Постановление № 6
от 17 января 2013 г.
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги « Внесение изменений в правила землепользования и застройки на территории Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской республики»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги
«Внесение изменений в правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после официального опубликования в периодическом печатном издании «Рындинский вестник».
Глава администрации
Рындинского сельского поселения В.Е. Федорова
УТВЕРЖДЕН:
Постановлением главы
администрации Рындинского сельского поселения
от «17» января 2013 года №06
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Внесение изменений в правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) органа местного самоуправления – администрации Рындинского сельского поселения (далее – администрация) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по внесению изменений по заявлениям физических или юридических лиц изменений в правила землепользования и застройки.
1.1. Основные термины и определения.
1.1.1. муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом муниципального образования;
1.1.2. административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
1.1.3. правила землепользования и застройки- документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
1.1.4. комиссия по землепользованию и застройке- консультативный орган при главе администрации сельского поселения, обеспечивающий реализацию правил землепользования и застройки в сельском поселении в пределах установленных полномочий.
1.2. Описание заявителей.
1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются:
- юридические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке ), а также индивидуальные предприниматели;
- физические лица ( граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства);
- другие заинтересованные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации на получение предоставляемых по данному регламенту документов.
1.2.2. От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.3. От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:
- размещения информационных материалов на стенде в помещении администрации Рындинского сельского поселения по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, с. Рындино, ул. Центральная, д.59;
- консультирования заявителей;
- размещения информации на сайте органа местного самоуправления.
1.3.2. На информационных стендах размещаются информационные материалы, которые включают в себя:
- образцы заполнения заявлений;
- перечень документов, предоставляемых заявителями, необходимых для внесения по заявлениям физических и юридических лиц изменений в правила землепользования и застройки;
- выписки из федеральных и муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- блок – схема порядка предоставления муниципальной услуги (приложение № 2) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
1.3.3. Консультирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом администрации понедельник - пятница
с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00.
по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, с. Рындино, ул. Центральная, д.59;
Телефон: (83545) 62-6-25.
1.3.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
1.3.5. Заявителю предоставляется информация по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местоположение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению заявителя;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме четко и подробно информируют обратившегося по интересующим вопросам;
- при консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы. Ответ направляется заявителю в письменной форме (может дублировать по электронной почте или факсу, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица), с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефонов непосредственного исполнителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
- если должностное лицо администрации не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо администрации, или же он может предложить заявителю направить письменное обращение в администрацию либо назначить другое время для получения информации.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Внесение изменений в правила землепользования и застройки на территории Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по внесению по заявлениям физических и юридических лиц изменений в правила землепользования и застройки (далее – муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется: на территории муниципального образования- Рындинское сельское поселение.
2.2.2. Предоставление муниципальной услуги в муниципальном образовании Рындинское сельское поселение осуществляется администрацией Рындинского сельского поселения (далее – администрация).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем решения главы Рындинского сельского поселения о внесении в Правила землепользования и застройки Рындинского сельское поселение изменений;
- получение заявителем решения главы администрации Рындинского сельского поселения об отклонении предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения с указанием причин отклонения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более одного года со дня регистрации заявления;
2.4.2. Ожидание в очереди при подаче заявления- не более 30 минут. Прием заявителей ведется без предварительной записи;
2.4.3. Прием одного заявителя для подачи документов- не более 15 минут;
2.4.4. Передача комплекта документов должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги,- 1 день;
2.4.5. Рассмотрение представленных заявителем документов специалистом администрации- 1 день;
2.4.6. В случае выявления недостаточных, недостоверных сведений подготовка информационного письма заявителю о приостановлении в предоставлении услуги с мотивированным объяснением причин принятого решения – 3 рабочих дня;
2.4.7. Подготовка ответа с доведением до заявителя реальных сроков оказания услуги – 3 рабочих дня;
2.4.8. Подписание главой администрации поселения ответа заявителю с принятым решением - 1 рабочий день;
2.4.9. Выдача ответа- 3 рабочих дня;
2.4.10. Выдача решения органа местного самоуправления о внесении в Правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения сельское поселение изменений- не более 10 минут;
2.4.11. При личной явке заявителя ожидание в очереди при получении решения- не более 10 минут.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами Рындинского сельского поселения:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 года.
