Вопросы граждан

Пунктом 3 ст. 623 ГК РФ установлено, что стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит. В сложившейся ситуации арендатор может попробовать заключить с арендодателем соглашение о порядке возмещения расходов на проведение неотделимых улучшений арендованного имущества, хотя, если арендодатель откажется от этого, такие расходы полностью ложатся на арендатора.

Во-первых, обращаем внимание на различие в наименовании собственников: в акционерном обществе – акционеры, в обществе с ограниченной ответственностью – участники. Во-вторых, ввиду специфики организационно-правовой формы ООО, ОАО приобретает не акции, а долю в уставном капитале. Основные положения, касающиеся прав участников общества с ограниченной ответственностью, как юридических, так и физических лиц, изложены в ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Положения п. 1 ст. 8 Закона № 14-ФЗ предусматривают следующие права участников общества с ограниченной ответственностью: – участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном данным Законом и уставом общества; – получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке; – принимать участие в распределении прибыли; – продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества либо другому лицу; – выйти из общества путем отчуждения своей доли обществу, если такая возможность предусмотрена уставом общества, или потребовать приобретения обществом доли; – получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость. Общие положения о правах и обязанностях участников ООО могут быть конкретизированы в учредительных документах конкретного общества.

Для получения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в администрацию того муниципального района, на территории которого Вы предполагаете приобрести земельный участок. На основании Вашего поступившего заявления, администрация района в соответствии с правилами землепользования и застройки сформирует земельный участок (если он не был сформирован ранее) и обеспечит его предоставление. В случае, если в администрацию поступят заявления от нескольких претендентов на данный земельный участок, то его предоставление будет осуществляться путем проведения торгов. И именно с победителем торгов будет оформляться соответствующий договор на использование земельного участка для целей жилищного строительства. Такой порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства регламентирован статьей 30.1. Земельного Кодекса Российской Федерации.

В случае, если интересующее Вас овощехранилище находилось на балансе сельхозпредприятия, то в рамках процедуры банкротства оно должно было быть реализовано в целях удовлетворения интересов кредиторов. В таком случае данное имущество может иметь собственника, который в настоящее время по той или иной причине указанное здание не использует. Для того чтобы выяснить имеет ли данный объект собственника, необходимо обратиться в Управление Росреестра по Чувашской Республике с заявлением о предоставлении информации о зарегистрированных правах на указанный объект. Если право собственности на указанный объект не зарегистрировано, то, вероятнее всего, данный объект является бесхозяйным. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь. После регистрации права собственности муниципального образования на интересующий Вас объект вопрос купли - продажи указанного овощехранилища необходимо решать с соответствующим органом местного самоуправления (администрацией города, района, сельского поселения), на территории которого оно находится.

В соответствии с п.4 ст.10 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», переданный в аренду гражданину земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть приобретен им в собственность по рыночной цене, сложившейся в данной местности или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении 3 лет с момента заключения договора аренды (при условии надлежащего использования этого земельного участка). Решение о предоставлении такого земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении должно быть принято в течение 30 дней со дня подачи арендатором заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Таким образом, арендатор вправе подать соответствующее заявление в компетентный орган на выкуп земельного участка в собственность в том случае, если земельный участок арендуется более 3 лет.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального Закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, если на земельный участок имеется государственный акт, то возможно заключение договора купли-продажи земельного участка. При этом право собственности продавца на земельный участок и переход к покупателю по указанному договору права собственности на данный земельный участок подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (на территории Чувашской Республики – в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике).

Прежде всего вам следует иметь в виду, что согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Однако в настоящее время политика государства направлена на сокращение случаев нахождения земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования у граждан и коммерческих организаций. Поэтому законом ограничены случаи предоставления земельных участков на этом праве. Кроме того, установлен запрет распоряжаться такими участками (например, продавать их, совершать иные сделки), а также закреплена обязанность правообладателя переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды либо приобрести участок в собственность (п. 4 ст. 20 ЗК РФ и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Причем введен срок для подобого пере¬оформления – до 1 января 2012 г., а также административная ответственность для лиц, нарушивших данный срок, – наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 20 тыс. до 100 тыс. рублей (ст. 7.34 КоАП РФ вступает в силу с 1 января 2011 г.). Важно подчеркнуть, что неисполнение юридическими лицами требований о переоформлении прав на землю в установленный срок не может служить основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Такое основание отсутствует в закрытом перечне оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, приведенном в ст. 45 ЗК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ юридические лица обязаны переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность на основании правил ст. 36 ЗК РФ. На практике нередко встает вопрос о том, применима ли ст. 36 ЗК РФ для определения порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, ведь в ней содержатся нормы, регулирующие отношения по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие частному собственнику. Несмотря на это обстоятельство, в силу прямого указания закона (п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ) ст. 36 ЗК РФ применяется и к отношениям по переоформлению прав на землю в случае, если на участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, принадлежащие правообладателю. Такой же позиции придерживается и Высший Арбитражный Суд РФ. Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу ЗК РФ, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в силу порядка, установленного ст. 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки. Таким образом, можно либо переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью, на право аренды, либо приобрести участок в собственность независимо от того, находятся ли на участке те или иные объекты недвижимости, принадлежащие данному обществу. Более того, такое переоформление указанного права составляет обязанность юридического лица.

