусмотренные Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 4 пункта 2.6.1.1. административного регламента, запрашиваются администрацией города Шумерля в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2 и 4 пункта 2.6.1.1. административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.1.1. административного регламента направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство; если типовая проектная документация, или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1.1 могут быть направлены в электронной форме.
2.6.1.2. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства для объектов, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 6.2 пункта 2.6.1.2 раздела II административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;
6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
6.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
8) документы, предусмотренные Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5 пункта 2.6.1.2. административного регламента, запрашиваются администрацией города Шумерля в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам администрации города Шумерля документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 4 и 5 пункта 2.6.1.2. административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.1.2. административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Экспертиза проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
- в случае, если строительство, реконструкцию указанных в подпунктах 1-5 пункта 2.6.1.1. объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта;
- проектная документация всех объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности.
Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1.2 могут быть направлены в электронной форме.
2.6.1.3. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства для объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 пункта 2.6.1.3. административного регламента, запрашиваются администрацией города Шумерля в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.1.3. административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, когда речь идет о реконструкции объекта капитального строительства, необходимо Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
В соответствии с пунктом 6 части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимо согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1.3 могут быть направлены в электронной форме.
2.6.1.4. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства для линейных объектов:
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
в) схемы, отображающие архитектурные решения;
г) проект организации строительства объекта капитального строительства;
д) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5 пункта 2.6.1.4 административного регламента, запрашиваются администрацией города Шумерля в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 4 и 5 пункта 2.6.1.4. административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.1.4. административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2. Продление срока действия разрешения на строительство.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика (приложение 4 к административному регламенту), поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
2.6.3. Прекращение действия разрешения на строительство
Прекращение действия разрешения на строительство осуществляется при получении уведомления о прекращении прав на земельный участок
Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в случае:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Физические и юридические лица вправе одновременно с уведомлениями предоставить копии документов, предусмотренными подпунктами 1-4 пункта 2.6.3.
2.6.4. Внесение изменений в разрешение на строительство
Для внесения изменений в ранее выданное разрешение на строительство заявитель (застройщик) направляет заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (форма заявления - приложение 5 к административному регламенту):
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. Оригинал ранее выданного разрешения на строительство, чтобы внести изменения;
2. Документы, устанавливающие права на земельный участок;
3. Решение об образовании земельных участков (путем объединения земельных участков или в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения или выдела из земельных участков);
4. Градостроительный план земельного участка (в случае образовании земельных участков (путем раздела, перераспределения или выдела из земельных участков).
Документы, указанные в подпункте 1, 3, 4 пункта 2.6.4. административного регламента, выдаются органом местного самоуправления.
Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.6.4. административного регламента, запрашиваются администрацией города Шумерля в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 1, 3, 4 пункта 2.6.4. административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.6.4. административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.5. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
2.6.6. Предоставление документов
Документы (и их копии или сведения, содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях подлежат предоставлению в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Вышеуказанные наименования документов - застройщик вправе представить по собственной инициативе.
Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, предусмотренные административным регламентом. Документы для получения разрешения на строительство, могут быть направлены в электронной форме.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов
Основания для отказа в приеме документов:
- в случае несоответствия предоставленных заявителем документов по форме или содержанию требованиям настоящего административного регламента, либо предоставления их не в полном объеме, специалист отдела строительства, ответственный за предоставление услуги письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий (не представление или представление не в полном объеме перечисленных в пункте 2.6. настоящего регламента, за исключением документов, которые запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы) для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и меры по их устранению. Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно;
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из АУ "МФЦ" ведущий специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов составляет и отправляет в АУ "МФЦ" письменное уведомление администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики об отказе с указанием причин отказа и возможностей их устранения. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
Специалист АУ "МФЦ" в день поступления от администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики письменного уведомления об отказе фиксирует в системе электронного документооборота о смене статуса документа на "отказано в услуге" и извещает заявителя по телефону.
