Об утверждении Положения о порядке вырубки
зеленых насаждений, Порядка оценки и возмещения
компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых
насаждений на территории Урмарского городского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", Уставом Урмарского городского поселения в целях применения единой методики оценки компенсационной стоимости при вырубке, повреждении или уничтожении зеленых насаждений и естественной растительности в границах Урмарского городского поселения
Собрание депутатов Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о порядке вырубки зеленых насаждений на территории Урмарского городского поселения (Приложение №1).
2. Утвердить Порядок оценки и возмещения компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений на территории Урмарского городского поселения (Приложение №2).
3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Вести поселка» и разместить на официальном сайте администрации Урмарского городского поселения в сети «Интернет».
4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по законности, депутатской этике и местному самоуправлению.
Глава Урмарского
городского поселения М.В.Иванченко
Приложение № 1
к решению Собрания депутатов
Урмарского городского поселения
от 09.11.2015 № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫРУБКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ УРМАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и определяет порядок вырубки зеленых насаждений на территории Урмарского городского поселения, не входящих в состав лесного фонда.
1. Общие положения
1.1. Все зеленые насаждения на территории Урмарского городского поселения подлежат охране независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.
1.2. Вырубка зеленых насаждений допускается в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и производится на основании документа, удостоверяющего право на вырубку зеленых насаждений.
1.3. Вред, причиненный вырубкой зеленых насаждений, подлежит возмещению в объеме компенсационной стоимости зеленых насаждений.
2. Основания и порядок вырубки зеленых насаждений
2.1. Основанием (разрешением) для вырубки зеленых насаждений на территории Урмарского городского поселения является соответствующее постановление администрации Урмарского городского поселения, кроме случаев, связанных с ликвидацией аварийных и чрезвычайных ситуаций.
2.2. Вырубка деревьев и кустарников может быть разрешена в случаях:
- реализации предусмотренного градостроительной документацией, утвержденного в установленном законом порядке, проекта.
- восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями (от наружных стен зданий и сооружений: деревья - 5 м, кустарник - 1,5 м);
- вырубки деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- реализации проекта благоустройства территории Урмарского городского поселения;
- при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонте подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, которые создают или могут создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
2.3. Заинтересованные лица направляют обращение о вырубке зеленых насаждений, оформленное письменно, на имя главы администрации городского поселения.
2.4. При вырубке зеленых насаждений для строительства объекта капитального строительства одновременно с заявлением о вырубке заявителем предоставляются разрешение на строительство, проектная документация, в состав которой входит план подеревной съемки с таксацией деревьев, выполненный в вегетационный период растений.
2.5. При вырубке зеленых насаждений для реализации проекта благоустройства территории одновременно с заявлением о вырубке заявителем предоставляются дендроплан территории и перечетная ведомость деревьев, содержащие информацию о зеленых насаждениях, намечаемых к вырубке. Указанные документы должны быть выполнены в вегетационный период растений.
2.6. Комиссия по признанию зеленых насаждений подлежащими вырубке (далее - Комиссия) при предоставлении заявителем всех необходимых документов осуществляет выезд на место и проводит осмотр зеленых насаждений с целью определения зеленых насаждений, подлежащих вырубке, и при необходимости осуществляет подсчет стоимости компенсационного озеленения. По результатам осмотра Комиссией составляются акт о признании зеленых насаждений подлежащими вырубке (приложение №1), перечетная ведомость (приложение №2) и смета подсчета стоимости компенсационного озеленения (при необходимости).
Все действия Комиссии по признанию зеленых насаждений подлежащими вырубке (выезд на место, осмотр зеленых насаждений подлежащих вырубке) осуществляются в вегетационный период растений.
На основании предоставленных заявителем и составленных членами Комиссии документов администрация Урмарского городского поселения с момента поступления всех документов готовит проект постановления администрации Урмарского городского поселения о вырубке зеленых насаждений.
2.7. Вырубка зеленых насаждений, которые создают или могут создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, а также осуществляемая при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонте подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, оформляется актом, который составляется Комиссией по признанию зеленых насаждений подлежащими вырубке. Указанный акт также подписывает организация по ликвидации аварийной или чрезвычайной ситуации. Акт после подписания его председателем Комиссии по признанию зеленых насаждений подлежащими вырубке дает право незамедлительно произвести вырубку деревьев, кустарников, препятствующих проведению работ по устранению аварийных и чрезвычайных ситуаций либо их создающих, без предоставления дополнительных документов.