Неясно, к какой категории относятся дома, где проживают автор вопроса и его сосед. Если речь идет о домах, расположенных на территории садоводческого товарищества, то необходимо руководствоваться нормами СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», утв. Постановлением Госстроя РФ от 10.09.97 № 18-51. Указанный СНиП разработан с учетом градостроительных норм и является обязательным к применению при строительстве садовых домов. В соответствии с п. 4.1 СНиП 30-02-97 организация территории садоводческого объединения осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки территории садоводческого объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения. При строительстве и эксплуатации построек на садовом участке необходимо соблюдать требования пожарной безопасности (ст. 1 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Пунктом 6.5 СНиП 30-02-97 определено, что противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются. Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями, расположенными на соседних земельных участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее 6 м. В силу п. 6.7 СНиП 30-02-97 минимальное расстояние до границы соседнего садового участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3 метров от садового дома. В рассматриваемом случае эта норма нарушена – расстояние от дома соседа до межи (границы участка) составляет всего 1 м. При соблюдении соседом градостроительных норм возведение стены между участками не ущемляло бы его интересы. Согласно п. 6.2 СНиП 30-02-97 индивидуальные садовые участки, как правило, должны быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые. Желательно, чтобы их высота не превышала 1,5 м. По решению общего собрания членов садоводческого объединения допускается устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов. Пока забор еще не установлен, спор могут разрешить органы по делам строительства и архитектуры, поскольку именно они занимаются согласованием проектов застройки земельных участков. Таким образом, общая высота забора не должна превышать 1,5 м. При его возведении необходимо стремиться к минимальному затенению территории соседа, например использовать соответствующие материалы или высадить «живую» изгородь. В последнем случае расстояние до дома соседа должно быть не менее 1,5 м.

- Специально не нужно. Ваше право собственности на дом и землю возникло с момента смерти наследодателя. После этого вы должны были получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство. Даже если вы захотите распорядиться этим имуществом: продать, подарить или завещать, как-то ещё подтверждать ваше право не потребуется.

- В первую очередь необходимо убедиться в том, что оформление действительно состоялось. Этот процесс включает в себя кадастровый госучёт и регистрацию прав на участок, что подтверждается наличием кадастрового паспорта и свидетельством о госрегистрации. Можно запросить эти документы у соседа либо в органах кадастрового учёта и госрегистрации. По закону (ч. 1 ст. 14 № 221-ФЗ от 24.07.2007 о госкадастре и ч. 1 ст. 7 № 122-ФЗ от 21.07.1997 о госрегистрации) общедоступные сведения предоставляются по запросам любых лиц. Границы участка устанавливает кадастровый инженер. Эти работы должны обязательно согласовываться с заинтересованными лицами (в данном случае - с соседями) и оформляться в форме акта согласования местоположения границ. В нём должны быть личные подписи всех соседей. Если эти документы были оформлены, по вашему мнению, с нарушениями, то следует обратиться в суд (ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ).