Уведомление администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики об отказе с указанием причин отказа и возможностей их устранения выдается заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом АУ "МФЦ", ответственным за выдачу документов, при предъявлении ими расписки о принятии документов. Специалист АУ "МФЦ" фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в системе электронного документооборота на "завершено". Заявителю выдается один экземпляр уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, за исключением документов, которые запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешения на строительство являются:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно подпунктами 1-4 пункта 2.6.4. настоящего регламента или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, если не содержатся сведения о правоустанавливающих документах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
2.9. Исправление технических ошибок в Разрешении на строительство
В случае обнаружения технической ошибки в Разрешении на строительство заявитель письменно обращается в администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики либо в АУ "МФЦ" с просьбой об устранении технических ошибок. Срок устранения технических ошибок составляет 10 календарных дней.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
Время ожидания заявителей при подаче Заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Регистрация заявлений с приложенными документами, поступающих от заявителей в администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, в АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, принимаются ведущим специалистом Ибресинского городского поселения Ибресинского района чувашской Республики,, в автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Ибресинского района Чувашской Республики, заявление может быть направлено в электронной форме по адресу электронной почты: ibresi-adm@ibresi.cap.ru
В отделе строительства на заявлениях проставляется номер входящей корреспонденции согласно записям в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Ведущий специалист направляет принятые заявления с приложенными документами на рассмотрение главе администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в течение одного рабочего дня.
Глава администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики рассматривает поступившие заявления в течение одного рабочего дня и накладывает визы. Заявления остаются у ведущего специалиста с приложенными заявителями документами.
Срок выдачи разрешения на строительство составляет 10 календарных дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Прием граждан для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, указанному в п. 1.3.1 раздела I настоящего административного регламента. Вход администрации должен быть оборудован пандусом для маломобильных групп населения и парковочными местами.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется путем использования информационных стендов. Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- адрес администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, в том числе адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги; блок-схема процедуры по оказанию муниципальной услуги; перечень документов, представляемых заинтересованным лицом для получения решения на строительство; образец заявления, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.13. Показатели качества и доступности муниципальной услуги
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- допустимость работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- удобное территориальное расположение органа местного самоуправления, предоставляющего услугу.
2.13.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность выполнения услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.13.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа местного самоуправления.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих или организующих предоставление муниципальных услуг и заявителей осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
1) доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, предназначенных для использования в сети интернет;
2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) возможность подачи заявителем запроса и иных документов для предоставления муниципальной услуги;
4) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) получение заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, а также об услугах, предназначенных для распространения с использованием сети Интернет и размещенных в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 3 к настоящему регламенту).
3.2. Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проведение проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) Подготовка документов:
- разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;
- продление разрешения на строительство или уведомления об отказе в продлении; - внесение изменений в разрешение на строительство;
- подготовка решения о прекращении действия разрешения на строительство;
4) Выдача готовых документов
По устному запросу муниципальная услуга не предоставляется.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения
Основанием для начала административной процедуры является принятие ведущим специалистом , специалистом АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики заявления с приложенными документами.
Ведущий специалист, специалист АУ "МФЦ" Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляющий первичный прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
В ходе первичного приема документов от заявителей специалист, осуществляющий первичный прием документов, проводит проверку предоставленных документов на:
- правильность оформления заявления;
- наличие необходимых документов;
- соответствие предоставленных экземпляров оригиналов документов их копиям.
Администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных пунктами 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.3, 2.6.1.4 административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с подпунктами 1, 2, 5 пунктов 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.3, 2.6.1.4 не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия, приложенных к нему документов заявление регистрируется в установленном порядке и передается на рассмотрение главе администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в приеме предоставленных документов с указанием их перечня и даты получения (приложение № 6 к административному регламенту).
Если заявитель не согласен с причиной отказа и настаивает на приеме заявления и прилагаемых документов, заявление принимается с неполным комплектом документов. В течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство готовится письменный отказ и вручается заявителю лично в письменной форме или при его неявке в день получения направляется заказным письмом с уведомлением.
3.3.1. Выдача разрешения на строительство.
Основанием для начала административной процедуры по выдаче разрешения на строительство является принятие специалистом отдела заявления с приложенными документами согласно п. 2.6.1. настоящего регламента.
Административная процедура по подготовке разрешения на строительство включает в себя:
- проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- получение сведений, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае если заявитель не представил документы по собственной инициативе;
- проведение проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- в случае установления соответствия представленных документов - подготовка разрешения на строительство по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", согласование с главой администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям - подготовка письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин такого отказа (Приложение № 7 к Административному регламенту) за подписью главы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
- регистрация разрешения на строительство в едином реестре выданных разрешений на строительство;
- выдача заявителю подписанного разрешения на строительство, являющегося основанием для проведения строительных работ на объекте капитального строительства;
- в течение 3 (трех) дней со дня выдачи разрешения на строительство специалист отдела направляет копии такого разрешения в отдел Государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в случае если выдано разрешение на строительство на объекты, указанные в п. 2.6.1.2.
Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 (десять) лет.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных в п. 2.6.3 настоящего административного регламента.
Выдача разрешения на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства - по заявлению застройщика.
Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Общий максимальный срок подготовки разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства не может превышать 10 (десять) дней.
3.3.2. Продление срока действия разрешения на строительство
Основанием для начала административной процедуры по продлению срока действия разрешения на строительство является принятие специалистом отдела заявления о продлении срока действия разрешения на строительство с приложенными документами согласно п. 2.6.2 настоящего регламента, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
Административная процедура по подготовке разрешения на строительство включает в себя:
- проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о продлении разрешения на строительство;
- установление факта начала строительства с выездом специалиста по адресу строительства;
- осуществление записи о продлении разрешения на строительство на бланке ранее выданного разрешения на строительство. Одновременно эта запись осуществляется во всех экземплярах разрешения на строительство, хранящихся в архиве уполномоченного отдела и в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
- подготовка письменного уведомления об отказе в продлении срока разрешения на строительство в двух экземплярах по форме, установленной данным административным регламентом (Приложение № 8 к административному регламенту) при установлении оснований для отказа, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента;
- выдача заявителю, продленного разрешения на строительство;
Общий максимальный срок продления действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства не может превышать 10 (десять) рабочих дней.
3.3.3. Прекращение действия разрешения на строительство
Прекращение действия разрешения на строительство осуществляется при получении документов, уведомления о прекращении прав на земельный участок, указанных в п. 2.6.3 настоящего административного регламента.
Административная процедура по прекращению действия разрешения на строительство включает в себя: по итогам получения сведений о государственной регистрации прекращения прав на земельный участок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется запись о прекращении действия разрешения на строительство на бланке ранее выданного разрешения на строительство. Одновременно эта запись осуществляется во всех экземплярах разрешения на строительство, хранящихся в архиве уполномоченного отдела и в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.3.4. Внесение изменений в разрешение на строительство
Основанием для начала административной процедуры по внесению изменений в ранее выданное разрешение на строительство является принятие специалистом отдела заявления о внесении изменений в ранее выданное разрешение на строительство с приложенными документами согласно п. 2.6.4 административного регламента
Административная процедура по внесению изменений в ранее выданное разрешение на строительство включает в себя:
- проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения по внесению изменений в ранее выданное разрешение;
- осуществление записи о внесении изменений на обратной стороне бланка ранее выданного разрешения на строительство. Одновременно эта запись осуществляется во всех экземплярах разрешения на строительство, хранящихся в архиве уполномоченного отдела и в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
- подготовка письменного уведомления об отказе во внесении изменений в ранее выданное разрешение на строительство в двух экземплярах по форме, установленной данным административным регламентом (Приложение № 9 к административному регламенту) при установлении оснований для отказа, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента;
- выдача заявителю бланка разрешения на строительство с внесенными изменениями;
Общий максимальный срок продления действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства не может превышать 10 (десять) рабочих дней.
В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятии решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство отдел строительства и архитектуры уведомляет о таком решении и таких изменениях:
- Государственный строительный надзор Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
- Ибресинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (Росреестр);
- застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги осуществляется главой администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики .
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленных ведущим специалистом администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики документов в рамках предоставления муниципальной услуги соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Порядок проведения проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики осуществляется главой администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав глава администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики привлекает лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Ведущий специалист администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приёма документов, правильность внесения записи в журнал учёта входящих документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям действующего законодательства;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста отдела строительства и архитектуры администрации города Шумерля Чувашской Республики закрепляется его должностной инструкцией.
Предоставление муниципальной услуги контролируются общественными объединениями и гражданами посредством информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования Чувашской Республики, о сроках и условиях предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги через МФЦ, и принятием решений специалистами МФЦ осуществляется директором МФЦ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Жалоба, поступившая в администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
При обращении заинтересованного лица устно к главе администрации города Шумерля на жалобу, с согласия заинтересованного лица, ответ может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации города Шумерля в соответствии с частью 1 статьи 11.2 ФЗ № 210, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения статьи 11.2. ФЗ № 210, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не предусматривают основания оставления жалобы без ответа, к отношениям в неурегулированной части подлежит применение ФЗ № 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно ФЗ № 59 регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в орган местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно статье 11 ФЗ № 59 установлен порядок рассмотрения отдельных обращений:
- в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
- орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, о данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
Заинтересованное лицо вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие), принятые и совершённые в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке и сроки, установленные действующим гражданским процессуальным законодательством.
Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, предусмотренном Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение N 1
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, капитальный ремонт и
индивидуальное строительство"
Сведения
о месте нахождения и графике работы администрации
Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
Сведения
о местонахождении и графике работы администрации
Ибресинского городского поселения
Адрес: 429700, п.Ибреси ,ул.Маресьева ,37А
Адрес сайта администрации Ибресинского городского поселения в сети Интернет: http://gov.cap.ru/?gov_id=334
Адрес электронной почты администрации Ибресинского городского поселения:
ibresi-adm@ibresi.cap.ru
|
Должность
|
Служебный телефон
|
График работы
|
|
Глава администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
|
2-12-03
|
по графику
|
|
Ведущий специалист-эксперт
|
2-12-35
|
по графику
|
График работы администрации Ибресинского городского поселения: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье
Приложение N 2
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, капитальный ремонт и
индивидуальное строительство"
Блок-схема
-----------------------------------------------¬
¦ Направление заявителем в уполномоченный орган¦
¦заявления о выдаче разрешения на строительство¦
¦ с приложением соответствующих документов ¦
L----------------------T------------------------
\/
------------------------------------------------------¬
¦Проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению.¦
¦ Проверка соответствия проектной документации ¦
L--------T-------------------------------T-------------
\/ \/
------------------¬ --------------------------¬
¦Выдача разрешения¦ ¦Отказ в выдаче разрешения¦
¦на строительство ¦ ¦ на строительство ¦
L------------------ L--------------------------
----------------------------------------------------¬
¦ Застройщик в течение десяти дней со дня получения ¦
¦ разрешения на строительство обязан безвозмездно ¦
¦ передать органу, выдавшему разрешение ¦
¦ на строительство сведения и копии документов ¦
¦для размещения в информационной системе обеспечения¦
¦ в градостроительной документации ¦
L----------------------------------------------------
Приложение N 4
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, капитальный ремонт и
индивидуальное строительство"
ОБРАЗЕЦ
Главе администрации Ибресинского городского поселения
Ибресинского района Чувашской Республики
________________________________________________
от _____________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, или юридического
лица - застройщика,
________________________________________________
планирующего осуществлять строительство,
реконструкцию);
________________________________________________
адрес: _________________________________________
(почтовый (юридический))
________________________________________________
(документ, удостоверяющий личность; сведения
о юридическом лице)
________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка,
р/с, к/с, БИК)
контактный телефон, E-mail: ____________________
________________________________________________
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
от "___" _______________ 20___ г.
Прошу продлить разрешение на строительство (реконструкцию,)
от "___" _________ ________ г. № ___________________________,
срок действия которого установлен до "____" ___________________ 20____ г.
наименование объекта ____________________________________________________
(указать наименование объекта)
_________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: _________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
_________________________________________________________________________
площадью __________________ кв. м, кадастровый N ________________________
на срок до "____" ________________ 20___ г.
В связи с тем, что: _____________________________________________________
(причины невыполнения условия об окончании срока
строительства объекта капитального строительства)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Состояние объекта:
|
Виды работ
|
Процент выполнения
|
Примечание
|
|
Земляные работы
|
|
|
|
Фундамент
|
|
|
|
Каркас
|
|
|
|
Специальные внутренние работы
|
|
|
|
Инженерные сети
|
|
|
|
Благоустройство территории
|
|
|
Приложение:
1. Оригинал ранее выданного разрешения на строительство:
2. Копия проекта организации строительства с обоснованием увеличения срока действия разрешения на строительство (в случае продления срока действия разрешения на строительство объектов, не относящихся к индивидуальному жилищному строительству).
Застройщик:
_____________________ _________________ ______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
от "___" _______________ 20___ г.
Документы представлены на приеме "_____" __________________ 20____ г.
Входящий номер регистрации заявления _______________
_____________________________________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, (подпись)
принявшего заявление)
Приложение № 5
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, капитальный ремонт и
индивидуальное строительство"
ОБРАЗЕЦ
Главе администрации Ибресинского городского поселения
Ибресинского района Чувашской Республики
________________________________________________
от _____________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, или юридического
лица - застройщика,
________________________________________________
планирующего осуществлять строительство,
реконструкцию);
________________________________________________
адрес: _________________________________________
(почтовый (юридический))
________________________________________________
(документ, удостоверяющий личность; сведения
о юридическом лице)
________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка,
р/с, к/с, БИК)
контактный телефон, E-mail: ____________________
Заявление
о внесении изменений в разрешение на строительство
от "___" _______________ 20___ г.