2.8. При осуществлении гражданами хозяйственной деятельности на земельных участках, находящихся в их собственности и на ином вещном праве (за исключением сервитута) с видами разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство», «садоводство, огородничество» вырубка деревьев и кустарников плодовых, ягодных и декоративных пород, посаженных и выращенных ими, может производиться без оформления разрешения на вырубку зеленых насаждений.
3. Компенсационное озеленение
3.1. Вырубка деревьев и кустарников на территории Урмарского городского поселения разрешается только после получения соответствующего постановления администрации Урмарского городского поселения и перечисления денежных средств на компенсационное озеленение (за исключением случаев, указанных в п.2.8 и 2.9 настоящего Положения).
3.2. Компенсационное озеленение является обязательным для заинтересованных лиц во всех случаях вырубки зеленых насаждений, за исключением:
- вырубки деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях;
- вырубки деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- вырубки деревьев, кустарников при проведении плановых работ по очистке полосы отвода дорог, санитарно-защитных зон существующих инженерных сетей и коммуникаций в соответствии с санитарными и техническими нормами и правилами ремонта и содержания дорог.
3.3. Компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, в интересах которых была призведена вырубка зеленых насаждений, в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев.
3.4. Компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, либо на другом участке земли в границах Урмарского городского поселения, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены как по количеству единиц растительности, так и по площади.
Видовой состав, количество, площадь, место и возраст зеленых насаждений, используемых для компенсационного озеленения, устанавливаются Комиссией по признанию зеленых насаждений подлежащими вырубке.
3.5. Средства физических и юридических лиц за вырубку зеленых насаждений (компенсационная стоимость, средства от возмещения ущерба и убытков от повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений) перечисляются в бюджет Урмарского городского поселения.
3.6. Средства для компенсационного озеленения образуются за счет:
- платежей за вырубку (уничтожение) зеленых насаждений;
- возмещения (компенсации) вреда, причиненного зеленым насаждениям;
- поступлений от иных источников.
3.7. Размер указанных платежей определяется в соответствии с Порядком оценки и возмещения компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений на территории Урмарского городского поселения, утвержденной решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения.
3.8. При перечислении в бюджет Урмарского городского поселения средств на компенсационное озеленение плательщики на платежных документах указывают назначение платежа: "Средства на компенсационное озеленение".
3.9. Средства для компенсационного озеленения расходуются на воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, в том числе на финансирование следующих работ:
- приобретение (заготовка) и доставка посадочного материала, включая, но не ограничиваясь работами по выкапыванию саженцев деревьев и кустарников, погрузку на автотранспорт, разгрузку и упаковку деревьев с комом земли, оплату стоимости приобретаемых для компенсационного озеленения саженцев и семян;
- подготовка почвы для устройства газонов и посадка деревьев и кустарника, включая планировку, вспашку, дискование, рыхление почвы фрезой, перекопку, боронование, разравнивание почвы;
- рытье ям и канав (траншей) для посадки деревьев и кустарника;
- замена грунта на 25%, 50% или 100% при посадке деревьев, кустарника и устройстве газонов;
- укрепление откосов с применением деревянной решетки, одерновки, включая стоимость дерна;
- внесение в почву органических и минеральных удобрений при подготовке посадочных мест и устройстве газонов;
- посадка деревьев и кустарника в готовые ямы и траншеи;
- устройство прикорневого полива (укладка поливочного водопровода, устройство приствольных лунок);
- посев семян трав, включая гидропосев, укладка дерна;
- работы по вертикальному озеленению;
- полив газонов, деревьев, кустарника при посадке;
- удаление не прижившихся в течение года после посадки деревьев и кустарника в пределах норм, подсев семян газонных трав;
- погрузка и вывоз мусора;
- уход за зелеными насаждениями в течение года после посадки, в том числе полив, рыхление почвы, внесение минеральных, органических удобрений и стимуляторов роста, оправка приствольных лунок, прополка сорняков, обрезка (стрижка) деревьев и кустарника, оправка саженцев, оправка и замена кольев;
- разработка и согласование проектно-сметной документации компенсационного озеленения, подготовка схем размещения посадок древесно-кустарниковых насаждений. При этом стоимость проектной документации не должна превышать 5% стоимости работ.
3.10. Использование денежных средств на компенсационное озеленение в иных целях запрещается.
