"Об утверждении Методики прогнозирования поступлений неналоговых доходов в бюджет Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики"

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях повышения качества управления муниципальными финансами, повышения объективности прогнозирования поступлений неналоговых доходов в бюджет Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики

                                                    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений неналоговых доходов в бюджет Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее - Методика).

2. Главным администраторам доходов (администраторам) бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района:

2.1. Производить прогнозирование доходов по закрепленным по видам доходов на очередной финансовый год и плановый период, произведенные в соответствии с утвержденной Методикой.

2.2. Направлять в финансовый отдел администрации  Цивильского района расчеты по закрепленным видам доходов на очередной финансовый год и плановый период, произведенные в соответствии с утвержденной Методикой, с приложением пояснительной записки (согласно Соглашения о передачи полномочий по составлению и исполнению бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики).

3. Финансовому отделу администрации Цивильского района применять утвержденную Методику для расчета доходов бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) впериодическом печатном издании «Официальный вестник Цивильского городского поселения».

Глава администрации

Цивильского городского поселения                                                         Д.А. Васильев

Приложение
к постановлениюадминистрации
Цивильского городского поселения

 Цивильского района Чувашской Республики
от 11 мая 2017 г. № 156

Методика
прогнозирования поступлений неналоговых доходов в бюджет Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики

Общие положения

Настоящая Методика прогнозирования поступлений неналоговых доходов в бюджет Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, разработана в целях максимальной мобилизации доходов бюджета с учетом направлений бюджетной и налоговой политики.

Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов бюджета осуществляется в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Прогнозирование неналоговых доходов включает в себя определение базы по каждому виду сбора (платежей), мониторинг динамики их поступления за ряд лет, расчет уровня собираемости сборов (платежей), определение объемов выпадающих доходов, определение задолженности по доходам, оценку результатов изменений бюджетного и налогового законодательства.

Расчет прогноза неналоговых доходов бюджета производится в соответствии со следующими документами и показателями:

основных показателей прогноза социально-экономического развития Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

нормативов зачисления в доход бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики неналоговых доходов;

отчетности об исполнении бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики (данные о фактическом поступлении неналоговых доходов);

ожидаемого объема поступлений неналоговых доходов в текущем году.

Расчет прогноза производится в разрезе видов доходов доходных источников в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Прогноз поступления неналоговых доходов в бюджет Цивильского городского поселения Цивильского района рассчитывается главными администраторами доходов с учетом динамики поступлений соответствующих доходов.

Настоящая методика прогнозирования поступлений неналоговых доходов бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, подготовлена в целях прогнозирования поступления следующих неналоговых доходов:

арендная плата за землю (код бюджетной классификации доходов 1110501000 0000 120, 1110502000 0000 120);

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (далее: доходы от сдачи в аренду имущества) (код бюджетной классификации доходов  1110503000 0000120);

доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами (далее: платежи муниципальных унитарных предприятий) (код бюджетной классификации  доходов 11107000000000120);

 доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района (код бюджетной классификации доходов 1130100000 0000 130);

прочие доходы от компенсации затрат бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района (код бюджетной классификации доходов  1130200000 0000 130);

доходы от продажи материальных и нематериальных активов (код бюджетной классификации доходов 1140000000 0000 000);

штрафы, санкции, возмещение ущерба (код бюджетной классификации доходов  1160000000 0000 000 );

прочие неналоговые доходы (код бюджетной классификации доходов 1170000000 0000 000).

Прогнозирование неналоговых доходов бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики

Расчет прогнозных поступлений неналоговых доходов в бюджет Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год осуществляется с учетом интенсивности изменения поступления неналоговых доходов по каждому из видов неналоговых доходов.

Арендная плата за землю (код бюджетной классификации 1110501000 0000 120)

Арендная плата за землю формируется из следующих источников доходов:

1.1. Арендная плата за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений).

Основой расчета потенциала арендной платы за землю являются:

 прогноз изменений площадей сдаваемых в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности поселения во втором полугодии текущего года и планируемом периоде;

ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году, учитывающий начисление платы в текущем году, фактических поступлений в первом полугодии задолженности прошлых лет, сроки уплаты - установленные нормативными актами, прогноз поступления задолженности до конца текущего года, прогнозы изменения размеров площадей, сдаваемых в аренду во втором полугодии текущего года (по данным соответствующих администраторов);

прогноз уменьшения суммы арендной платы за землю в планируемом периоде в связи с планируемым выбытием земель из арендных отношений  с приватизацией объектов муниципальной недвижимости в соответствии с прогнозными планами приватизации - в отношении муниципальных земель, поступлением разовых платежей - в виде задолженности прошлых лет (по искам, реструктуризация задолженности);

прогноз соответствующих администраторов доходов увеличения суммы арендной платы за земли в связи с планируемым увеличением платежей, сдаваемых в аренду в планируемом периоде (в том числе за счет перехода плательщиков с бессрочного пользования на арендные отношения);

сведения о размере задолженности арендной платы за земли на последнюю отчетную дату текущего года, в том числе возможную к взысканию (по данным соответствующих администраторов доходов);

ожидаемая сумма погашения задолженности по арендной плате за землю до конца текущего года исходя из фактического ее объема на последнюю отчетную дату.

