,О ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ Етĕрне РАЙОНĚ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЯДРИНСКИЙ РАЙОН МУЧАР ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН АДМИНИСТРАЦИЙЕ ЙЫШĂНУ « 12 » ноября 2012 № 79 Анат Мучар ялĕ АДМИНИСТРАЦИЯ МОЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ « 12 » ноября 2012 № 79 деревня Нижние Мочары Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муници-пальных услуг и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муници-пальных функций В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об ор-ганизации представления государственных и муниципальных услуг» (с изменения-ми от 6 апреля, 27 июня, 1, 11, 18 июля 2011 г.), администрация Мочарского сель-ского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регла-ментов исполнения муниципальных услуг (Приложение № 1); 2. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регла-ментов исполнения муниципальных функций (Приложение № 2); 3. При разработке и утверждении административных регламентов исполне-ния муниципальных услуг и функций, реализуемых в администрации Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики необходимо учи-тывать требования утвержденных Порядков; 4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики М.И. Осипова Приложение № 1 к постановлению администрации Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 12.11.2012 № 79 Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муни-ципальных услуг I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Рес-публики (далее – орган местного самоуправления) административных регламентов пре-доставления муниципальных услуг. Административный регламент предоставления муниципальных услуг (далее - ад-министративный регламент) - нормативный правовой акт органа местного самоуправле-ния, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт пре-доставления муниципальной услуги. 2. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления и должностными лицами, взаимодействия органа местного самоуправления с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями при предоставлении муниципальной услуги. 3. Административные регламенты разрабатываются органом местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги (далее - орган, являющийся разработчиком административного регламента), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями собрания депутатов Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и постановлениями администрации Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также с учетом решений Комиссии по проведению административной реформы, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку предоставления муниципальной услуги. Орган местного самоуправления не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия органа местного самоуправления, не предусмотренные феде-ральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными право-выми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями собрания депутатов Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и постановлениями администрации Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 4. При разработке административных регламентов орган, являющийся разработ-чиком административного регламента, предусматривает оптимизацию (повышение каче-ства) предоставления муниципальных услуг, в том числе: а) упорядочение административных процедур и административных действий; б) устранение избыточных административных процедур и избыточных админист-ративных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Чувашской Республики, нормативным правовым актам Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, решениям собрания депутатов Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и постановлениям администрации Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики; в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предос-тавления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков ис-полнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги. Орган местного самоуправления, осуществляющий подготовку административного регламента предоставления муниципальной услуги, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики; д) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требова-ний административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий; е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме. 5. Административные регламенты, разработанные органами местного самоуправ-ления, утверждаются в установленном порядке нормативными правовыми актами соот-ветствующих органов местного самоуправления. 6. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько органов местного самоуправления, административный регламент утверждается совместным нор-мативным правовым актом органов местного самоуправления. 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, переданных им на основании закона о республиканском бюджете Чувашской Республики с предоставлением субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным органом исполнительной власти Чувашской Республики, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 8. Административные регламенты разрабатываются органами местного само-управления в соответствии со Сводным реестром муниципальных услуг (функций), пре-доставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления. 9. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных ус-луг подлежат экспертизе, проводимой Министерством экономического развития, про-мышленности и торговли Чувашской Республики (далее - уполномоченный орган) в соот-ветствии с Порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций. 10. Проекты административных регламентов, а также заключения уполномочен-ного органа на проект административного регламента, заключения независимой экспертизы размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет. 11. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, утверждаю-щие административные регламенты, представляются органами местного самоуправления на государственную регистрацию в Министерство юстиции Чувашской Республики в по-рядке, установленном Указом Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. N 77 "О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики". 12. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в слу-чае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения структуры органов местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги, а также по предложениям органов местного самоуправления, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов. II. Требования к административным регламентам 14. Наименование административного регламента определяется органом, являю-щимся разработчиком административного регламента, с учетом формулировки, содержа-щейся в Сводном реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняе-мых) органами местного самоуправления. 15. В административный регламент включаются следующие разделы: а) общие положения; б) стандарт предоставления муниципальной услуги; в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения администра-тивных процедур в электронной форме; г) формы контроля за исполнением административного регламента; д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездей-ствия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих Ядринского района Чувашской Рес-публики. 16. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов: а) предмет регулирования административного регламента; б) описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чуваш-ской Республики либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном зако-нодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, пол-номочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги; в) требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе: информация о местах нахождения и графике работы органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; способы получения информации о местах нахождения и графиках работы органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг; справочные телефоны структурных подразделений органов местного самоуправ-ления, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предос-тавлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора; адреса официальных сайтов органов местного самоуправления на Портале орга-нов власти Чувашской Республики в сети Интернет, организаций, участвующих в предос-тавлении муниципальной услуги, содержащих информацию о предоставлении муници-пальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты; порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муни-ципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципаль-ных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использовани-ем республиканской государственной информационной системы "Портал государствен-ных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государствен-ных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики"; порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информа-ции, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, услуг, необ-ходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также на офици-альном сайте органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услу-гу, на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет, организаций, уча-ствующих в предоставлении муниципальной услуги, а также в республиканской государ-ственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики". 17. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следую-щие подразделы: 1) наименование муниципальной услуги; 2) наименование органа местного самоуправления, непосредственно предостав-ляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участ-вуют также иные государственные органы, органы местного самоуправления и организа-ции, то указываются все государственные органы, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. В данном подразделе также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федераль-ного закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), а именно установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики; 3) результат предоставления муниципальной услуги; 4) срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходи-мости обращения в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Чувашской Республики, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги; 5) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики и органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Респуб-лики, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; 6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с норма-тивными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления. (Бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов.). В данном подразделе также указываются требования пунктов 1 и 2 статьи 7 Феде-рального закона, а именно установление запрета требовать от заявителя: предоставления документов и информации или осуществления действий, предос-тавление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми акта-ми, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами; 7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необхо-димых для предоставления муниципальной услуги; 8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента; 9) перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муници-пальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдавае-мых) иными государственными органами, органами местного самоуправления и органи-зациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги; 10) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги; 11) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необ-ходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информа-цию о методиках расчета размера такой платы; 12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуг иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг; 13) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципаль-ной услуги, услуг иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в элек-тронной форме; 14) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услу-ги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, тек-стовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги; 15) показатели доступности и качества муниципальных услуг (количество взаи-модействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в много-функциональном центре предоставления муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и иные показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги); 16) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления му-ниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме. 18. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения адми-нистративных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, в том числе услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципаль-ной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муни-ципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных про-цедур, содержащихся в указанном разделе. Указанный раздел должен также содержать порядок осуществления в электрон-ной форме, в том числе с использованием республиканской государственной информаци-онной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", следующих административных процедур и административных действий: подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов; получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении му-ниципальной услуги; взаимодействие органа исполнительной власти, предоставляющего муниципаль-ную услугу, с иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги; получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги. 19. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту. 20. Описание каждой административной процедуры предусматривает: а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры; б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого админи-стративного действия, входящего в состав административной процедуры. Если норматив-ные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной ус-луги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте администра-тивного регламента; в) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения; г) критерии принятия решений; д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, кото-рый может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выпол-нения следующей административной процедуры; е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры. 21. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услу-ги, состоит из следующих подразделов: а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением от-ветственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муници-пальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами; б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги; в) ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществ-ляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги; г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за пре-доставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. 22. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования ре-шений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего му-ниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления, указываются: информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе пре-доставления муниципальной услуги; предмет досудебного (внесудебного) обжалования; исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претен-зии) либо приостановления ее рассмотрения; основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования; права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходи-мых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии); органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть ад-ресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; сроки рассмотрения жалобы (претензии); результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. III. Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Анализ практики применения администра-тивных регламентов 23. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе. 24. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта администра-тивного регламента для граждан и организаций. 25. Независимая экспертиза проектов административных регламентов может про-водиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собст-венных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридиче-скими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регла-мента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчи-ком административного регламента. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при раз-мещении проекта административного регламента на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента, на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента, на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое на-правляется в орган, являющийся разработчиком административного регламента. Орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все по-ступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каж-дой такой экспертизы. 26. Не поступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения неза-висимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномочен-ным органом и последующего утверждения административного регламента. 27. Органами исполнительной власти проводится анализ практики применения административных регламентов с целью установления: соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги. При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с должностными лицами органов исполнительной власти, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (сроки предоставления муниципальной услуги, условия ожидания приема должностными лицами органов исполнительной власти, порядок информирования о муниципальной услуге и т.д.); обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги; выполнения требований к оптимальности количества выполняемых при предос-тавлении муниципальных услуг административных процедур. При этом подлежат уста-новлению наличие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков проведения административных процедур и выполнения административных дейст-вий; соответствия должностных регламентов ответственных должностных лиц, участ-вующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в час-ти описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков; ресурсного обеспечения исполнения административного регламента; необходимости внесения в него изменений. 28. Результаты анализа практики применения административного регламента раз-мещаются на официальном сайте органа местного самоуправления, на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет. Приложение № 2 к постановлению администрации Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 12.11.2012 № 79 Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению ор-ганами местного самоуправления Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики административных регламентов исполнения муниципальных функций. Административный регламент исполнения муниципальной функции (далее - административный регламент) - нормативный правовой акт органа местного самоуправления Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - орган местного самоуправления), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля (надзора) за соблюдением юридическими и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. 2. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления и должностными лицами, взаимодействия органа местного самоуправления с физическими или юридическими лицами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при исполнении муниципальной функции. 3. Административные регламенты разрабатываются органами местного управле-ния, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципаль-ной функции (далее - орган, являющийся разработчиком административного регламента), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями собрания депутатов Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и постановлениями администрации Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также с учетом решений Комиссии по проведению административной реформы, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку исполнения муниципальных функций. Органы исполнительной власти не вправе устанавливать в административных рег-ламентах полномочия органов местного самоуправления, не предусмотренные федераль-ными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями собрания депутатов Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и постановлениями администрации Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 4. При разработке административных регламентов орган местного самоуправления предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функ-ций, в том числе: а) упорядочение административных процедур и административных действий; б) устранение избыточных административных процедур и избыточных админист-ративных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Чувашской Республики, нормативным правовым актам Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, решениям собрания депутатов Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и постановлениям администрации Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики; в) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также сроков испол-нения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения муниципальной функции. Орган исполнительной власти, являющийся разра-ботчиком административного регламента, может установить в административном регла-менте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также сроки исполне-ния административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции по отно-шению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Феде-рации; г) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий; д) осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме. 5. Административные регламенты, разработанные органами местного самоуправ-ления, утверждаются в установленном порядке нормативными правовыми актами соот-ветствующих органов исполнительной власти. 6. Если в исполнении муниципальной функции участвуют несколько органов местного самоуправления, административный регламент исполнения соответствующей муниципальной функции утверждается совместным нормативным правовым актом органов местного самоуправления. 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, переданных им на основании закона о республиканском бюджете Чувашской Республики с предоставлением субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным органом исполнительной власти Чувашской Республики, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 8. Административные регламенты разрабатываются органами местного самоуправ-ления в соответствии со Сводным реестром муниципальных услуг (функций), предостав-ляемых (исполняемых) органами местного самоуправления. 9. Проекты административных регламентов подлежат экспертизе, проводимой Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций. 10. Проекты административных регламентов, пояснительные записки к ним, а так-же заключение уполномоченного органа на проект административного регламента, за-ключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте органа, являюще-гося разработчиком административного регламента, на Портале органов власти Чуваш-ской Республики в сети Интернет. 11. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, утверждающие административные регламенты исполнения муниципальных функций, представляются органами местного самоуправления на государственную регистрацию в Министерство юстиции Чувашской Республики в порядке, установленном Указом Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. N 77 "О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики". 12. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Рес-публики, регулирующих исполнение муниципальной функции, изменения структуры ор-ганов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соот-ветствующей муниципальной функции, а также по предложениям органов местного самоуправления, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов. II. Требования к административным регламентам 14. Наименование административного регламента исполнения муниципальной функции определяется органом, являющимся разработчиком административного регла-мента, с учетом формулировки, содержащейся в Сводном реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления. 15. В административный регламент включаются следующие разделы: а) общие положения; б) требования к порядку исполнения муниципальной функции; в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения администра-тивных процедур в электронной форме; г) порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции; д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездей-ствия) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, а так-же должностных лиц, органа местного самоуправления. 16. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов: а) наименование муниципальной функции; б) наименование органа местного самоуправления, непосредственно исполняюще-го муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют также иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, то указываются все государственные органы, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции; в) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; г) предмет муниципального контроля (надзора); д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора); е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору); ж) описание результатов исполнения муниципальной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной функции. 17. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функ-ции, состоит из следующих подразделов: а) порядок информирования о порядке исполнения муниципальной функции; б) срок исполнения муниципальной функции. 18. В подразделе, касающемся порядка информирования о порядке исполнения му-ниципальной функции, указываются следующие сведения: а) информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти, исполняющих муниципальную функцию, их структурных подразделениях; спосо-бы получения информации о местах нахождения и графиках работы иных государствен-ных органов, органов местного самоуправления и организаций, участие которых необхо-димо при исполнении муниципальной функции; б) справочные телефоны структурных подразделений органов местного самоуправления, исполняющих муниципальную функцию, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора; в) адреса официальных сайтов органов местного самоуправления на Портале орга-нов власти Чувашской Республики в сети Интернет, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты; г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики"; д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, а также на официальных сайтах органов местного самоуправления, исполняю-щих муниципальную функцию, на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организа-ций, участвующих в исполнении муниципальной функции, а также в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики". 19. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взи-маемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), указываются основания и порядок взимания платы либо об отсутствии такой платы. 20. В подразделе, определяющем срок исполнения муниципальной функции, ука-зывается общий срок исполнения муниципальной функции. 21. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения адми-нистративных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции. В начале данного раздела указывается исчерпывающий перечень административ-ных процедур, содержащихся в указанном разделе. 22. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту. 23. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обяза-тельные элементы: а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры; б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента; в) содержание каждого административного действия, входящего в состав админи-стративной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения; г) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Россий-ской Федерации и (или) законодательством Чувашской Республики; д) критерии принятия решений; е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, кото-рый может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала испол-нения следующей административной процедуры; ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры. 24. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципаль-ной функции, состоит из следующих подразделов: а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением от-ветственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, устанав-ливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием реше-ний ответственными лицами; б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции; в) ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции; г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за ис-полнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. 25. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования ре-шений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего муни-ципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих органа мест-ного самоуправления, указываются: информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе ис-полнения муниципальной функции; предмет досудебного (внесудебного) обжалования; исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претен-зии) либо приостановления ее рассмотрения; основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования; права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходи-мых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии); органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адре-сована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; сроки рассмотрения жалобы (претензии); результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой про-цедуре либо инстанции обжалования. III. Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций 26. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе. 27. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта администра-тивного регламента исполнения муниципальной функции для граждан и организаций. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента исполнения муниципальной функции, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при раз-мещении проекта административного регламента на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента, на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента, на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое на-правляется в орган, являющийся разработчиком административного регламента. Орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все по-ступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каж-дой такой экспертизы. 28. Не поступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся раз-работчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения незави-симой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномочен-ным органом и последующего утверждения административного регламента.