Права собственников объекта недвижимости на выкуп земельного участка определены ст. 36 ЗК РФ, п. 1 которой установлено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Сам льготный порядок определения цены выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Такой льготный порядок действует до 1 января 2012 г. Право на льготную цену возникает у коммерческой организации в трех случаях: - если объект недвижимости, принадлежащий такой организации, был ранее отчужден из государственной или муниципальной собственности; - если объект недвижимости, принадлежащий подобной организации, был построен вместо разрушенного или снесенного предыдущего объекта недвижимости и ранее отчужденного из государственной или муниципальной собственности; - если право собственности коммерческой организации на объект недвижимости возникло до вступления в силу ЗК РФ (то есть до 30 октября 2001 г.). Как видим, ключевым критерием применения льготных цен при выкупе земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности. Поскольку вы приобрели участок, который не был отчужден из государственной или муниципальной собственности, в вашем случае льготный порядок не применяется. Он применялся бы, если бы физическое лицо, у которого вы приобрели объект недвижимости, выкупило его у государственных / муниципальных органов. Тогда цена выкупа действительно была бы 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. В вашей ситуации применяется порядок расчета выкупной цены, закрепленный п. 2 ст. 2 Закона № 137-ФЗ (Федеральный закон «О защите конкуренции» в данном случае не применяется). Цена выкупа устанавливается субъектами РФ в населенных пунктах с численностью населения: - свыше 3 млн человек – в размере от пяти- до 30-кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; - от 500 тыс. до 3 млн человек – в размере от пяти- до 17-кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; - до 500 тыс. человек, а также за пределами границ населенных пунктов – в размере от трех- до 10-кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. До установления субъектами РФ цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. На территории Чувашской Республики цена выкупа устанавливается в размере 10-кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (Минимущество Чувашии)

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, в том числе и в рамках дела о банкротстве, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Нарушение данной нормы является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Таким образом, арбитражный суд был вправе отказать в удовлетворении искового заявления, поданного конкурсным управляющим, если основания оспоримости сделки не были доказаны в судебном процессе либо у самой сделки нет признаков оспоримой (недействительной) сделки, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Закон выделяет две основные разновидности сделок должника, которые могут быть признаны недействительными в процессе банкротства: - подозрительные сделки; - сделки, влекущие за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами. Понятие подозрительной сделки раскрыто в ст. 61.2 Закона, ей присвоены следующие характеристики. 1. Сделка совершена должником в течение одного года до принятия заявления о признании банкротом или после принятия указанного заявления. В результате данной сделки произошло неравноценное встречное исполнение обязательств другой стороной, в том числе в случае, если цена этой сделки и (или) иные условия существенно в худшую для должника сторону отличаются от цены и (или) иных условий, при которых в сравнимых обстоятельствах совершаются аналогичные сделки. 2. Сделка совершена в течение трех лет до или после принятия заявления о признании должника банкротом. В результате ее совершения был причинен умышленный вред имущественным правам кредиторов. Предполагается, что другая сторона знала о намерении должника причинить вред кредитору, если она: - признана заинтересованным лицом; - знала или должна была знать об ущемлении интересов кредиторов должника, о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника. Сделка может быть признана арбитражным судом недействительной, если она влечет или может повлечь оказание предпочтения одному из кредиторов, в частности при наличии одного из следующих условий: - сделка направлена на обеспечение исполнения обязательства должника или третьего лица перед отдельным кредитором, возникшего до совершения оспариваемой сделки; - сделка привела или может привести к изменению очередности удовлетворения требований кредитора по обязательствам, возникшим до совершения оспариваемой сделки; - сделка привела или может привести к удовлетворению требований одних кредиторов при наличии не исполненных в установленный срок обязательств ранней очереди перед другими кредиторами; - сделка привела к тому, что отдельному кредитору оказано большее предпочтение в удовлетворении требований, чем было бы оказано в порядке очередности в соответствии с законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, следует обратить внимание на то, что Закон предусматривает специальное основание отказа суда в оспаривании сделки. Так, в соответствии с его ст. 61.7 арбитражный суд может отказать в признании сделки недействительной, если: - стоимость имущества, приобретенного должником в результате оспариваемой сделки, превышает стоимость того, что может быть возвращено в конкурсную массу в результате оспаривания сделки; - приобретатель по недействительной сделке вернул все исполненное в конкурсную массу. Таким образом, если суд счел, что оспариваемая сделка не содержит признаков недействительности и соответствует нормам гражданского оборота, то он вправе отказать в иске.