4. Ответственность за нарушение требований по охране зеленых насаждений
4.1. Лица, виновные в противоправном повреждении или уничтожении зеленых насаждений, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Размер ущерба, вызванного уничтожением зеленых насаждений, рассчитывается в соответствии сМетодикойрасчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений на территории Урмарского городского поселения.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.
5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу после их официального опубликования.
Приложение № 1
к Положению о порядке вырубки
зеленых насаждений на территории
Урмарского городского поселения
АКТ
О ПРИЗНАНИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПОДЛЕЖАЩИМИ ВЫРУБКЕ
"____" _________ ___ г.
Комиссия в составе:
1. __________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. __________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
3. __________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
осуществила выезд по адресу: ____________________________________________________________________________________________ и
произвела обследование зеленых насаждений.
Результатами обследования установлено:_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Выводы:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Члены Комиссии:
1. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
2. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
3. ______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
Приложение № 2
к Положению о порядке вырубки зеленых насаждений
на территории Урмарского городского поселения
ПЕРЕЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫРУБКЕ,
ПО АДРЕСУ: ___________________________________
|
N
п/п
|
Наименование
породы
|
Количество
(шт.)
|
Диаметр
(м)
|
Характеристика
состояния
|
Заключение
|
Примечание
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
1. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
2. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
3. _________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
Приложение №2
к решению Собрания депутатов
Урмарского городского поселения
от 09.11.2015 № 16
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗА ВЫРУБКУ
(СНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ УРМАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Зеленые насаждения и естественная растительность в соответствии ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся к объектам недвижимости, не вовлеченным в рыночный оборот.
1.2. За вынужденную вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений, связанное со строительством объектов на территории Урмарского городского поселения, прокладкой подземных коммуникаций, строительством линий электропередач, устройством входных узлов, других сооружений и прочими видами пользования, за другие виды уничтожения или повреждения зеленых насаждений, в том числе механическое повреждение, химическое поражение, обгорание и прочие повреждения до степени прекращения роста, с ответственных субъектов хозяйственной деятельности (заказчиков строительства, юридических и физических лиц) взыскивается компенсационная стоимость уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений.
1.3. Зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых растений и живого напочвенного покрова на определенной территории. Компенсационная стоимость конкретных объектов или участков уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений рассчитывается согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", с применением коэффициентов, учитывающих экологическую значимость, местоположение зеленых насаждений, состояние зеленых насаждений и фактическую обеспеченность населения зелеными насаждениями на территории Урмарского городского поселения.
1.4. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденной вырубке (сносу), производится на основании письменного обращения (заявления) комиссионно. Обследование производится на безвозмездной основе в период предварительного согласования материалов по отводу земельного участка для производства строительных или иных работ. В случае вырубки (сноса) или повреждения зеленых насаждений, стоимость работы по обследованию зеленых насаждений и оценке их компенсационной стоимости включается дополнительно к размеру компенсационной стоимости, предъявляемой юридическому или физическому лицу для возмещения.
1.5. Взимание компенсационной стоимости за вынужденную вырубку зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей) в соответствии СНиП 2.07.01-89, при их обслуживании и ремонте, производится с применением коэффициента - 0,5. Снос газона (травянистого покрова) в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей) производится без взимания компенсационной стоимости, с условием восстановления газона (травянистого покрова) после производства работ. За вынужденную вырубку зеленых насаждений, произрастающих вблизи зданий и сооружений, несоответствующих СНиП 2.07.01-89, взимание компенсационной стоимости не производится. В случае если строительство объектов, а также прокладка инженерных сетей и коммуникаций производится за счет средств федерального, республиканского бюджетов или бюджета Урмарского городского поселения, компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений не взимается.
1.6. При проведении санкционированных в установленном порядке работ по уходу за зелеными насаждениями (омоложение, вырубка больных, усохших или перестойных насаждений, ликвидация затемнения жилых и иных зданий, в которых нарушены санитарно-гигиенические нормативы по освещенности) оплата компенсационной стоимости при наличии заключения органов санэпиднадзора не взимается.
1.7. При невозможности определения в зимний период фактической площади газона (травянистого покрова), подлежащего сносу в результате строительных работ, площадь снесенного газона (травянистого покрова) определяется как разница между общей площадью испрашиваемого земельного участка в границах отвода и площадью запроектируемого газона.
