Вопросы граждан

Процедура межевания проводится на основе договора между организацией, занимающейся проведением межевания, и землепользователем. Межевание проводят организации и подрядчики, имеющие соответствующую лицензию. На сегодняшний день нет фиксированных расценок по межеванию земельных участков. Тарифы за земельный участок колеблются от 2 до 10-15 тыс. и зависят от местонахождения земельного участка, объема и сложности землеустроительных работ. При составлении сметы по межеванию земельного участка подрядные организации пользуются специальным сборником цен.

Земельные участки, переданные гражданам в собственность, не являются государственными, и межевание таких земельных участков для совершения гражданско-правовых сделок с ними производят сами собственники за свой счет. Землеустроительные работы за счет бюджетных средств в настоящее время производится на те земельные участки, на которые у Чувашской Республики возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.

Средства от продажи участков собственникам недвижимого имущества, расположенного на данной земле, поступают и в федеральный, и в республиканский, и в местный бюджеты. А при реализации администрациями муниципальных образований свободных земель под застройку в федеральный бюджет поступают 15 процентов средств, в республиканский — 35 и 50 процентов — в местный. К слову, по состоянию на 1 ноября 2004 года от продажи земельных участков, а также прав на их аренду, в местные бюджеты поступили свыше 6 миллионов рублей. Хорошо работают в Чебоксарах и Канаше, на аукционах активно продают земли в Батыревском районе.

Государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)пользования землей, утратившие свою юридическую силу,хранятся в сроки,установленные федеральным законодательством об архивном деле.

Земли общего пользования состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, сады, бульвары, пляжи) и т.д. Порядок отнесения земельных участков, используемых для удовлетворения нужд населенных пунктов, к землям общего пользования федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики не регламентирован, поэтому решение об отнесении земельных участков к землям общего пользования в силу п.2 ст. 12, п.1 ст. 29 и ст. 39 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе принять соответствующий представительный орган местного самоуправления, в исключительном ведении которого находится установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе и муниципальными землями.

Использование водных объектов на территории Российской Федерации осуществляется в виде общего и специального водопользования. Водные объекты могут предоставляться также и в особое пользование. Специальное водопользование и предоставление водных объектов в особое пользование осуществляются на основании лицензии и договора пользования водным объектом, заключаемого водопользователем и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Предоставление таких водных объектов в пользование регламентируется в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. № 383. Пользование обособленными водными объектами, к которым относятся замкнутые водоемы, например - пруд, осуществляется на основании гражданского и земельного законодательства Российской Федерации. В собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные водные объекты - небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Водные объекты могут также предоставляться гражданам или юридическим лицам в долгосрочное и краткосрочное пользование в зависимости от целей использования, ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов. Право краткосрочного пользования водным объектом устанавливается на срок до трех лет, право долгосрочного пользования - от трех до двадцати пяти лет. Водопользователь-гражданин может использовать водные объекты для собственных нужд свободно. Для осуществления предпринимательской деятельности вправе использовать водные объекты только после получения лицензии. Для оформления права пользования обособленным водным объектом необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту нахождения объекта.

Государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей утратившие свою юридическую силу в результате переоформления прав на земельные участки подлежат сдаче органу, выдавшему данный документ, т.е. администрации муниципального образования по месту нахождения земельного участка.

Межевание проводится при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет в Единый государственный реестр земель. Для этого нужно провести комплекс землеустроительных работ по установлению, восстановлению и закреплению границ участка, определению его местоположения и площади. Межевание и кадастровый план необходимы только при совершении гражданско-правовой сделки (купли-продажи, аренды). Процедура нужна, чтобы знать все характеристики участка. Земли, переданные гражданам в собственность, не являются государственными, и межевание их для совершения гражданско-правовых сделок с ними делают собственники за свой счет. Землеустроительные работы за счет бюджетных средств производятся на те участки, на которые у Чувашской Республики возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.

Начальная цена продажи государственного пакета акций ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» определена в соответствии с законодательством о приватизации. При продаже на аукционе начальная цена составила 31000000 (тридцать один миллион) рублей. В настоящее время объявлена продажа указанного пакета акций путем публичного предложения, т.к. аукцион по продаже акций ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» не состоялся. Нормативная цена для способа приватизации путем публичного предложения составляет 15500000 (пятнадцать миллионов пятьсот тысяч) рублей. Нормативная цена – это минимальная цена, по которой возможно отчуждение имущества при данном способе приватизации. С дополнительными сведениями о приватизации ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» можно ознакомиться на нашем сайте на баннере «Приватизация» в разделах «Решения об условиях приватизации» и «Продажи Фонда имущества Чувашии».

Земельный кодекс «разрешает» его приватизировать, но при условии, если гараж сдан в эксплуатацию и зарегистрировано на него право собственности. Под металлическими гаражами земельные участки в собственность не продаются. А документы к заявлению о выкупе должны приложить следующие: технический паспорт, свидетельство о регистрации права собственности, копию акта ввода бокса в эксплуатацию. Потребуется еще план близлежащих боксов и материалы межевания. Полноправным собственником земли можно стать после того, как право на нее будет зарегистрировано в Регистрационной палате.

