В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация  Булдеевского   сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

                                                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Булдеевского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2021-2035 годы».

      2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

      3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации Булдеевского сельского поселения                    А.С.Зайцева

Утверждена

постановлением  администрации

сельского поселения

от  17.05.2021 №  32

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Формирование современной городской среды на территории  Булдеевского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2021-2035 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Муниципальная программа «Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Программа) разработана в целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 августа 2010 г. № 92 «О дополнительных мерах по повышению доступности жилья в Чувашской Республике». Программа базируется на основных положениях федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050  и Закона Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8  «О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года».

Программа разработана с целью обеспечения населения доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам  России» в Чувашской Республике.

Формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Реформирование жилищной сферы обеспечило коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.

В рамках реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации в Чувашской Республике в 2007 году принят Закон Чувашской Республики «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике», на республиканском и муниципальном уровне приняты все необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие состав и порядок подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки. Для определения муниципальных расчетных показателей обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования. В настоящее время органами местного самоуправления сельских поселений разрабатываются и утверждаются аналогичные нормативы.

Сегодня во всех муниципальных образованиях можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий муниципальных образований и их перспективному градостроительному развитию, размещению земельных участков для строительства объектов, развитию инженерной и транспортной инфраструктур, функциональному зонированию территорий. Документы территориального планирования и планы развития коммунальной инфраструктуры размещены на сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».

Малоэтажное строительство является для Булдеевского  сельского поселения Цивильского района приоритетным направлением. С 1 января 2007 г. градостроительным законодательством упрощена процедура перевода земель из одной категории в другую путем включения земельных участков в границы населенных пунктов.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы, ее целевые индикаторы

Основной целью Программы является обеспечение населения  Булдеевского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики комфортное проживание  путем реализации механизмов поддержки и развития,  строительства через формирование рынка комфортной среды, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, и выполнение государственных обязательств по обеспечению качественного и безопасного проживания граждан, установленных федеральным законодательством, а также стимулирования спроса на рынке жилья, оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создания условий для улучшения инвестиционного климата.

Основными задачами Программы являются:

- повышение энергоэффективности путем изменения количественных и качественных показателей энергосбережения;

- выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий;

- обеспечение оптимальных экологических условий для населения;

- увеличение освещенных площадей путем строительства новых и осуществлением реконструкции сетей наружного освещения;

- обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления;

- реализация энергосберегающих мероприятий, активизирующих деятельности этих организаций, а также населения по реализации потенциала энергосбережения;

            Сроки реализации Программы - 2021 - 2035 годы.

Система целевых индикаторов реализации Программы

Система целевых индикаторов реализации Программы включает в себя основные показатели развития жилищного строительства в Чувашской Республике, обеспечения улучшения жилищных условий граждан, а также эффективности проведения мероприятий. Система целевых индикаторов, отражающих прогноз развития ситуации в строительной отрасли.

Для достижения целевых показателей Программы необходимы коренные изменения подходов к жилищному строительству и ориентированность на комплексное решение существующих проблем на рынке жилья.

Для реализации целевых показателей Программы в жилищное строительство должны прийти дополнительные инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне.

Целевые индикаторы и показатели снятия административных барьеров в строительстве:

- актуализация и увязка между собой документов территориального планирования (схем территориального планирования и генпланов) с использованием цифровой топографической основы;

- оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства, в том числе под комплексную застройку в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки;

- размещение на официальном сайте Булдеевского  сельского поселения Цивильского района в сети «Интернет» информации, содержащей перечень перспективных территорий под застройку, в том числе предусмотренных под жилищное строительство, а также о сформированных земельных участках под строительство объектов.

3. Механизм и комплекс мероприятий реализации Программы

Механизм реализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусмотренных Программой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления и представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на эффективную реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Чувашской Республике, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления, организации строительного комплекса, кредитные организации.

Финансовое обеспечение реализации Программы заключается в ежегодномутверждении статей расходов республиканского и местных бюджетов, содействии реализации программ кредитования застройщиков жилья, поддержке ипотечного кредитования, в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Программы.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных и других расходов.

Программа предусматривает комплекс мероприятий по следующим направлениям.

