ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ЕТĔРНЕ РАЙОНĔ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЯДРИНСКИЙ РАЙОН МУЧАР ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ПУÇЛĂХĔ ЙЫШĂНУ «20» июля 2011 г. № 41 Анат Мучар ялě ГЛАВА МОЧАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ «20» июля 2011г. № 41 деревня Нижние Мочары О мерах профилактики по противодействию терроризма и экстремизма в Мочарском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики В целях профилактики и противодействия терроризму и экстремизму на территории Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувшской республики в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Чувашской республики «Об организации местного самоуправления» от 5 октября 2004 года, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Проводить мероприятия по общей профилактике экстремистских и террористических проявлений на территории Мочарского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на основе Памяток и инструкций, разработанных отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации (Приложения №1 - №6). 2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации муниципального образования. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой. 4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Глава Мочарского сельского поселения Семенов Ю. В. Приложение №1 Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации П А М Я Т К А по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г.Ядрин 2005 г. Правила поведения и действия при получении анонимного звонка по телефону о заложенном взрывном устройстве • Получивший такую информацию немедленно докладывает своему непосредственному начальнику или любому руководителю предприятия, организации, учреждения. • Немедленно доложить в районный отдел внутренних дел по телефонам 02; 22-2-74, в отдел по делам ГО и ЧС районной администрации по телефону 22-2-67; в единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС-01) по телефонам 01; 22-2-10, в дежурно-диспетчерскую службу районной администрации по телефону 22-2-31. • Прекратить все работы. • Эвакуировать из помещения всех находящихся там людей. • До прибытия представителей РОВД, районной администрации оцепить территорию здания с целью недопуска людей в помещения. • Действовать в зависимости от сложившейся обстановки. Отдел по делам ГО и ЧС Ядринской районной администрации и впредь рассчитывает на сознательность и бдительность граждан. Приложение №2 Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации П А М Я Т К А по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г.Ядрин 2005 г. Если Вы - заложники террористов Что же делать, если Вы оказались заложниками террористов? • Забудьте, пожалуйста, тот «опыт», который был приобретен Вами после просмотра приключенческих фильмов. • Постарайтесь понять, чего хотят террористы, определите для себя, кто из них наиболее опасен (нервный, агрессивный). • Не апеллируйте к совести террористов - это почти всегда бесполезно. • Придется выполнить все указания главаря, не старайтесь нагло смотреть ему в глаза - это чаще является сигналом к агрессии с его стороны. • Если кто-то ранен, кому-то требуется помощь, а Вы можете ее оказать, попросите подойти старшего и обратитесь к нему со следующими словами: «Вы можете сберечь жизнь человеку. Это, может быть, Вам когда-нибудь зачтется. Я могу оказать помощь и всегда замолвлю за Вас слово. Будьте благоразумны! Позвольте мне помочь человеку, иначе мы его потеряем». Говорите об этом спокойно, не в приказном виде, однако сами ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения. • Старайтесь избегать контактов с террористами, если они требуют от Вас «соучастия» в тех или иных действиях. Например, связать кого-то, подвергнуть пытке и т.п. Никто и ничего не мешает Вам в этом случае «потерять» сознание, продемонстрировать испуг, бессилие, сослаться на слабость. • Если Вам показалось, что террорист блефует и в руках у него муляж, не проверяйте этого! Ошибка может стоить Вам жизни. • При проведении мероприятий по захвату и обезвреживанию террористов не торопитесь покидать помещение, т.к. Вас могут принять за преступника, и Вы невольно окажитесь мишенью для группы захвата. • Старайтесь запомнить все, что видите, слышите: имена, клички, кто что делал, что предпринимал, как себя вел, их внешний вид. Вполне возможно, Ваши показания будут очень важны для следствия. Помните! Нет безвыходных положений. Надо запастись терпением и опираться на свое благоразумие. Приложение №3 Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации П А М Я Т К А по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г.