Прогнозные поступления арендной платы за землю на очередной финансовый год рассчитываются по следующей формуле:

, где

Na - прогноз поступления арендной платы в местный бюджет;

Ha - ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году

Ba - объем поступлений в связи выбытием земель в планируемом периоде;

Уа - объем поступлений в связи увеличением арендуемых площадей в планируемом периоде;

К - коэффициент-дефлятор на планируемый период;

За - прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

При расчете ожидаемых поступлений арендной платы за землю (с учетом выбытия земель и увеличением арендуемых площадей) применяется прямой расчет  прогнозирования, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей,  определяющих прогнозный объем поступлений этого вида доходов.

Доходы от сдачи в аренду имущества (код бюджетной классификации доходов 1110503000 0000120)

Основой расчета арендной платы за имущество, находящегося в муниципальной собственности, являются:

действующий порядок исчисления арендной платы за пользование находящимся в муниципальной собственности нежилыми зданиями, отдельными помещениями, строениями, сооружениями и имущественными комплексами, установленный нормативными правовыми актами Цивильского городского поселения Цивильского района;

сведения о прогнозе изменения арендуемых площадей во втором полугодии текущего года и на планируемый период;

ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году, учитывающий начисление платы в текущем году, фактических поступлений в первом полугодии текущего года задолженности прошлых лет (сумм по искам, реструктуризация), сроки уплаты - установленные нормативными актами, прогноз погашения задолженности до конца текущего года, прогноз изменения арендуемых помещений во втором полугодии текущего года;

информация о прогнозе выбытия сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с уменьшением площадей, сдаваемых в аренду объектов муниципального имущества (на основании прогнозных планов приватизации муниципального имущества, выбытия имущества в связи с передачей полномочий);

информация о прогнозе увеличения сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с увеличением площадей, сдаваемых в аренду объектов муниципального имущества;

сведения о размере задолженности арендной платы за муниципальное имущество на последнюю отчетную дату текущего года, в том числе возможную ко взысканию.

Прогноз поступлений арендной платы за имущество на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

, где

 - прогноз поступления арендной платы за имущество, находящегося в муниципальной собственности;

 - ожидаемая сумма арендных платежей в текущем году;

 - объем поступлений в связи выбытием сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с уменьшением площадей в планируемом периоде (на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества, выбытия имущества в связи передачей полномочий);

 - объем поступлений в связи с увеличением арендуемых площадей в планируемом периоде;

К - коэффициент-дефлятор на планируемый период;

Зи - прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

 Алгоритм расчета прогнозных показателей доходов от сдачи в аренду имущества основывается на данных о размере площади сдаваемых объектов, ставке арендной платы и динамике отдельных показателей прогноза социально- экономического развития. Источником данных о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами.

Платежи муниципальных унитарных предприятий (код бюджетной классификации доходов 11107000000000120)».

Расчет суммы прогнозируемых поступлений в виде части прибыли муниципальных унитарных предприятий производится администратором данных доходов бюджета исходя из планируемых сумм чистой прибыли предприятий за отчетный год с применением нормативов отчислений от прибыли, установленных в поселении с учетом вычетов размера части прибыли предприятий, которые будут приватизированы в текущем году (в соответствии с Планами приватизации предприятий в текущем году).

 Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района (код бюджетной классификации доходов 1130100000 0000 130, 1130200000 0000 130);

Расчет прогнозируемой суммы доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики производится исходя из объемов ожидаемых платежей в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер, с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики в очередном финансовом году, связанных с прогнозируемым изменением объема оказываемых услуг, изменением установления и исчисления данных доходов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Цивильского городского поселения Цивильского района.

Алгоритм расчета прогнозных показателей  доходов от оказания платных  услуг (работ) определяется исходя из количества планируемых платных услуг и их стоимости, установленной органами местного самоуправления. Определение количества планируемых платных услуг каждого вида основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или весь период оказания услуги в случае, если он не превышает 3 года.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов (код бюджетной классификации доходов 1140000000 0000 000)»;

Прогноз доходов от продажи материальных и нематериальных активов производится на основании Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, прогноза продаж земельных участков, находящихся в муниципальной собственности до ее разграничения.

Прогноз поступлений от продажи муниципального имущества в местный бюджет определяется по следующей формуле:

, где:

N = прогноз поступлений доходов от продажи муниципального имущества в местный бюджет;

 - показатель, учитывающий объем продаж имущества.

Прогноз доходов от продажи земельных участков производится на основании прогнозов продаж земельных участков, находящихся в муниципальной собственности до ее разграничения, на очередной финансовый год и плановый период и определяется по следующей формуле:

, где:

N = прогноз поступлений доходов от продажи земли в местный бюджет;

 - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков;

К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба (код бюджетной классификации доходов 1160000000 0000 000);

Прогноз поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба в бюджет Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики рассчитывается исходя из ожидаемых поступлений в году, предшествующем планируемому, с применением коэффициента дефлятора на планируемый период.

Прочие неналоговые доходы (код бюджетной классификации доходов  1170000000 0000 000).

Поступления прочих неналоговых доходов на очередной финансовый год рассчитывается исходя из ожидаемого поступления в отчетном году, с учетом коэффициента дефлятора на планируемый период.