В 90-х годах Вы получили свидетельство по закону, действовавшему на тот период времени. Законодательство изменилось, и если Вы хотите зарегистрировать свои права в соответствии с новыми правилами, то для этого необходимо обратиться в территориальные органы Росреестра по месту расположения принадлежащего Вам земельного участка. Но в принципе Вы можете этого не делать – Ваши документы являются юридически действительными. Соответственно, и платить ничего не нужно.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации…» субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества. При этом преимущественное право может быть реализовано при условии, что: - арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Закона; - отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням); - площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов РФ предельные значения площади арендуемого имущества; - арендуемое имущество не включено в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Таким образом, при буквальном прочтении положений Закона следует, что его действие не распространяется на субарендаторов и преимущественным правом могут воспользоваться только арендаторы. Между тем в юридической литературе высказывались мнения о том, что согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, то субарендаторы также попадают под действие Закона № 159-ФЗ (тем более что именно они являются фактическими владельцами недвижимого имущества). Однако данная точка зрения не нашла поддержки в судах, которые признавали отказы уполномоченных органов по предоставлению преимущественного права на выкуп субарендаторам законными и обоснованными (см. Постановление ФАС УО от 22.12.2009 № Ф09-10310/09-С6 № А60-24852/2009-С9, Постановление ФАС ЦО от 11.03.2010 № А62-6465/2009). Мнение о том, что действие Закона № 159-ФЗ не распространяется на субарендаторов, содержится и в Письмах Минэкономразвития РФ от 14.10.2008 № Д05-4397, от 17.11.2008 № Д05-5090). Суды и Минэкономразвития сошлись на том, что из п. 2 ст. 615 ГК РФ следует, что к договорам субаренды применяются положения ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение, расторжение договора аренды, а также устанавливающие основания его действительности или недействительности. Между тем Закон № 159-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов РФ или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства. Таким образом, нормы, установленные Законом № 159-ФЗ, не регулируют отношения сторон, заключивших между собой договор аренды, именно поэтому указанный Закон распространяется исключительно на случаи заключения договора аренды недвижимого имущества и в отношении субарендатора не распространяются. Поэтому можно предположить, что субарендатор получит отказ в преимущественном праве на приватизацию. Как показывает судебная практика, такой отказ будет признан судом законным.

В статье 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Той же статьей определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Поскольку, как следует из вопроса, на земельный участок имеются некие землеотводные документы, но суд право на самовольную постройку не признал, видимо, ни одно из трех перечисленных прав не оформлено в надлежащем порядке. Следует отметить, что согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются: - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного само­управления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его из­дания; - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. То есть в настоящее время процедура регистрации права собственности для граждан, имеющих хоть какие-то документы на землю, максимально упрощена. Вам необходимо обратиться в регистрационную службу (Росреестр), чтобы понять, может ли имеющийся у вас на руках документ служить основанием для регистрации права. Если да, то обращения в администрацию муниципального образования в этом случае не требуется – государственная регистрация права осуще­ствляется на основании имеющегося правоустанавливающего документа и кадастрового паспорта земельного участка. Обязательным приложением к документам является квитанция об уплате государственной пошлины. Если же этого документа не достаточно, правила ст. 36 ЗК РФ, вводящие льготный порядок приобретения собственниками зданий, строений, сооружений земельных участков под ними, необходимых для их использования, не могут применяться, поскольку решающим критерием для этого выступает зарегистрированное в установленном порядке право собственности. Следовательно, в суд обращаться для оспаривания отказа в описанной ситуации не имеет смысла. При успешной регистрации права собственности на землю в силу ст. 25.3 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 2015 г. разрешение на строительство или акт ввода объекта в эксплуатацию предоставлять не нужно. Для регистрации права собственности на жилой дом достаточно будет представить его кадастровый паспорт (ранее – технический паспорт), а для регистрации права собственности на жилой дом (строение), расположенный на дачном (садовом) земельном участке, хозяйственное строение или сооружение вспомогательного использования, индивидуальный гараж достаточно представить декларацию. Если имеющийся документ не может стать основанием для регистрации права, в зависимости от того, для каких целей предоставляется земельный участок, его приобретение будет осуще­ствляться либо на торгах (для целей строительства), либо в заявительном порядке (для целей, не связанных со строительством). Отрицательное решение суда при надлежащем оформлении права на землю не будет препятствием для регистрации права собственности на постройку, поскольку основанием для принятия подобного решения могло послужить именно то обстоятельство, что право на землю не оформлено надлежащим образом, окончательно. А если такие основания отпадут, то есть право на землю будет оформлено, то не нужно будет и обращаться в суд по вопросу постройки – право на нее можно будет зарегистрировать во внесудебном порядке либо на основании декларации, либо на основании кадастрового паспорта на жилой дом. В любом случае, осуществляя самовольное строительство, нужно помнить о правовых последствиях соответствующих действий. Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Таким образом, если вы приняли решение о затрате средств на возведение самовольной постройки, могут потребоваться дополнительные средства на ее снос.