Ядрин 2005 г. ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ Люди, будьте бдительны! Наша небдительность - голубая мечта террористов На улице, в транспорте, в общественных местах, во дворах и подъездах мы должны быть внимательными и осмотрительными. Это не подозрительность. Нет. Это наш нормальный, хозяйский подход ко всему, что нас окружает. Не безразличие, а внутреннее соучастие в предотвращении чрезвычайных, ситуаций. ПОМНИТЕ! Только ваши правильные и грамотные действия помогут сохранить жизнь Вашу и других людей. НЕ ПАНИКУЙТЕ! Самое страшное во время беды - паника, беспорядочные действия. Постарайтесь не поддаваться этому. Успокоитесь. Соберитесь с мыслями. Действуйте. Приложение №4 ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НЕОБХОДИМО: - срочно проверить готовность средств оповещения; - проинформировать население о возможном возникновении ЧС; - уточнить план эвакуации рабочих и служащих (жильцов дома) на случай ЧС; - проверить места парковки автомобилей (нет ли чужих, подозрительных, бесхозных); - удалить контейнеры для мусора от зданий и сооружений; - организовать дополнительную охрану предприятия, организации, дежурство жителей. ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НЕОБХОДИМО: - проинформировать дежурные службы территориальных органов МВД, ФСБ, МЧС; - принять меры по спасению пострадавших, оказанию первой медицинской помощи; - не допускать посторонних к месту ЧС; - организовать встречу работников милиции, ФСБ, пожарной охраны, скорой помощи, спасителей МЧС. МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ НЕОБХОДИМО: 1. Укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить решетки, металлические двери, замки, регулярно проверить их сохранность и исправность. 2. Установить домофоны. 3. Организовать дежурство граждан (жильцов) по месту жительства. 4. Создать добровольные дружины из жильцов для обхода жилого массива и проверки сохранности замков и печатей. 5. Обращать внимание на появление незнакомых автомобилей и посторонних людей. 6. Интересоваться разгрузкой мешков, ящиков, коробок, переносимых в подвалы и в здания. 7. Не открывать двери незнакомым лицам. ЖЕЛАТЕЛЬНО: 1. Иметь в доме хорошую сторожевую собаку. 2. Оборудовать окна решетками (особенно на нижних этажах). Не оставлять окна открытыми, завешивать их плотной тканью. 3. Установить металлические двери с глазком или врезать глазок в имеющуюся. ЧТО ДЕЛАТЬ ПРИ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ 1) Задернуть шторы на окнах (это убережет Вас от разлетающихся осколков стекол); 2) Подготовьтесь к экстренной эвакуации (уложите в сумку документы, ценности, деньги, не портящиеся продукты питания). Желательно свисток; 3) Помогите больным и престарелым подготовиться к эвакуации; 4) Держите постоянно включенным телевизор, радиоприемник, радиоточку; 5) Создайте в доме небольшой запас продуктов и воды; 6) Подготовьте бинты, йод, вату и другие медицинские средства для оказании первой доврачебной помощи; 7) Уберите с балконов и лоджий горюче-смазочные и легковоспламеняющиеся материалы; 8) Договоритесь с соседями о взаимопомощи на случай необходимости; 9) Избегайте мест скопления людей (рынки, магазины, стадионы, дискотеки); 10) Реже пользуйтесь общественным транспортом; 11) Желательно отправить детей и престарелых па дачу, в деревню, в другой населенный пункт к родственникам, знакомым. ЕСЛИ ВАС ЗАХВАТИЛИ В ЗАЛОЖНИКИ ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ - Возьмите себя в руки, успокоитесь, не паникуйте, разговаривайте спокойным голосом; - Подготовьтесь физически и морально к возможному суровому испытанию; - Не вызывайте ненависть и пренебрежение к похитителям; - Выполняйте все указания бандитов (особенно впервые часы); - Не привлекайте внимания террористов своим поведением, не оказывайте активного сопротивления. Это может усугубить Ваше положение; - Не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега; - Заявите о своем плохом самочувствии; - Запомните как можно больше информации о террористах (количество, вооружение, как выглядит, особенности внешности, телосложения, акцента, тематика разговора, темперамент, минера поведения); - Постарайтесь определить место своего нахождения (заточения); - Сохраняйте умственную и физическую активность. Помните, правоохранительные органы делают все, чтобы Вас вызволить; - Не пренебрегайте пищей. Это поможет