II. Расчет компенсационной стоимости
за уничтожение (повреждение) зеленых насаждений
2.1. В соответствии с настоящей методикой расчета определяется размер компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений на территории Урмарского городского поселения.
Шп - количество поврежденных кустарников (шт.);
Мкп - таксы за 1 поврежденный кустарник, составляет 178,0 руб.;
Кз - коэффициент значимости зеленых насаждений;
Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений;
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние насаждений.
Кз - учитывает средозащитную, природоохранную, историко-культурную, рекреационную и эстетическую ценность зеленых насаждений и устанавливается в зависимости от функционального назначения зеленых насаждений:
Кз = 2 для зеленых насаждений специального назначения (все категории особо охраняемых территорий, детский парк, санитарно-защитная зона промпредприятий, защитные полосы вдоль транспортных магистралей, водоохранные зоны и прибрежные полосы);
Кз = 1,5 для зеленых насаждений ограниченного пользования (насаждения при детских дошкольных учреждениях, учебных заведениях, лечебных учреждениях, в жилых кварталах и микрорайонах, при индивидуальных домах, при промышленных предприятиях);
Кз = 1 для зеленых насаждений общего пользования (парки культуры и отдыха, скверы, бульвары, озеленение улицы и автодороги, лесопарки, насаждения при административных и общественных учреждениях).
Км - учитывает обеспеченность жителей поселка Урмары зелеными насаждениями с учетом их местоположения.
Ксост - учитывает фактическое состояние зеленых насаждений:
Ксост = 1 для условно здоровых зеленых насаждений;
Ксост = 0,5 для ослабленных зеленых насаждений.
2.8. Компенсационная стоимость (О) за снос газона (травянистого покрова) определяется на основании приложения № 4 "Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам" к Постановлению и рассчитывается как произведение 4-кратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины преобладающей основной породы деревьев поселка Урмары (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы) на соответствующие коэффициенты, учитывающие экологическую значимость зеленых насаждений, состояние зеленых насаждений и фактическую обеспеченность населения зелеными насаждениями:
О = Г x 4 x Ф липы x Своз x Кз x Км x Ксост(1), где
Г - площадь газона (травянистого покрова) кв. м;
Ф - стоимость за единицу объема древесины, преобладающей основной породы деревьев (липа) в поселке Урмары;
Ф липы = Мд x А липы (2), где
Мд - таксы за единицу объема уничтоженных или срубленных деревьев при рубке, уничтожении или повреждении до степени прекращения роста деревьев, составляет 11124,0 руб./куб. м;
А липы - объем ствола дерева в куб. м (данный показатель определяется по сортиментным и товарным таблицам для лесов Чувашской Республики и для данного расчета принимается по минимальной ступени толщины и разряду высот для липы, составляет 0,02 куб. м);
Своз - коэффициент, учитывающий происхождение газона (травянистого покрова):
для естественно выросшего газона (травянистого покрова) - 0,5; для искусственно выращенного газона - 1.
Кз - коэффициент значимости зеленых насаждений;
Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений;
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние насаждений.
Кз - учитывает средозащитную, природоохранную, историко-культурную, рекреационную и эстетическую ценность зеленых насаждений и устанавливается в зависимости от функционального назначения зеленых насаждений:
Кз = 2 для зеленых насаждений специального назначения (все категории особо охраняемых территорий, детский парк, санитарно-защитная зона промпредприятий, защитные полосы вдоль транспортных магистралей, водоохранные зоны и прибрежные полосы);
Кз = 1,5 для зеленых насаждений ограниченного пользования (насаждения при детских дошкольных учреждениях, учебных заведениях, лечебных учреждениях, в жилых кварталах, при индивидуальных домах, при промышленных предприятиях);
Кз = 1 для зеленых насаждений общего пользования (парки культуры и отдыха, скверы, бульвары, озеленение улицы и автодороги, лесопарки, насаждения при административных и общественных учреждениях).
Км - учитывает обеспеченность жителей поселка Урмары зелеными насаждениями:
Ксост - учитывает фактическое состояние зеленых насаждений:
Ксост = 1 для условно здоровых зеленых насаждений;
Ксост = 0,5 для ослабленных зеленых насаждений.
2.9. Размер компенсационной стоимости исчисляется с точностью до 1 рубля.
2.10. Размер компенсационной стоимости, исчисленный в соответствии с настоящими правилами, увеличивается в 2 раза в случае рубки, уничтожения или повреждения деревьев и кустарников хвойных пород, осуществляемых в декабре - январе.