В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 25.11.2005 № 47 «О пожарной безопасности в Чувашской Республике» и в целях обеспечения необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов экономики Русско-Алгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу «Пожарная безопасность в Русско-Алгашинском сельском поселении на 2009-2011 годы» (далее - Программа) 2. Контроль за выполнение настоящего решения возложить на ведущего специалиста- эксперта администрации Русско-Алгашинского сельского поселения Иваничеву Н.Н. 3. Опубликовать настоящее постановление в издании «Вестник Русско-Алгашинского сельского поселения». Глава Русско-Алгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Л.В.Мачкасина УТВЕРЖДЕНА постановлением главы Русско-Алгашинского сельского поселения от 10.04.2010 № 23 Целевая программа «Пожарная безопасность в Русско-Алгашинском сельском поселении на 2009-2011 годы Паспорт целевой программы «Пожарная безопасность в Русско-Алгашинском в сельском поселении на 2009-2011 годы» Наименование программы Целевая программа «Пожарная безопасность в Русско-Алгашинском сельском поселении на 2009-2011 годы» (далее – Программа) Основание для разработки Программы Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 06.10.2003 «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон Чувашской Республики от 25.11.2005 №47 «О пожарной безопасности в Чувашской Республике»; республиканская комплексная целевая программа «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2009-2011 годы» Муниципальный заказчик Программы Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Основные разработчики Программы Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Цель Программы Обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов Русско-Алгашинского сельского поселения, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности Задачи Программы - создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров; - совершенствование и реконструкция сетей наружного противопожарного водоснабжения; - повышение ответственности должностных лиц и качества организации обучения населения мерам пожарной безопасности Сроки Программы 2009-2011 годы Перечень основных мероприятий - определение мер по профилактике и предупреждению пожаров; - организация и укрепление пожарной охраны; - создание и организация работы ведомственных противопожарных формирований, поощрения внештатных пожарных инспекторов, членов ведомственной и добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности; - совершенствование противопожарной пропаганды, информационное обеспечение, обучения населения в области пожарной безопасности; - популяризация пожарно-прикладного спорта; - укрепление и развитие материально-технического обеспечения Основные исполнители Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Источники и объекты финансирования мероприятия Программы финансируются из бюджета и внебюджетных средств Русско-Алгашинского сельского поселения. Общий объем финансирования 68000 рублей в том числе: 2009 год - 12000 рублей 2010 год – 28000рублей 2011 год – 20000 рублей Ожидаемые конечные результаты - сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; - снижение гибели и травматизма людей при пожарах, информированность населения о возможных последствиях пожаров; - овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров Система организации контроля за исполнением Программы Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения ежегодно до 1 февраля 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы Собранию депутатов Русско-Алгашинского сельского поселения I. Сущность проблемы и необходимости ее решения программными методами Противопожарное состояние Русско-Алгашинского сельского поселения вызывает серьезную тревогу и озабоченность. В 2009 г. при сухой и жаркой погоде на территории Русско-Алгашинского сельского поселения зарегистрировано более 10 случаев возгораний сухой травы и лесополос. Были случаи, когда огонь приближался к границам населенных пунктов. На территории муниципального образования расположено 3 населенных пункта. Это деревни, полностью состоящие из частных домов в количестве 460 дворов, преобладанием деревянных конструкций, степень износа жилого фонда составляет более шестидесяти процентов. В настоящее время положение дел с обеспечением пожарной безопасности на территории Русско-Алгашинского сельского поселения вызывает серьезные опасения и требует принятия безотлагательных мер по поддержанию противопожарной службы в боеспособном состоянии. Предприятия и организации из-за отсутствия или недостаточности финансовых средств не должным образом финансируют содержание противопожарной техники. Пожарные автомобили неисправны, не организовано круглосуточное дежурство водителей, все пожарные автомобили сельхозпредприятий выработали установленные сроки эксплуатации и требуют ремонта. Не организована муниципальная пожарная охрана с круглосуточным дежурством водителей. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органа местного самоуправления, предприятий и организаций поселения. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов. II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Основной целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защите жизни и здоровья населения Русско-Алгашинского сельского поселения. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: - предупреждение и тушение пожаров; - кадровое укрепление ПЧ-23; - организация обучения населения мерам пожарной безопасности. Решение комплекса проблем правового, материально-технического и социального характера по обеспечению пожарной безопасности, изложенных в программе, сократит потери и уменьшит гибель людей на пожарах, обеспечит на оптимальном уровне материально-техническую базу, развить пожарную охрану и повысить пожарную безопасность в Русско-Алгашинском сельском поселении. Программу предполагается осуществить до 2011 года. На первом этапе (2009-2010г.) предстоит принять основополагающие документы в области обеспечения пожарной безопасности, укрепить кадры, усилить противопожарную пропаганду, предполагается осуществить мероприятия по приобретению пожарной автомашины. На втором этапе (2011г.) запланированы мероприятия по совершенствованию профилактики и организации тушения пожаров. Финансирование программы обеспечения пожарной безопасности позволит сохранить и создать в населенных пунктах добровольную пожарную охрану и обеспечить их противопожарную защиту. III. Система программных мероприятий Основными мероприятиями Программы (приложение 2) являются: - разработка и реализация мер пожарной безопасности; - меры по профилактике и предупреждению пожаров; - укрепление и организация пожарной охраны; - поощрение членов добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности. IV. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы (приложение 1) составляет 68000 рублей, в том числе по годам 2009 год - 12000 рублей 2010 год - 28000 рублей 2011 год - 28000 рублей Источник финансирования: консолидированный бюджет сельского поселения (за счет собственных доходов) 68000 рублей. Все расчеты произведены на основе минимальных потребностей противопожарной службы на 2009-2011 годы для поддержания ее в боеспособном состоянии, развития материально- технической базы и поощрения членов добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности. Внебюджетные средства будут формироваться за счет средств общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», добровольных пожертвований и спонсорской помощи физических и юридических лиц. В процессе выполнения Программы объемы финансирования ее мероприятий могут уточняться. V. Механизм реализации Программы После утверждения Программы и открытия финансирования из консолидированного бюджета Русско-Алгашинского сельского поселения для реализации ее мероприятий разработчики-исполнители организуют предконтрольную проработку размещения заказов для муниципальных нужд на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных пунктов Программы. С учетом реализации программных мероприятий муниципальные заказчики Программы уточняют объемы необходимых средств, для их финансирования в очередном году и представляют проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в финансовый отдел администрации Шумерлинского района для включения в перечень программы, принимаемой к финансированию из консолидированного бюджета Русско-Алгашинского сельского поселения на очередной финансовый год. VI. Организация Управления Программой и контроль за ходом реализации Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизма реализации Программы, состав исполнителей. VII. Оценка эффективности результатов реализации Программы Выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных инвестиций предполагает уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них, создание эффективной координированной системы пожарной безопасности и укрепление материально-технической базы пожарной охраны. Приложение №1 к целевой программе « Пожарная безопасность в Русско-Алгашинском сельском поселении на 2009-2011 годы» Объемы финансирования мероприятий целевой программы «Пожарная безопасность в Русско-Алгашинского сельском поселении на 2009-2011 годы» № п/п Наименование мероприятий Исполнители Сроки исполнения Источник финансирования (консолидированный бюджет, внебюджетные средства сельского поселения) 1. Создание добровольной пожарной охраны Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 2000 2500 3000 2. Приобретение первичных средств пожаротушения Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 - 15500 17000 3. Тушение пожаров Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 10000 10000 10000 4. Итого 2009 12000 2010 28000 2011 28000 Всего 68000 Приложение №2 к целевой программе « Пожарная безопасность в Русско-Алгашинском сельском поселении на 2009-2011 годы» Основные мероприятия целевой программы «Пожарная безопасность в Русско-Алгашинском сельском поселении на 2009-2011 годы». № п/п Наименование мероприятий Исполнители Сроки исполнения Источник финансирования (бюджет, внебюджетные средства сельского поселения) 1. Создание добровольной пожарной охраны Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 2000 2500 3000 2. Приобретение специальной одежды и обуви для добровольных пожарных Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 - - - 3. Приобретение первичных средств пожаротушения Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 - 15500 17000 4. Обеспечение пожарной безопасности объектов культуры: -установка автоматической пожарной сигнализации -закупка первичных средств пожаротушения -огнезащитная обработка деревянных конструкций Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 - - - 5. Обучение мерам пожарной безопасности и оборудование уголков пожарной безопасности Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 Постоянно Постоянно Постоянно 6. Организация противопожарной пропаганды, информационного обеспечения в ходе обучения населения в области пожарной безопасности Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 Постоянно Постоянно Постоянно 7. Проведение спортивно-массовых мероприятий по пожарно - спасательным видам спорта Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 По графику По графику По графику 8. Организация и проведение конкурсов по пожарной безопасности среди учащихся образовательных учреждений поселения Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 По плану По плану По плану 9. Обеспечение учебно-методическими пособиями, плакатами, брошюрами в местах массового пребывания населения Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 Постоянно Постоянно Постоянно 10. Тушение пожаров Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 2009 2010 2011 10000 10000 10000 11. Итого по программе: в том числе 2009 год (за счет консолидированного бюджета Русско-Алгашинского сельского поселения) Администрация Русско-Алгашинского сельского поселения 68000