Согласно ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации желающий построить собственный дом обращается с заявлением в орган местного самоуправления. Земельные участки в черте населенных пунктов предоставляются на основании постановления главы городской администрации в соответствии с утвержденным генеральным планом застройки. В нем указываются год и условия выделения участка, его площадь, сроки завершения строительства. А предельный размер земли устанавливает орган самоуправления исходя из ее наличия. Участок в собственность для строительства индивидуального дома можно приобрести исключительно на торгах. Они должны быть открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выкуп юридическими и физическими лицами земельных участков, находящихся в государственной собственности, по цене равной 10-ти кратной ставке земельного налога осуществляется в случае, если на выкупаемом земельном участке расположены объекты недвижимости (жилой дом, нежилые здания и сооружения), находящиеся в собственности у покупателя земельного участка. Данный порядок определения цены земли в поселениях установлен в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.11.2004г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой субъекты Российской Федерации с численностью до 500 тысяч человек принимают ее от 3-х до десятикратного размера земельного налога за единицу площади земельного участка. Кабинет Министров Чувашской Республики постановлением от 24.01.2002г. № 9 утвердил кратность земельного налога в размере 10. Свободных от застройки земельные участки для целей строительства реализуются администрациями муниципальных образований на торгах (аукционах и конкурсах). Первичная цена земли в таких случаях определяется на основании результатов оценки независимым оценщиком.

В адрес Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики нередко поступают обращения акционерных обществ по вопросу согласования рыночной стоимости имущества, определенной независимым оценщиком, необходимого в соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об акционерных обществах». Действительно, экспертизу отчета об определении рыночной стоимости имущества в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах», осуществляла Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству, но Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 данная служба была упразднена. Функции по принятию нормативных правовых актов переданы Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, функция по представлению интересов Российской Федерации перед кредиторами в процедурах банкротства - Федеральной налоговой службе, часть функций - Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом. Согласно письму Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 10 августа 2004 г. № САЭ-6-19/162@ функция обеспечения исполнения полномочий государственного финансового контрольного органа, которая ранее реализовывалась упраздненной ФСФО России, на МНС России не возложена. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 № 519 проведение экспертизы отчетов было в свое время возложено на Министерство имущественных отношений Российской Федерации (ныне Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, или, по-другому, Росимущество). Однако говорить о конкретном перечне функций агентства сегодня не представляется возможным, так как до сих пор положение о Росимуществе не утверждено. Исходя из вышеизложенного и учитывая то, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Минимущество Чувашии направило в Минэкономразвития России письмо с просьбой о разъяснении полномочий государственного финансового контрольного органа в соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об акционерных обществах». После получения соответствующих разъяснений информация по применению п.3 ст.77 ФЗ "Об акционерных обществах" будет размещена на нашем сайте.

Перечень оценщиков, уполномоченных на проведение оценки государственного имущества Чувашской Республики в 2003-2004 гг. можно найти на сайте Минимущества Чувашии в разделе «Отраслевая информация».

В России основная часть земель находится в государственной собственности. Тем не менее, в 2001 году был принят Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю, который вступил в силу 21 января 2002 года. Согласно данному закону большая часть государственных земель, пригодных для коммерческого использования, должна перейти в государственную, муниципальную и частную собственность. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение государственными землями осуществляется органами местного самоуправления по территориальному признаку в пределах их компетенции. В связи с этим, по всем земельным вопросам необходимо обращаться в администрации районов и городов. Кто может быть собственником земли? Законодательство закрепляет принцип плюрализма прав собственности на землю. Согласно Земельному кодексу РФ и Гражданскому кодексу РФ юридически равноправными признаются право собственности на землю РФ (федеральная собственность), субъектов РФ (республиканская собственность), муниципальных образований, юридических и физических лиц. Земельные участки не могут иметь статуса «бесхозяйственной вещи». После вступления в силу Земельного кодекса РФ серьезно изменилась практика отношений, связанных с куплей-продажей земли. Проблема перехода в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности заслуживает особого внимания. В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется за плату. Однако, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно могут быть предоставлены земельные участки в пределах максимальных размеров. Конкретные размеры земельных участков (в указанных предельных нормах) определяются с учетом возможностей местной администрации при принятии решения о предоставлении участка данному гражданину. Законодательство предоставляет право гражданам, юридическим лицам, получившим земельные участки в собственность, продавать их другим гражданам и юридическим лицам независимо от сроков приобретения права собственности на продаваемый земельный участок в пределах норм предоставления земельных участков. Купля-продажа земельного участка заключается в письменной, договорной форме. Переход права собственности на земельный участок по договору купли-продажи подлежит государственной регистрации. Купля-продажа земельного участка может осуществляться по цене не ниже нормативной. Объектом купли-продажи земли могут быть только те земельные участки, которые прошли государственный кадастровый учет.