Прошу внести изменения в разрешение на строительство
от "____" ________________ 20____ г. № _________________________________
наименование объекта ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать наименование объекта)
на земельном участке по адресу: _________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
площадью _____________________ кв. м, кадастровый N _____________________
В связи с тем, что ______________________________________________________
(указать причину внесения изменений)
_________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются:
|
N п/п
|
Наименование представленных документов:
|
Кол-во (шт.)
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Застройщик:
_____________________ _________________ ______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
от "___" _______________ 20___ г.
Документы представлены на приеме "_____" __________________ 20___ г.
Входящий номер регистрации заявления _______________
____________________________________________________ ____________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, (подпись)
принявшего заявление)
Приложение № 6
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, капитальный ремонт и
индивидуальное строительство"
Расписка
в принятии документов для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, прекращение действия разрешения на строительство)
Застройщик:
_________________________________________________________________________
(ф.и.о., паспортные данные физического лица или полное наименование
организации - юридических лиц)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(почтовый индекс и адрес, телефон, факс, электронный адрес почты,
Интернет-сайт)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на обработку моих персональных данных (фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса прописки, паспортных данных, семейного положения и т.д.), передачу моих персональных данных третьей стороне и получение от третьей стороны моих персональных данных в соответствии с законодательством.
В целях реализации моих прав на получение государственных и муниципальных услуг вправе осуществлять сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение (обновление, изменение) с "____" ___________ 20__ г. бессрочно.
Отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных", осуществляется на основании заявления, поданного в администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
|
N п/п
|
Наименование документов
|
кол-во листов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
от "___" _______________ 20___ г.
Документы представлены на приеме "_____" _______________ 20___ г.
Входящий номер регистрации заявления _______________
____________________________________________________ ____________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, (подпись)
принявшего заявление)
Приложение № 7
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, капитальный ремонт и
индивидуальное строительство"
Кому: ________________________________
(наименование застройщика)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
полное наименование организации -
для юридических лиц),
______________________________________
(его почтовый индекс и адрес)
Уведомление № _______
об отказе в выдаче разрешения на строительство
Администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ___________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного
самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отказывает в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание
этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
строительства, реконструкции)
________________________________________________________________________,
расположенного по адресу: _______________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
с указанием субъекта Российской Федерации,
административного района и т.д. или строительный адрес)
Причина отказа: _________________________________________________________
___________________________________ ___________ _________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)
"_____" ________________ 20___ г.
М.П.
Уведомление получил:
_______________________________ ________________ "____" ________ 20___ г.
(застройщик: должность, Ф.И.О.)
Исполнитель:
Ф.И.О. _________________________ телефон: _____________
Приложение № 8
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, капитальный ремонт и
индивидуальное строительство"
Кому: ________________________________
(наименование застройщика)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
полное наименование организации -
для юридических лиц),
______________________________________
(его почтовый индекс и адрес)
Уведомление №________
об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство
Администрация города Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики __________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного
самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание
этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
строительства, реконструкции)
________________________________________________________________________,
расположенного по адресу: _______________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
с указанием субъекта Российской Федерации,
административного района и т.д. или строительный адрес)
Причина отказа: _________________________________________________________
___________________________________ ___________ _________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения настроительство)
"_____" ________________ 20___ г.
М.П.
Уведомление получил:
_______________________________ ________________ "____" ________ 20___ г.
(застройщик: должность, Ф.И.О.)
Исполнитель:
Ф.И.О. _________________________ телефон: _____________
Приложение № 9
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, капитальный ремонт и
индивидуальное строительство"
Кому: ________________________________
(наименование застройщика)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
полное наименование организации -
для юридических лиц),
______________________________________
(его почтовый индекс и адрес)
Уведомление № ________
об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство
Администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики _______________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного
самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отказывает во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание
этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
строительства, реконструкции)
расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта
Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный адрес)
Причина отказа: _________________________________________________________
__________________________________________________________________________
___________________________________ ___________ _________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения на строительство)
"_____" ________________ 20___ г.
М.П.
Уведомление получил:
_______________________________ ________________ "____" ________ 20___ г.
(застройщик: должность, Ф.И.О.)
Исполнитель:
Ф.И.О. _________________________ телефон: _____________