сохранить силы и здоровье; - Расположитесь подальше, от окон, дверей и от самих террористов. Это необходимо для обеспечения Вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников; - При штурме здания ложитесь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке; - Если вместе с Вами в числе заложников есть дети, больные и пожилые люди, постарайтесь подбадривать их и помогать им достойно выдержать испытание; - После освобождения не делайте скоропалительных заявлений. ПОВЕДЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ ВЫ РАНЕНЫ: 1. постарайтесь сами перевязать рану платком, полотенцем, шарфом, куском ткани; 2. остановите кровотечение прижатием вены пальцем к костному выступу или наложите давящую повязку, используя для этого ремень, платок, косынку, полосу прочной ткани; 3. окажите помощь тому, кто рядом, но в более тяжелом положении. ВЫ ЗАДЫХАЕТЕСЬ: 1. наденьте ватно-марлевую повязку; 2. защитите органы дыхания мокрым полотенцем, платком, шарфом, другой тканью; 3. при запахе газа раскройте окна, не включайте электроприборы, освещение, не пользуйтесь спичками, зажигалкой. ВАС ЗАВАЛИЛО: 1. обуздайте первый страх, не падайте духом; 2. осмотритесь - нет ли поблизости пустот, уточните, откуда поступает воздух; 3. постарайтесь подать сигнал голосом, рукой, стуком, свистком, предметом. Лучше это делать когда услышите голоса людей, лай собак; 4. как только машины и механизмы прекратят работу и наступит тишина - значит объявлена "минута молчании". В это время спасатели с приборами и собаками ведут поиск. Используйте это — привлекайте их внимание любым способом. Вас обнаружат по крику, стону и даже по дыханию. ЗАГОРЕЛАСЬ КВАРТИРА: 1. не поддавайтесь панике; 2. сообщите в пожарную охрану; 3. обесточьте квартиру; 4. постарайтесь сбить пламя огнетушителем, водой, плотной тканью; 5. покидайте зону огня (задымления) пригнувшись (ползком); 6. дверь в комнату, где разгорается пламя, плотно закройте; 7. постарайтесь выбраться на балкон, лоджию; 8. взывайте о помощи, но не прыгайте вниз; 9. ребенка заверните в одеяло, пальто, куртку и срочно выносите; 10. избавьтесь от одежды с примесью синтетики (она быстро плавится и оставляет на теле язвы). КАК ПРИТИВОДЕЙСТВОВАТЬ ТЕРРОРИЗМУ Люди, будьте бдительны! Будьте внимательны к тому, что происходит вокруг вас. Бдительность должна быть постоянной и активной. 1. Возможные места установки взрывных устройств: - подземные переходы (тоннели) - вокзалы - рынки - стадионы - дискотеки - магазины - транспортные средства - учебные заведения - больницы, поликлиники - детские учреждения -подвалы и лестничные клетки жилых зданий - контейнеры для мусора, урны - опоры мостов - объекты жизнеобеспечения 2. Признаки наличия взрывных устройств: - бесхозные сумки, свертки, портфели, чемоданы, ящики, мешки, коробки; - припаркованные вблизи зданий автомашины неизвестные жильцам; - наличие на бесхозных предметах проводов, изоленты, батарейки; - шум из обнаруженного предмета (щелчки, тиканье часов); - растяжки из проволоки, веревки, шпагата; - необычное размещение бесхозного предмета; - специфический, не свойственный окружающей местности, запах. 3. При обнаружении взрывного устройства необходимо: - немедленно сообщить об обнаруженном подозрительном предмете в дежурные службы органов внутренних дел, ФСБ, ГО и ЧС; - не подходить к подозрительному предмету, не трогать его руками и не подпускать к нему других; - исключить использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызвать срабатывание радиовзрывателя; - дождаться прибытия представителей правоохранительных органов; - указать место нахождения подозрительного предмета. ВНИМАНИЕ !!! Обезвреживание взрывоопасного предмета производится только специалистами МВД, ФСБ, МЧС. Приложение №5 И Н С Т Р У К Т А Ж о порядке действий при угрозе или совершении террористического акта (проводится при приёме на работу, в последующем – ежегодно) Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и сво¬боды являются высшей ценностью (статья 2). Признание, соблюдение и за¬щита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каж¬дый имеет право на жизнь (статья 20). Правительство Российской Федера¬ции осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью (статья 114). Одним из наиболее опасных преступных проявлений является терроризм. Терроризм – метод, посредством которого организованная преступная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимуще¬ственно через систематическое использование насилия. Террористические действия всегда носят публичный характер и направлены на воздействие на общество или власть. Главное условие такого террора – бурная реакция средств массовой информации. Признаки терроризма заключаются в следующем: 1. Терроризм предполагает достижение определенной политической цели. 2. В отношении противостоящей стороны применяется насилие в той или иной форме либо угроза использования такового. 