Заключение №
от 17 января 2008 г.
Заключение комиссии по проведению публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района
Обсудив проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района, предложенный главой Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района и опубликованный в издании «Вестник Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района» от 07.12.2007 г. № 23, учитывая замечания, рекомендуемые Управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу,
комиссия решила:
1. Внести в проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района следующие изменения:
1.1. В дополняемой статье 2.1. предложение:
«Закон Чувашской Республики об упразднении Шумерлинского сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Шумерлинского сельского поселения, в период кампании местного референдума.», исключить.
1.2. Статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Глава Шумерлинского сельского поселения
1. Глава Шумерлинского сельского поселения является высшим должностным лицом Шумерлинского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уста¬вом.
2. Глава Шумерлинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Шумерлинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шумерлинского сельского поселения, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения. Выборы главы Шумерлинского сельского поселения из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Глава Шумерлинского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Шумерлинского сельского поселения либо принятия решения об избрании его Собранием депутатов Шумерлинского сельского поселения из своего состава.
5. При вступлении в должность глава Шумерлинского сельского поселения произносит населению Шумерлинского сельского поселения клятву: «Клянусь при осуществлении полномочий главы Шумерлинского сельского поселения соблюдать Устав Шумерлинского района и Устав Шумерлинского сельского поселения, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, достойно и с ответственностью исполнять обязанности главы Шумерлинского сельского поселения, честно и верно служить населению Шумерлинского сельского поселения».
6. Клятва произносится в торжественной обстановке в присутствии главы Шумерлинского района (заместителя главы администрации Шумерлинского района), депутатов Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения, населения Шумерлинского сельского поселения.
7. Избранный глава Шумерлинского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
8. Глава Шумерлинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Шумерлинского сельского поселения.
9. Глава Шумерлинского сельского поселения:
1) представляет Шумерлинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шумерлинского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Шумерлинского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения.
10. Глава Шумерлинского сельского поселения возглавляет администрацию Шумерлинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения.
11. В пределах своих полномочий глава Шумерлинского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы местной администрации, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
12. Глава Шумерлинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Шумерлинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Шумерлинского сельского поселения прекращаются досрочно в слу¬чае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга¬ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) преобразования Шумерлинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шумерлинского сельского поселения;
11) утраты Шумерлинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
12) увеличения численности избирателей Шумерлинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шумерлинского сельского поселения или объединения Шумерлинского сельского поселения с городским округом;
13) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.».
1.3. В абзаце 2 части 3 статьи 23 слова «трехнедельного срока со дня выборов» заменить словами «30 дней со дня избрания Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения в правомочном составе».
1.4. Статью 32 изложить в новой редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения
1. Полномочия Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:
1) принятия Собранием депутатов Шумерлинского сельского поселения решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Шумерлинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шумерлинского сельского поселения;
4) роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и основаниях;
5) в случае утраты Шумерлинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Шумерлинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шумерлинского сельского поселения или объединения Шумерлинского сельского поселения с городским округом.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.».
1.5. Статью 44 изложить в новой редакции:
«Статья 44. Муниципальное имущество Шумерлинского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шумерлинского сельского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шумерлинского сельского поселения.
2. В собственности Шумерлинского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Шумерлинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. В случаях возникновения у Шумерлинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»
1.6. В дополняемом пункте 2.1. статьи 57 слова «(руководитель Администрации Президента Чувашской Республики)» исключить.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района с дополнением, указанным в пунктах 1.1.- 1.6. настоящего заключения, внести на рассмотрение Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района.
3. Настоящее заключение опубликовать в издании «Вестник Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района».
Проголосовали «за» - 5, «против» и «воздержавшихся» нет.
Председатель комиссии: И. Г. Шуканов
Секретарь комиссии: Н. Е. Федотова
Члены комиссии: Л. Г. Афондеркина
П. Н. Иванов
И.В. Становова
Дата размещения: 19 января 2008 г.