Обеспечение жилищного строительства земельными участками:

- разработка и утверждение муниципальными органами местного самоуправления муниципальных программ развития и освоения земельных участков под жилищное строительство на период 2021-2035 годов на основе документов территориального планирования;

- заблаговременное формирование новых площадок под комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса;

- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, в том числе строительства жилья эконом-класса;

- снижение сроков предоставления земельных участков под размещение и создание новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства;

- организация системного муниципального контроля за использованием земельных участков, в том числе предоставленных под жилищное строительство в населенных пунктах в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой:

обеспечение участникам программы доступа к долгосрочным источникам финансирования инвестиционных проектов модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе:

- привлечение банков к предоставлению долгосрочных кредитных ресурсов исполнителям мероприятий программы и к рефинансированию коммерческих банков, предоставляющих долгосрочные инвестиционные займы для реализации программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

Организационные и другие мероприятия:

- проведение мониторинга и оценки хода выполнения Программы;

- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам реализации программы;

- сбор данных об участниках федеральных подпрограмм, представляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограмм. Формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы Красноармейскому району Чувашской Республики. Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Комплекс мероприятий по реализации Программы включает в себя набор необходимых инструментов поддержки строительной индустрии и жилищного строительства, который направлен на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированности на рынке спроса и предложения жилья.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу – за  счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников (средства организаций, средства кредитных организаций, иностранные инвестиции и кредитные ресурсы, средства населения).

Программные мероприятия предусматривают финансирование расходов на строительство, внесение изменений в документы территориального планирования и разработку правил землепользования и застройки поселений, обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, улучшение качества жилищного фонда,  обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, мероприятия по поддержке развития малоэтажного жилищного строительства и граждан в улучшении жилищных условий в сельской местности.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализуемый комплекс мероприятий Программы позволит выйти на запланированный уровень развития жилищного строительства с устойчивой динамикой его развития.

Программа позволит осуществить:

1) улучшение жилищных условий;

2) увеличение уровня обеспеченности жильем общей площади жилья не менее 18,0 кв. метров на 1 человека;

3) обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих возможность приобрести жилье;

4) снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства жилья;

5) создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства;

6) обеспечение информационной открытости для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан о перспективах развития территорий, предусмотренных в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о предлагаемых к освоению земельных участках, в т.ч. для целей жилищного строительства.

                                                                                                                                                                                 Приложение 1 к Программе

«Формирование современной городской среды на территории

Булдеевского  сельского поселения Цивильского района

Чувашской Республики на 2021-2035 годы».

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПОДПРОГРАММА

 «Благоустройство дворовых и общественных территорий» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории»

Паспорт  Подпрограммы

Раздел 1. Цели, задачи и сроки реализации  Подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- улучшение условий проживания граждан;

- к 2035 году в благоустройстве будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:

- увеличение сетей уличного освещения до 21 км;

- снижение потребления топливно-энергетических ресурсов;

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- повышение энергоэффективности путем изменения количественных и качественных показателей энергосбережения;

- выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий;

- обеспечение оптимальных экологических условий для населения;

- увеличение освещенных площадей путем строительства новых и осуществлением реконструкции сетей наружного освещения;

- обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления;

- реализация энергосберегающих мероприятий, активизирующих деятельности этих организаций, а также населения по реализации потенциала энергосбережения.

Сроки реализации подпрограммы - 2021-2035 годы.

Раздел 2. Система  программных мероприятий

Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей.

Мероприятия, направленные на нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

Среди мероприятий важное значение имеет разработка и принятие нормативных правовых актов, утверждающих инвестиционные программы для организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования муниципальной программы составит 1642,2 тыс. руб., в том числе:

в 2021 году – 117,3 тыс. руб.;

в 2022 году – 117,3 тыс. руб.;

в 2023 году – 117,3 тыс. руб.;

на 2024-2035 – 1290,3тыс. руб.

из них средства:

федерального бюджета – 0,0 тыс. руб., в том числе:

в 2021 году – 0,0 тыс. руб.

в 2022 году – 0,0 тыс. руб.;

в 2023 году – 0,0 тыс. руб.;

на 2024-2035 – 0,0 тыс. руб.

республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. руб., в том числе:

в 2021 году – 0,0тыс. руб.

в 2022 году – 0,0 тыс. руб.;

в 2023 году – 0,0 тыс. руб.;

на 2024-2035 – 0,0 тыс. руб.

местного бюджета –1290,3 тыс. руб., в том числе:

в 2021 году – 117.3 тыс. руб.;

в 2022 году – 117.3тыс. руб.;

в 2023 году – 117.3 тыс. руб.;

на 2024-2035 – 1290.3 тыс. руб.

Раздел 4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений качества  жилья за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках подпрограммы проектов целям и задачам подпрограммы, на основе количественных и качественных индикаторов.

Приложение  к Подпрограмме 

                                                                                                                                                                   «Благоустройство дворовых и общественных территорий»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