3. Угроза насилия или само насилие сопровождается устрашением, на¬правленным на частичную или полную деморализацию объекта воздействия. 4. Объект террористического воздействия является двойственным: непо¬средственный объект, которым могут быть материальные объекты, некото¬рые категории граждан, определяемые по политическому, социальному, на¬циональному, религиозному или иному принципу либо заранее конкретно не определенные случайные люди, и конечный, или стратегический, объект, ко¬торым является конституционный строй либо один из его элементов (терри¬ториальная целостность, порядок управления, экономическая мощь и т.д.). В зависимости от содержания конкретных действий, целей и мотивов выделяются следующие виды терроризма: международный, государствен¬ный, политический, религиозный, националистический, криминальный. К основным внутренним причинам террористических проявлений в Рос¬сии относятся: - острая борьба за передел собственности и политическую власть, - борьба за изменение государственно-правового статуса отдельных ре¬гионов, - межэтнические противоречия и конфликты, идеологический раскол и криминализация общества, рост организованной преступности и коррупции, - образование устойчивых очагов сепаратизма. Внешние причины заключаются в проявлении или реанимации геополи¬тических притязаний ряда сопредельных с Россией и СНГ государств к Рос¬сийской Федерации, переносе на российскую территорию противостояния некоторых зарубежных политических сил (палестинских, курдских и др.) с их политическими противниками, активизация антироссийских устремлений ряда зарубежных религиозных и национал-радикальных (в том числе эмиг¬рантских) экстремистских организаций. Правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти. В Федеральном законе Российской Федерации «О противодействии терроризму» используются следующие основные понятия: 1) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; 2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности; 3) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. К преступлениям террористического характера отно¬сятся преступления, предусмотренные статьями 205, 206, 208, 277 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступ¬ления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, если они совершены в террористических целях. Статья 205 УК РФ – терроризм. Статья 206 УК РФ - захват или удержание лица в качестве заложника. Статья 208 УК РФ - организация незаконного вооруженного формирова¬ния. Статья 277 УК РФ - лишение свободы, посягательство на жизнь го¬сударственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекраще¬ния его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность (террористический акт). Статья 360 УК РФ - нападение на представителя иностранного госу¬дарства или сотрудника международной организации, пользующегося между¬народной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений. К уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмот¬ренных статьями 205 и 206 УК РФ, привлекаются вменяемые лица, достигшее четырнадцатилетнего возраста, а статьями 208, 277 и 360 УК РФ - шестнадцати¬летнего возраста (ст. 20 УК РФ). При получении сообщения о возможной угрозе теракта принимаются меры предупредительного характера: ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта; установка систем сигнализации, аудио и видеозаписи; осуществление ежедневных обходов территории объектов; периодическая комиссионная проверка складских помещений; тщательный подбор и проверка кадров; проведение регулярных инструктажей персонала о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера. При поступлении анонимной угрозы по телефону: не оставлять без внимания ни одного подобного звонка, передать полученную информацию в правоохранительные органы, запомнив пол, возраст звонившего и особенности его речи; зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность; в ходе разговора постараться получить как можно больше информации. При реальной угрозе совершения террористического акта руководитель объекта обязан: оценить реальность угрозы для персонала и объекта в целом; уточнить у начальника службы безопасности, дежурного