Пересмотр нормы земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства может быть осуществлен решением Собрания депутатов района. Предоставление гражданам земельных участков для вышеуказанных и других целей из земельного фонда сельских администраций осуществляется решением главы района. В случае, когда земельный фонд распределен и свободных участков нет, решить вопрос о расширении наделов для ведения личного подсобного хозяйства возможно за счет земельных долей граждан. В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в обще долевой собственности в пользовании сельхозкооперативов, осуществляется по согласию всех его собственников.

Одна из форм землепользования, при которой собственник земли (арендодатель) за определенное вознаграждение передает земельный участок на определенный срок другому лицу (арендатору) для использования его по целевому назначению. Арендатором может быть любое физическое или юридическое лицо. За использование арендованной земли арендатор платит арендодателю арендную плату, которая устанавливается письменным договором между арендодателем (собственником, либо его уполномоченным представителем) и арендатором по ставкам арендной платы на основе: договоренности, рыночной оценки или по находящимся в собственности Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальной собственности земельным участкам утвержденной органами местного самоуправления ставки арендной платы за землю. Договор аренды устанавливает условия использования земельного участка и (или) недвижимости, а также размеры арендной платы, сроки ее уплаты и другие права и обязанности владельца и арендатора в отношении передаваемого в аренду имущества. Договора аренды заключенные на срок свыше одного года подлежат государственной регистрации в Регистрационной Палате. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, , устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае: 1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными ст.8 ЗК РФ; 2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; 3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; 4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 2 не допускается: 1) в период полевых сельскохозяйственных работ; 2) в иных установленных федеральными законами случаях.

Граждане и юридические лица, Российская Федерация, Чувашская Республика, органы местного самоуправления, которые на законном основании приобрели право собственности на земельные участки, в том числе и в результате гражданско-правовой сделки. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

При проведении закупок Минимущество Чувашии руководствуется Порядком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики (с изменениями от 31 января, 24 июля 2003 г., 21 января 2004), утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июля 2002 г. N 197. Закупки оборудования и материалов для нужд министерства производятся посредством проведения конкурсов и без проведения конкурсов следующими способами: -закупки у единственного источника; -способ запроса ценовых котировок; -открытые конкурсы; -закрытые конкурсы; -без проведения конкурса. Наиболее популярным является способ запроса ценовых котировок. Он применяется, если сумма закупки не превышает 100000 руб. В этом случае представитель министерства представляет запрос котировочной цены в три и более организации (выбор организации свободный), получает от них котировочную заявку с приложенным к ней прайс-листом, затем конкурсная комиссия министерства сопоставляет заявки и определяет победителя, с которым впоследствии заключается договор. Открытые конкурсы проводятся, если сумма закупки превышает 100 000 руб. В 2004 году открытые конкурсы для закупок однотипной продукции (ГСМ, бумаги и др.) проводятся ответственными министерствами централизовано для всех органов исполнительной власти Чувашской Республики. Минимущество Чувашии проводит открытые конкурсы на ремонтно-строительные работы для нужд министерства, землеустроительные работы, оценку государственного имущества, аудиторские услуги для нужд Чувашской Республики. Закупки товаров, работ, услуг стоимостью ниже 2000 рублей министерство проводит без проведения конкурса у любого поставщика по своему выбору. Информацию о закупках проводимых Минимуществом Чувашии можно получить в отделе финансов и бухучета по телефону 42-81-79, либо в отделе контроля и управления делами по телефону 42-55-69.

Межевание земель это - комплекс землеустроительных работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади ( проводить межи- границы земельных участков). Геодезической основой межевания земель являются: - пункты Государственной геодезической сети; - опорной межевой сети (ОМС); - опорные межевые знаки (ОМЗ) ( в зависимости от назначения и типа применяются: бетонный пилон; бетонный монолит в виде усеченной четырехгранной пирамиды; железная труба с приваренной к ней в верхней части металлической пластиной для надписи; деревянный столб; пень свежесрубленного дерева с вырезом для надписи; марка, штырь, болт, закрепленный цементным раствором); Пункты ОМС и ОМЗ служат в качестве исходных точек для оперативного восстановления утраченных межевых знаков. По окончании межевых работ формируется межевое дело, в него включаются: 1) пояснительная записка; 2) копия или выписка из решений соответствующего органа о предоставлении земельного участка; 3) копии или выписки из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель; 4) копия договора о купле-продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие осуществлялись); 5) справки о вкрапленных земельных участках; 6) списки координат пунктов опорной межевой сети (ОМС); 7) списки координат межевых знаков; 8) акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка; 9) задание с рабочим (разбивочным) чертежом; 10) извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей смежных земельных участков для участия в действиях по межеванию земель; 11) доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежевываемого земельного участка; 12) акт установления и согласования границ земельного участка; 13) акт о сдаче пунктов опорной межевой сети (ОМС) на наблюдение за сохранностью; 14) акт контроля и приемки материалов межевания земель; 15) чертеж границ земельного участка; 16) ведомость вычисления площади земельного участка.