Постановление № 41
от 10 июня 2010 г.
О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Русско-Алгашинского
В соответствии с Федеральным Законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 № 172-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», приказом Министерства Юстиции РФ от 01.04.2010 № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований», Законом Чувашской Республики от 04.06.2007 г. № 14 «О противодействии коррупции», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2007 г. № 348 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов» и на основании протеста Шумерлинской межрайонной прокуратуры от 26.05.2010 № 01-05/1
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить:
- Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Русско-Алгашинского сельского поселения и их проектов (далее – Порядок), (приложение № 1);
- форму заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы (приложение № 2).
2. Определить ответственными лицами за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Русско-Алгашинского сельского поселения и их проектов:
Рафинова Л.Г.- заместителя главы администрации–начальника отдела организационной, кадровой работы и информационно-правового обеспечения администрации Шумерлинского района (по согласованию);
Кокушина О.В.- ведущего специалиста-эксперта сектора правового обеспечения отдела организационной, кадровой работы и информационно-правового обеспечения администрации Шумерлинского района (по согласованию);
Иваничеву Н.Н..- ведущего специалиста-эксперта администрации Русско-Алгашинского сельского поселения.
3. Признать утратившим силу постановление главы Русско-Алгашинского сельского поселения Шумерлинского района от 21.03.2008 № 22 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Русско-Алгашинского сельского поселения и их проектов».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в издании «Вестник Русско-Алгашинского сельского поселения сельского поселения Шумерлинского района».
И.о. главы Русско-Алгашинского
сельского поселения Н.Н.Иваничева
Приложение № 1
к постановлению главы
Русско-Алгашинского сельского поселения
от «10»июня 2010 г. № 41
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Русско-Алгашинского сельского поселения и их проектов
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Русско-Алгашинского сельского поселения и их проектов в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, а также порядок участия граждан и организаций в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат решения Собрания депутатов Русско-Алгашинского сельского поселения Шумерлинского района, постановления главы Русско-Алгашинского сельского поселения Шумерлинского района (далее - действующий акт) и проекты данных актов (далее – проект акта).
1.3. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются ответственные лица за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Русско-Алгашинского сельского поселения (далее – ответственные лица).
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- коррупциогенные нормы – нормы, содержащие коррупционные факторы;
- коррупциогенный фактор – положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
- превентивные антикоррупционные нормы – положения нормативных правовых актов Чувашской Республики, специально направленные на предотвращение коррупции.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится ответственными лицами по поручению главы Русско-Алгашинского сельского поселения Шумерлинского района.
2.2. Ответственные лица проводят антикоррупционную экспертизу:
действующих нормативно-правовых актов;
подготавливаемых проектов актов.
2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится ответственными лицами в срок до 5 рабочих дней, а особо сложных – 10 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится ответственными лицами в срок до 15 рабочих дней.
2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится в соответствии с Федеральным Законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 № 172-ФЗ, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Русско-Алгашинского сельского поселения, и согласно методике, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
По результатам проведенной ответственными лицами антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, ответственными лицами составляется заключение.
2.5. В заключении отражаются следующие сведения:
перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;
рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности;
наличие в действующем акте (проекте акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
2.6. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется ответственными лицами главе Русско-Алгашинского сельского поселения.
2.7. Глава Русско-Алгашинского сельского поселения по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта или проекта акта принимает решение о внесении изменений в действующий акт или о доработке соответствующего проекта акта с учетом вышеуказанного заключения.
III. Порядок участия организаций и граждан в проведении
антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов
3.1. Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления Русско-Алгашинского сельского поселения с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
3.2. Ответственные лица по обращениям организаций, граждан проводят антикоррупционную экспертизу действующего акта в соответствии с настоящим Порядком и Методическими рекомендациями, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в течение 15 рабочих дней.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство об ее проведении.
3.3. Должностные лица администрации Русско-Алгашинского сельского поселения в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны:
размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на официальном сайте Русско-Алгашинского сельского поселения;
размещать проект акта в сети Интернет на официальном сайте Русско-Алгашинского сельского поселения;
рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан;
проводить публичное обсуждение проекта акта.
3.4. Должностные лица администрации Русско-Алгашинского сельского поселения, ответственные лица вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.
3.5. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.
Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению ответственными лицами в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка.
Приложение № 2
к постановлению главы
Русско-Алгашинского сельского поселения
от «10» июня 2010 г. № 41
____________________________________
____________________________________
(Главе Русско-Алгашинского сельского поселения Шумерлинского района)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
(реквизиты нормативного правового акта Русско-Алгашинского сельского поселения)
Ответственными лицами в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов”, статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, проведена антикоррупционная экспертиза ___________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта Русско-Алгашинского сельского поселения)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Вариант 1:
В представленном
(реквизиты нормативного правового акта Русско-Алгашинского сельского поселения)
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном
(реквизиты нормативного правового акта Русско-Алгашинского сельского поселения)
выявлены коррупциогенные факторы .
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ)
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Дата размещения: 21 июля 2010 г.