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Уставом Рындинского сельского поселения;
- иными нормативными правовыми актами.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет:
- заявление о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения (приложение № 1);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (копия свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок);
- копия кадастровой выписки о земельном участке;
- ситуационная схема с отображением территории, применительно к которой предполагается внести изменения;
- иные документы, заключения или согласования в случае объективной необходимости по факту отсутствия сведений, необходимых для подготовки проекта о внесении в Правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения изменений.
Заявитель представляет оригиналы вышеперечисленных документов, либо их копии с приложением оригиналов, которые после сличения специалистом и проставления на копии подписи и даты возвращается заявителю. В случае если копии документов заверены нотариально, оригиналы документов не прикладываются.
Вышеперечисленные документы могут быть представлены уполномоченным лицом заявителя при наличии надлежаще оформленных документов.
Заявитель может направить заверенные копии документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;
- невозможность прочтения представленных документов.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Обращение, поступившее в администрацию или должностному лицу администрации в соответствии с их компетенции ей, подлежит обязательному рассмотрению.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях:
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;
- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения с учетом положений, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего административного регламента, или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
- обращение оформлено ненадлежащим образом, или из содержания заявления невозможно установить, какая именно информация им запрашивается;
- противоречие предложений заявителя с действующим законодательством;
- отсутствие достаточных обоснований в предложениях о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения.
2.9. Платность предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Запрос заявителя подлежит обязательной регистрации в течении 2 дней с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Адрес: 429901, Чувашская Республика, Цивильский район, с. Рындино, ул. Центральная, дом 59, администрация Рындинского сельского поселения, тел. 8(83545) 62-6-25, Е-mail: sao-rind@zivil.cap.ru
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00,
перерыв на обед с 12.00 до 13.00,
выходные дни - суббота, воскресенье.
Рабочее место должностного лица администрации, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.
В помещениях, которые используются для предоставления муниципальной услуги, должны быть предусмотрены места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. На столах размещаются формы документов.
Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- справочную информацию о сотрудниках администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- текст административного регламента;
- иную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом позволит повысить уровень качества и доступности предоставляемых заявителям муниципальных услуг за счет:
- открытости информации о деятельности органов местного самоуправления;
- снижения издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров, при взаимодействии с органами местного самоуправления;
- повышения качества и эффективности исполнения принимаемых решений;
- повышения уровня удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг;
- создания единообразной правовой регламентации действий и процедур по исполнению муниципальных услуг, процедур внутренней деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействия между собой;
- доступности для граждан и организаций информации о порядке и ходе исполнения муниципальной услуги на каждой стадии;
- контроля за исполнением муниципальной услуги.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.4. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.15.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2.15.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала муниципальных услуг;
2.15.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2.15.4. Взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальных услуг;
2.15.5. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено N 210-ФЗ;
2.14.6. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.15. Требования к содержанию письменного обращения
2.16.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.16.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.16.3. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает следующую последовательность административных процедур:
- прием и регистрация заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка комиссией по землепользованию и застройке заключения, содержащего рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения;
- принятие главой администрации решения о подготовке проекта о внесении в правила землепользования и застройки изменений или об отклонении предложений о внесении изменения в правила землепользования и застройки с указанием причин отклонения;
- принятие Собранием депутатов Рындинского сельского поселения решения о внесении в правила землепользования и застройки изменений;
- регистрация и выдача документов.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и представленных документов
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры на предоставление муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3.1.1.2. Должностное лицо администрации, ответственное за проверку документов, в случае обращения заявителя устанавливает предмет обращения, проверяет полномочия заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, проверяет соответствие представленных документов требованиям пункта 2.6. настоящего административного регламента.
3.1.1.3. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении.
3.1.1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей проверки, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия должностное лицо администрации возвращает представленные документы.
- при несогласии заявителя устранить препятствие должностное лицо администрации обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.1.1.5. При наличии заявления и полного пакета документов должностное лицо администрации принимает документы, после чего заявление направляется для регистрации.