диспетчера, начальника отделения охраны (старшего смены) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него; отдать распоряжения начальнику службы безопасности о доведении полученного сообщения до ФСБ РФ по ЧР в г. Шумерля, ОВД по Ядринскому району, усилении охраны объекта; отдать распоряжения специально уполномоченному по делам ГО и ЧС объекта о доведении полученного сообщения до начальника отдела по делам ГО и ЧС Ядринской районной администрации, приведения в готовность соответствующих формирований гражданской обороны; доложить об угрозе совершения террористического акта вышестоящему руководству; поставить задачу руководителям структурных подразделений на ограничение доступа посторонних лиц на свою территорию, обязать их немедленно докладывать при обнаружении подозрительных лиц (предметов) ему лично или через секретаря; организовать немедленную эвакуацию сотрудников с угрожаемого участка территории учреждения. При невозможности определения конкретного участка проведения террористического акта – с территории всего учреждения. При реальной угрозе проведения крупномасштабного террористического акта отдать распоряжения на вывод из работы основного технологического оборудования с последующей эвакуацией работающего персонала; отдать распоряжения начальнику службы безопасности (начальнику подразделения охраны) на пропуск спецподразделений ФСБ, МВД, МЧС, машин «Скорой медицинской помощи» и сопровождения их по территории объекта к месту вероятного поражения; отдать распоряжения о подготовке помещений для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.; до прибытия сил, планируемых для участия в аварийно-спасательных и других неотложных работах приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности сотрудников; с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указанию, принимать все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий; осуществлять контроль за сбором и подготовкой формирований гражданской обороны к ликвидации возможных последствий террористического акта. В первую очередь обеспечить спасение и эвакуацию пострадавшего персонала, локализацию последствий теракта; организовать встречу спецподразделения УФСБ, МВД, МЧС, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта; доложить о происшедшем и принятых мерах в Ядринскую районную администрацию. Деятельность террористов не всегда бросается в глаза. Но вполне мо¬жет показаться подозрительной и необычной. Если признаки странно¬го поведения очевидны, необходимо немедленно сообщить об этом в силовые структуры. Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и та¬туировки, особенности речи и манеры поведения и т.д. Не пытайтесь их останавливать сами - Вы можете стать первой жертвой. Будьте особо бдительными и остерегайтесь людей, одетых явно не по се¬зону; если вы видите летом человека, одетого в плащ или толстую куртку - будьте внимательны - под такой одеждой террористы чаще всего прячут бомбы; лучше всего держаться от него подальше и обра¬тить на него внимание сотруд¬ников правоохрантель-ных органов; Остерегайтесь людей с большими сумками и чемоданами, особенно, если они находятся в месте, не подходящем для такой поклажи (в ки¬нотеатре или на празднике). Старайтесь удалиться на максимальное расстояние от тех, кто ведет себя неадекватно, нервозно, испуганно, оглядываясь, проверяя что-то в одежде или в багаже. Если вы не можете удалиться от подозрительного человека, следите за мимикой его лица; специалисты утверждают, что преступник, гото¬вящийся к теракту, обычно выглядит чрезвычайно сосредоточено, губы плотно сжаты, либо медленно двигаются, как будто читая молитву. Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке администрации или ох¬ране, в ваше отделение милиции. Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке. Во всех перечисленных случаях: не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет; зафиксируйте время обнаружения предмета; постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки; обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем); Ни в коем случае не поднимайте забытые вещи: сумки, мобильные, ко¬шельки; не принимайте от незнакомых лиц никаких подарков, не бери¬те вещей с просьбой передать другому человеку Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройст¬вами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разруше¬ниям. Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле. Взрывные устройства, как штатные (т.