Для ответа на ваш вопрос имеют значение следующие обстоятельства: 1) наличие документально подтвержденных законных оснований для пользования спорным земельным участком; 2) вид права на земельный участок; 3) вид разрешенного пользования земельным участком. Если спорный земельный участок не был предоставлен в пользование в установленном порядке по решению компетентных органов, то само по себе длительное пользование чужим (в данном случае – муниципальным) земельным участком без надлежащего титула не может породить признаваемые права на спорный земельный участок (например, в порядке ст. 234 ГК РФ). В отношении прав на землю можно говорить об их сохранении или пере­оформлении, если они были предоставлены вам на законном основании либо перешли к вам в порядке правопреемства. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляет, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Те права на землю, которые не предусмотрены ст. 15, 20–24 ЗК РФ, не прекращаются, а подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. При наличии титула на земельный участок, существующего на момент вступления в законную силу ЗК РФ, право на земельный участок сохраняется или подлежит переоформлению в зависимости от целевого назначения участка и вида этого права. Если земельный участок предоставлен вам до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо в документах не указан вид права или невозможно определить это право, то согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Оформление в собственность граждан подобных земельных участков сроком не ограничивается. Если на вашем земельном участке расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в вашей собственности, то вы имеете исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков. Если на земельный участок вами был заключен договор аренды, то в случае принятия собственником решения о сдаче земельного участка в аренду на новый срок преимущества при заключении договоров аренды на новый срок имеют арендаторы, надлежащим образом исполнявшие свои обязательства по договору (ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 621 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ). При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки. Если же спорный земельный участок предоставлялся вам на праве временного пользования, то ЗК РФ (ст. 24) не предусматривает предоставление гражданам земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Поэтому если на момент вступления в силу ЗК РФ это право истекло, то вы можете получить земельный участок вновь на общих основаниях. Но для служебных земельных наделов, которые предоставлялись на время работы, в связи с которой они были выделены, и сохранялись, в частности, при переходе на пенсию по старости и инвалидности, такое пользование может продолжаться и после вступления в силу нового ЗК РФ и потому подлежит переоформлению. Если на момент вступления в силу ЗК РФ вы обладали земельным участком на ином, чем право собственности, право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования, праве либо участок предоставлен не для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, то вы можете переоформить это право на право аренды или выкупить весь участок либо его часть. В любом случае администрация не вправе в случае легитимности пользования спорным земельным участком, существующим на момент вступления в законную силу ЗК РФ, отказать вам в переоформлении права на земельный участок, в том числе отказать в аренде земельного участка, кроме случаев, оговоренных ЗК РФ (ст. 46). Никаких преимуществ при приобретении земельного участка на аукционе законодательством не предусмотрено. Но вы можете обжаловать отказ в аренде земельного участка, решение о выставлении участка на аукцион, а также результаты торгов в суд, так как в силу земельного законодательства РФ и Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 № 16-П, если на момент вступления в законную силу нового ЗК РФ вы пользовались земельным участком на основании определенного титула, что подтверждено документально, то речь идет не о первичном предоставлении земельного участка по установленным нормам, а о переоформлении ранее предоставленных прав на земельный участок с сохранением его размера.

В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ в части осуществления кадастровыми инженерами соответствующей деятельности подписан Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 22 января 2010 года № 23 «Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера» (далее - Приказ). В соответствии с Приказом Минимущество Чувашии подготовило проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об уполномоченным органе на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров», который после согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами будет внесен на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики. С данным проектом можно ознакомиться на официальном сайте Минимущества Чувашии в сети Интернет. После определения соответствующего уполномоченного органа планируется принятие акта о начале формирования комиссии и утверждении её персонального состава, о чем будет размещена информация в установленном порядке.

Во-первых, на земельные участки, полученные после 30 октября 2001года. Во-вторых, на участки, которые не могут быть переданы в частную собственность. Это касается участков, изъятых из оборота (участки, занятые объектами, находящимися в федеральной собственности), зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, а также земель сельскохозяйственного назначения. В-третьих, на участки, полученные на правах безвозмездного срочного пользования или аренды. В документах на землю могут быть указаны разные права: собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование или аренда – и все, кроме двух последних, попадают под дачную амнистию.

В соответствии с действующим законодательством организаторами торгов земельных участков для целей строительства до разграничения государственной собственности на землю являются органы местного самоуправления. Информация о проведении торгов публикуется в средствах массовой информации того муниципального образования, на территории которого проводятся торги.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешения на строительство выдаются органами местного самоуправления. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Таким образом, для получения разрешения на строительство заявителю необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту нахождения земельного участка.