3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
3.1.2.1 Основанием для начала административной процедуры является подача в администрацию заявления и документов в администрацию.
3.1.2.2. Должностное лицо администрации проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.6. настоящего административного регламента, а также соответствие документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Чувашской Республики, Рындинского сельского поселения.
3.1.2.3. По результатам проверки должностное лицо администрации в случае полного пакета приложенных документов, соответствующих необходимым требованиям, формирует пакет документов и материалов для рассмотрения на заседании комиссии по землепользованию и застройке (далее-Комиссия).
3.1.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6 и оснований, предусмотренных пунктами 2.8 настоящего административного регламента, должностное лицо администрации готовит информационное письмо заявителю за подписью председателя Комиссии о приостановлении (отказе) в предоставлении услуги с указанием причин принятого решения.
3.1.3. Подготовка комиссией по землепользованию и застройке заключения, содержащего рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения
3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления.
3.1.3.2. Комиссия в течении тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения (далее – Правила) осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации.
3.1.4. Принятие главой администрации решения о подготовке проекта о внесении в правила землепользования и застройки изменений или об отклонении предложений о внесении изменения в правила землепользования и застройки с указанием причин отклонения
3.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры является соответствие документов необходимым требованиям.
3.1.4.2. По результатам проведенного заседания Комиссии должностное лицо администрации, ответственное за подготовку решения о подготовке проекта о внесении в Правила изменений, на основании рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, передает подготовленный проект решения главы администрации о подготовке проекта о внесении в Правила изменений или об отклонении предложений о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения по вопросам, рассмотренным на Комиссии, вместе с заключением Комиссии главе администрации.
3.1.4.3. Глава администрации рассматривает проект решения с приложенным заключением Комиссии на предмет соответствия их нормативным правовым актам Российской Федерации, Чувашской Республики, Рындинского сельского администрации (срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печатей и т.п.).
3.1.4.4. По результатам рассмотрения проекта решения и представленных документов глава администрации подписывает проект решения о подготовке проекта о внесении в Правила изменений или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения, либо оформляет письменное указание на соответствующую корректировку проекта решения с приложенными документами должностному лицу администрации.
3.1.4.5. В случае поступления письменного указания на соответствующую корректировку проекта решения с приложенными документами должностное лицо администрации обеспечивает соответствующую корректировку, вносит соответствующие изменения и направляет проект решения главе администрации для повторного рассмотрения.
3.1.4.6. Глава администрации с учетом рекомендаций , содержащихся в заключении комиссии, в течении тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
3.1.5. Принятие Собранием депутатов Рындинского сельского поселения решения о внесении в правила землепользования и застройки изменений.
3.1.5.1. По результатам указанной в части 9 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации проверки проекта о внесении в Правила (далее- Проект) глава администрации при обнаружении его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 9 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет его в Комиссию на доработку.
3.1.5.2. Глава администрации принимает решение о проведении публичных слушаний по Проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого Проекта. Продолжительность публичных слушаний составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого Проекта. В случае подготовки проекта о внесении изменений в Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, продолжительность проведения публичных слушаний не может быть более одного месяца.
3.1.5.3. Публичные слушания по Проекту изменений Правил проводятся в соответствии с Уставом Рындинского сельского поселения.
3.1.5.4. Не позднее чем через десять дней со дня окончания публичных слушаний, должностное лицо администрации, ответственное за подготовку проекта решения о внесении в Правила изменений, передает подготовленный проект решения главы администрации о направлении проекта о внесении в Правила изменений Собранию депутатов Рындинского сельского поселения, либо об отклонении проекта о внесении в Правила изменений и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления вместе с обязательными приложениями (протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний) и проектом решения Собрания депутатов Рындинского сельского поселения о внесении в Правила изменений главе администрации.
3.1.5.5. Глава администрации рассматривает проект решения с приложенными документами на предмет соответствия их нормативным правовым актам Российской Федерации, Чувашской Республики, администрации Рындинского сельского поселения ( срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печатей и т.п.).