е. промышленного изготовления), так и самодельные, могут камуфлироваться под бытовые предметы. В практике встречались начиненные взрывчаткой электрические фона¬ри, фены, вентиля¬торы, светильники, радиоприемники и магнитофоны, электробритвы, банки с кофе, консервы, термосы и т.п. Рекомендуемые среднерасчетные дистанции безопасного удаления, ко¬торые необходимо соблю¬дать при обнаружении взрывного устройства или предмета, похожего на взрывное устройство: Взрывные устройства или подозрительные пред¬меты, которые могут быть начинены взрывчатым веще¬ством Дистанция безопасного удаления граната РГД-5 не менее 50 м граната Ф-1 не менее 200 м тротиловая шашка массой 200 г 45 м тротиловая шашка массой 400 г 55 м пивная банка 0,33 литра 60 м чемодан (кейс) 230м дорожный чемодан 350 м автомобиль типа "Жигули" 460м автомобиль типа "Волга" 580 м микроавтобус 920 м гузовая машина (фургон) 1240 м Руководитель при совершении на территории объекта террористического акта (взрыв, поджог и т.д.) обязан: оценить обстановку; обеспечить своевременное оповещение персонала; через начальника службы безопасности сообщить: а) оперативному дежурному УФСБ РФ по ЧР в г. Шумерля; б) дежурному ОВД по Ядринскому району доложить о совершении на территории учреждения террористического акта (взрыва, поджога и т.д.) вышестоящему руководству; с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий; организовать наблюдение за состоянием окружающей среды и источниками опасности; при необходимости организовать безаварийную остановку производства; организовать разведку очага поражения, сбор и анализ информации, принять решение на ликвидацию последствий ЧС; поставить задачу специально уполномоченному на решение задач в области ГО и ЧС на обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ; организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места; организовать встречу спецподразделений ФСБ, МВД, МЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий по локализации или ликвидации последствий террористического акта; обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении аварийно-спасательных других неотложных работ; обеспечить непрерывное управление мероприятиями ГО; доложить о происшедшем и принятых мерах в Ядринскую районную администрацию. Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаруже¬ния взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п. Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных орга¬нов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их ко¬манды. Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организо¬ванно. Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц. Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей. В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложников, по¬старайтесь избежать попадания в их число. Немедленно покиньте опасную зону или спрячьтесь. Спрятавшись, дождитесь ухода терро¬ристов и при первой воз¬можности покиньте убежище и удалитесь. Исключением являются ситуации, когда Вы оказались в поле зрения террористов или высока вероятность встречи с ними. Заметив направляющуюся к вам вооруженную или подозрительную группу людей, немедленно бегите. При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безо¬пасности накройте голову руками. Действия руководителя при захвате заложников: о сложившейся ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы; по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами; принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи, МЧС России; оказать помощь сотрудникам МВД, ФСБ в получении интересующей их информации; при необходимости, выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной; не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам. Помните, что в соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников. Если в результате взрыва человек оказался под обломками, то главное для него - обуздать страх, не пасть духом. Важно в подобных случаях верить и надеяться, что помощь обязательно придет. В ожидании помощи постарайтесь привлечь внимание спасателей стуком, криком, при этом экономно расходуйте силы. После взрыва необходимо следовать важным правилам: убедитесь в том, что Вы не получили серьезных травм; успокойтесь и прежде чем предпринимать какие-либо действия, внима¬тельно осмотритесь; постарайтесь по возможности оказать первую помощь дру¬гим пострадавшим; помните о возможности новых взрывов, обвалов, разруше¬ний и, по возможности, спокойно покиньте опасное место; если вы травмированы или оказались блокированы под завалом – не ста¬райтесь самостоятельно выбраться; постарайтесь укрепить "потолок" находящимися рядом обломками ме¬бели издания; отодвиньте от себя острые предметы; если у вас есть мобильный телефон - позвоните спасателям по те¬лефону "112"; закройте нос и рот носовым платком и одеждой, по возможности влаж¬ными; - стучать с целью привлечения внимания спасателей лучше по тру¬бам, используя для этого периоды остановки в работе спасательного оборудования («минуты тишины»); - кричите только тогда, когда услышали голоса спасателей - иначе есть риск задохнуться от пыли; ни в коем случае не разжигайте огонь; если тяжелым предметом придавило ногу или руку – старайтесь массиро¬вать ее для поддержания циркуляции крови; При пожаре необходимо: пригнуться как можно ниже, стараясь выбраться из здания как мож¬но бы¬стрее; обмотать лицо влажными тряпками или одеждой, чтобы дышать че¬рез них; если в здании пожар, а перед вами закрытая дверь, предваритель¬но потро¬гайте ручку тыльной стороной ладони,- если она не горя¬чая, откройте дверь и проверьте, есть ли в соседнем помещении дым или огонь, после этого проходите; если ручка двери или сама дверь горячая, - не открывайте ее; - если вы не можете выбраться из здания, необходимо подать сигнал спасателям, кричать при этом следует только в крайнем случае, так как, вы можете задохнуться от дыма; лучше всего размахивать из окна каким-либо предметом или одеждой. В случае, если вы получили ранение, постарайтесь сами себе пере¬вязать рану платком, полотенцем, шарфом, куском ткани. Остановите кровотечение прижатием вены к костному выступу или наложите да¬вящую повязку, используя для этого ремень, платок, косынку полосу прочной ткани. Окажите помощь тому, кто рядом с вами, но в более тяжелом положении. Раны бывают резаные, колотые, огнестрельные, ожоговые, укушен¬ные. Как правило, при ранении отмечается различной интенсивности кровотечение. Поэтому, оказывая первую помощь, следует остановить кровотечение. При артериальном кровотечении кровь яркая, алая, выплескивается из артерии фонтаном. В случае сильного кровотечения на кисти или предплечье, необходимо максимально согнуть локтевой сустав; при кровотечении на стопе и голени - согнуть ногу в колене суставе. При артериальном кровотечении на бедре - наложить жгут (закрутку) на ногу ниже паха; на плече - жгут чуть ниже плечевого сустава. При венозном кровотечении кровь истекает равномерной струей темного или почти черного цвета. Для остановки этого кровотечения достаточно макси¬мально поднять конечность и наложить тугую повязку После остановки кровотечения края раны надо смазать раствором йода или зеленкой, прикрыть рану марлевой салфеткой или чистой тряпицей и нало¬жить повязку бинтом, куском материи или поясом. Боль при ранении может привести к шоковому состоянию пострадав¬шего. В этом случае, помимо остановки кровотечения необходимо: положить или усадить пострадавшего так, чтобы его руки и ноги были несколько припод¬няты; использовать обезболивающие средства; за¬кутать пострадавшего, чтобы обеспечить максимальное тепло. При оказании первой помощи в случаях ранения категорически нельзя: промывать рану, извлекать любые инородные тела, класть в рану вату, смочен¬ную йодом. В экстренных случаях можно просто взять кусок относительно чистой материи (носовой платок, кусок рубашки и т.д.), положить его в рану и крепко прижать рукой, держа так все время транспортировки в лечеб¬ное учреждение. На небольшие ожоговые раны следует накладывать трехслойную повяз¬ку, если возможно, смоченную раствором фурациллина. Повязку необ¬ходимо прибинтовать к пораженному месту. Она присохнет, но отрывать ее нельзя, она будет сама отходить от раны по мере заживания. При ранении в голову пострадавшего укладывают горизонтально, обе¬спечивают покой. Надо учитывать, что ранению в голову обычно со¬путствует сотрясение мозга. Рану головы (исключая ранения лица) лучше не трогать. В случае получения ранения в лицо следует зажать рану стерильным тампоном, салфеткой или платком. При ранениях по¬звоночника пострадавшего необходимо обездвижить и уложить. По¬сле этого пострадавшего не следует трогать до прибытия медиков. В случае остановки дыхания и сердца пострадавшему нужно произвести непрямой массаж сердца и искусственное дыхание. Самостоятельная транспортировка такого раненого не рекомендуется. Чрезвычайно опасны ранения в шею. Они могут осложняться повреж¬дением гортани и повреждениями позвоночника, а также сонных ар¬терий. В первом случае пострадавшего иммобилизуют, а во втором незамедлительно производят остановку кровотечения. Смерть от кровопотери при ранении