3.1.5.6. По результатам рассмотрения проекта решения и представленных документов глава администрации в течение семи дней после представления ему Проекта изменений Правил, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний подписывает проект решения о направлении проекта о внесении в Правила изменений Собранию депутатов Рындинского сельского поселения, либо об отклонении проекта о внесении в Правила изменений и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления, согласовывает проект решения Собрания депутатов Рындинского сельского поселения о внесении в Правила изменений либо оформляет письменное указание на соответствующую корректировку проекта решения с приложенными документами должностному лицу администрации.
3.1.5.7. В случае поступления письменного указания на соответствующую корректировку проекта решения с приложенными документами должностное лицо администрации обеспечивает соответствующую корректировку, вносит соответствующие изменения и направляет проект решения главе администрации для рассмотрения.
3.1.5.8. Собрание депутатов Рындинского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта о внесении в Правила изменений и обязательных к нему приложений (протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний) принимает решение о внесении в Правила изменений либо направляет проект о внесении изменений в Правила главе администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному Проекту.
3.1.5.9. Проект о внесении в Правила изменений и решение Собрания депутатов Рындинского сельского поселения о внесении в Правила изменений подлежат официальному опубликованию и размещению на сайте администрации в сети «Интернет»
3.1.6. Регистрация и выдача документов
3.1.6.1. Должностное лицо администрации, ответственное за подготовку решения, после подписания решения главой проставляет номер и дату регистрации решения Собрания депутатов Рындинского сельского поселения в журнале регистрации.
3.1.6.2. Регистрация решения Собрания депутатов Рындинского сельского поселения производится должностным лицом администрации в день его поступления данному должностному лицу.
3.1.6.3. Должностное лицо администрации, ответственное за подготовку решения, выдает заявителю (уполномоченному либо доверенному лицу на получение документов) копию решения Собрания депутатов Рындинского сельского поселения при предъявлении документа, удостоверяющего личность (доверенность), либо направляет проект решения заявителю по почте с сопроводительным письмом.
3.1.6.4. Время выдачи заявителю решения не должно превышать 10 минут.
3.1.6.5. Один экземпляр решения Собранию депутатов Рындинского сельского поселения ( протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний) с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и находится на хранении в администрации.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностным лицом администрации, осуществляется главой сельского поселения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой сельского поселения, проверок соблюдения и исполнения должностным лицом администрации положений настоящего административного регламента, иных проверок соблюдения и исполнения должностным лицом администрации положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностного лица администрации.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Проведение проверок может носить плановый и внеплановый характер.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – жалоба) в письменной (устной) форме лично или направить жалобу по почте.
5.1.2. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- обращение заявителя в администрацию лично с жалобой в письменной (устной) форме;
- поступление в администрацию жалобы в письменной форме по почте.
5.1.3. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации.
5.1.4. При подаче жалобы заявитель вправе получить в администрации следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:
- о местонахождении администрации;
- сведения о режиме работы администрации;
- о графике приема заявителей главой администрации;
- о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы;
- о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в администрации;
- о сроке рассмотрения жалобы;
- о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).
При подаче жалобы заявитель вправе получить в администрации копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностного лица администрации.
5.1.5. Запись заявителей на личный прием к главе администрации, в том числе: для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов
5.1.6. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.7.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2) Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3) Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно муниципальными нормативными правовыми актами.
5.1.8.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9 Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.1.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Цивильского района.
5.2. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.2.1. Заявители вправе обратиться с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, в Цивильский районный суд и суды общей юрисдикции.
ОБРАЗЕЦ Приложение № 1
к административному регламенту
В администрацию муниципального образования
Рындинского сельское поселение
__________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя органа)
__________________________________________
от________________________________________ (Ф.И.О. заявителя ; ИНН)
Почтовый индекс, адрес______________________________________
__________________________________________
Телефон___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу внести изменения в Правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения
в части ___________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
(обоснование)
Заявитель: (Ф.И.О., должность представителя юридического лица, ________
Ф.И.О. физического лица) (подпись)
М.П.
Перечень прилагаемых документов:
«____»_____________20____г
Контактный телефон_______________
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий предоставлении муниципальной услуги
«Внесение изменений в правила землепользования и застройки Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»
Дата размещения: 18 января 2013 г.