сонной артерии может наступить в течение 10-12 секунд. Поэтому артерию пережимают пальцами, а рану немед¬ленно туго тампонируют стерильным бинтом. Транспортировка такого пострадавшего должна осуществляться как можно более осторожно. При ранениях в грудь и живот, для предотвращения попадания возду¬ха в плевральную и брюшную полости необходимо наложить на рану воздухонепроницаемую повязку - марлевую салфетку, обмазанную борной мазью или вазелином, кусок полиэтилена; в крайнем случае, плотно зажать рану ладонью. Пострадавшего усаживают в полусидячее положение. Надо учитывать, что остановка кровотечения затруднена. Телефоны, по которым можно звонить в случаях, связанных с террористическими угрозами: ОВД по Ядринскому району 22-2-74 Отделение УФСБ в г. Шумерля 5-24-29, код – 83536 ГУ МЧС России по Чувашии 01, 62-34-56, код – 8352 ПЧ -43 22-2-10 Отдел по делам ГО и ЧС Ядринской районной администрации 22-2-67; 22-2-31 Скорая медицинская помощь 03 Антитеррористическая комиссия в Ядринском районе Приложение №6 Как защититься от террористов • Укрепите и опечатайте входы в подвалы и на чердаки, установите решетки, металлические двери, замки, регулярно проверяйте их прочность. • Установите домофоны. • Организуйте дежурство граждан по месту жительства. Обращайте внимание на появление незнакомых автомобилей и посторонних лиц. • Интересуйтесь разгрузкой мешков, ящиков, коробок, переносимых в подвал или на первые этажи. • Не открывайте двери неизвестным людям. • Освободите лестничные клетки, коридоры, служебные помещения от загромождающих их предметов. • Оборудуйте окна решетками (особенно на нижних этажах). Не оставляйте их открытыми. Как действовать при угрозе теракта • Задерните шторы на окнах – это убережет вас от разлетающихся стекол. • Подготовьтесь к экстренной эвакуации. Для этого сложите в сумку документы, деньги, ценности, немного продуктов. Желательно иметь при себе свисток. • Помогите больным и престарелым подготовиться к эвакуации. • Уберите с балконов и лоджий горюче- смазочные и легковоспламеняющиеся материалы. • Подготовьте йод, бинты, вату и другие медицинские средства. • Договоритесь с соседями о совместных действиях по оказанию взаимопомощи. • Избегайте мест скопления людей (рынки, магазины, стадионы, дискотеки). • Реже пользуйтесь общественным транспортом. • Желательно отправить детей и престарелых на дачу, в деревню, и в другой населенный пункт к родственникам или знакомым. • Держите постоянно включенным телевизор, радиоприемник. • Создайте в доме (квартире) небольшой запас продуктов и воды Возможные места установления взрывных устройств Подземные переходы (тоннели), вокзалы, магазины, рынки, стадионы, дискотеки, транспортные средства, объекты жизнеобеспечения (электроподстанции, газоперекачивающие и распределительные станции), учебные заведения, больницы, поликлиники, детские учреждения, контейнеры для мусора, урны, подвалы, лестничные клетки жилых зданий, опоры мостов. Если Вас захватили в заложники • Возьмите себя в руки, успокойтесь, не паникуйте. Разговаривайте спокойным голосом. • Подготовьтесь физически и морально к возможному суровому испытанию. • Не выказывайте ненависть и пренебрежение к похитителям. С самого начала (особенно в первый час) выполняйте все требования бандитов. • Не привлекайте внимания террористов своим поведением, не оказывайте активного сопротивления. • Не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега. • Заявите о своем плохом самочувствии. • Запомните, как можно больше информации о террористах (количество, вооружение, как выглядят, телосложение, темперамент, акцент, манера, особенности внешности, тематика разговора, поведения). • Постарайтесь определить местонахождение. • Не пренебрегайте пищей, сохраните силы, здоровье. • Расположитесь подальше от окон, дверей и самих террористов. Это необходимо для обеспечения Вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов. • При штурме здания ложитесь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке. • После освобождения не делайте скоропалительных заявлений. Телефоны для экстренного реагирования Единая дежурно-диспетчерская служба – 01 Милиция – 02 (2-12-83) Пожарная служба –01 (2-14-83) Дежурный отдела по делам ГО и ЧС – 2-12-28 Скорая помощь – 03 Аварийная газовая служба – 04 Оперативный дежурный администрации района –2-12-18 Дежурная часть МВД Чувашии – 39-20-02 Телефон доверия МВД Чувашии – 39-29-29 Дежурная служба УФСБ РФ по ЧР – 62-15-00 Телефон доверия УФСБ РФ по ЧР – 39-71-01 Дежурная часть УБОП при МВД Чувашии – 31-27-58