В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», администрация Порецкого сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
И.о. главы администрации Порецкого
сельского поселения Ю.Н. Шмакова
Примечание:
Утверждена
постановлением администрации
Порецкого сельского поселения
Порецкого района
От 09 июля 2021 №69
ПРОГРАММА
профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики на 2021 г. и плановый период 2022 – 2023 гг.
|
Цели программы
|
Разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований муниципальных правовых актов и предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
|
|
Задачи программы
|
Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения
Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
|
|
Срок реализации программы
|
2021 г, плановый период 2022 – 2023 гг.
|
|
Финансирование, источники
|
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального контроля.
|
|
Ожидаемые результаты
|
1. Повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, требований законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия;
2. Улучшить информационное обеспечение деятельности должностных лиц администрации сельского поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия;
3. Сократить общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность
на территории муниципального образования
|
|
Структура программы
|
1 – Аналитическая часть
2 – План мероприятий по профилактике нарушений
на 2021 г.
3 – Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами
4 – Отчётные показатели на 2021 г.
5 – Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 – 2023 гг.
6 – Проект отчётных показателей на 2022 – 2023 гг.
|
1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Порецкого сельского поселения Порецкого района
(полужирным начертанием указывается вид муниципального контроля, для которого разработана настоящая Программа)
|
№ П/П
|
Наименование вида
|
|
11
|
За сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Порецкого сельского поселения.
|
|
22
|
В области торговой деятельности на территории Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики
|
1.2. Обзор по видам муниципального контроля, для которых разработана
настоящая программа
|
№ П/П
|
Обзорная характеристика
|
Содержание
|
|
1
|
Подконтрольные субъекты
|
Подконтрольными субъектами при осуществлении данного вида муниципального контроля являются:
– юридические лица;
– индивидуальные предприниматели
|
|
2
|
Обязательные требования
|
В соответствии с действующим законодательством
|
|
3
|
Требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
|
В соответствии с нормативным правовым актом, которым эти требования предусмотрены
|
|
4
|
Количество подконтрольных субъектов (ед.):
|
Индивидуальные предприниматели- 1;
Юридические лица- 1.
|
|
5
|
Данные о проведённых мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах
(отражаются данные о реализации программы профилактики в предыдущем реализации настоящей программы календарном году):
|
В рамках муниципального контроля на территории поселения в 2020 году мероприятия по контролю/профилактике
не проводились.
|
|
6
|
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
|
Ключевыми рисками для целей осуществления указанных видов муниципального контроля являются нарушение требований законодательства:
а) влекущие возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) повлекшие причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
|
7
|
Анализ и оценка причиненного ущерба
|
В рамках муниципального контроля на территории поселения в 2020 году оценка причинённого ущерба не производилась, ущерб не анализировался.
|
1.3. Цели и задачи программы профилактики нарушений, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба.
|
№ П/П
|
Наименование характеризуемого пункта
|
Содержание
|
|
1
|
Цель
|
Программа при осуществлении муниципального контроля разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований муниципальных правовых актов и предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
|
|
2
|
Задачи
|
2.1
|
Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности
|
|
2.2
|
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в области торговой деятельности, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения
|
|
23
|
Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению
|
2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ НА 2021 ГОД
2.1. Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено
ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»
(далее – основные мероприятия по профилактике нарушений).
|
№ П/П
|
Наименование мероприятия
|
Сроки (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственное подразделение и (или) ответственное должностное лицо
|
|
1
|
Размещение на официальном сайте администрации Порецкого сельского поселения в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (далее – перечни нормативных правовых актов)
|
Не позднее 30 дней со дня вступления в силу
нормативных правовых актов
|
Порецкое сельское поселение
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
2
|
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
В течение года,
по мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты
|
Порецкое сельское поселение
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
3
|
Регулярное обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Порецкое сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений
|
Декабрь 2021 г.
|
Порецкое сельское поселение
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
2.2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные
на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, положением о виде, порядком организации
и осуществления отдельных видов муниципального контроля.
2.2.1. Специальные мероприятия и их проведение организуется в соответствии
с положениями соответствующих актов федерального законодательства, положением
и порядком организации и осуществления того отдельного вида муниципального контроля, для которого разработана настоящая программа.
3. ВЫДАЧА ПРЕДОСТЕРЖЕНИЯ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
3.1. Подразделение и (или) должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на выдачу при получении сведений о готовящихся нарушениях
или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений: определяется в соответствии
с актом главы администрации сельского поселения.
3.2. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может носить плановый характер.
4. ОТЧЁТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА 2021 ГОД*
|
№ П/П
|
Наименование показателя
|
Способ определения значения показателя
|
Значение показателя в 2020 году
|
Целевое значение показателя
на 2021 год
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых
и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Порецкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики
|
Мониторинг
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
* – оценка эффективности мероприятий, предусмотренных настоящей программой профилактики, осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится должностными лицами органа муниципального контроля с использованием анкеты среди лиц,
в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц, участвующих в проведении указанных мероприятий.
5. ПРОЕКТ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ
НА 2022 – 2023 ГОДЫ
5.1. Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля» (далее – основные мероприятия по профилактике нарушений).
|
№ П/П
|
Наименование мероприятия
|
Сроки (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственное подразделение и (или) ответственное должностное лицо
|
|
1
|
Размещение на официальном сайте Порецкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (далее – перечни нормативных правовых актов)
|
Не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов
|
Порецкое сельское поселение
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
2
|
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
В течение года,
по мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты
|
Порецкое сельское поселение
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
3
|
Регулярное обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте Порецкого сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений
|
Декабрь 2022 г.
Декабрь 2022 г.
|
Порецкое сельское поселение
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
5.2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные
на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, положением о виде, порядком организации
и осуществления отдельных видов муниципального контроля.
5.2.1. Специальные мероприятия и их проведение организуется в соответствии
с положениями соответствующих актов федерального законодательства, положением
и порядком организации и осуществления того отдельного вида муниципального контроля, для которого разработана настоящая программа.
6. ПРОЕКТ ОТЧЁТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА 2022 – 2023 ГОДЫ*
|
№ П/П
|
Наименование показателя
|
Способ определения значения показателя
|
Значение показателя в 2021 году
|
Целевое значение показателя
на 2022 год
|
Целевое значение показателя
на 2023 год
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых
и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Порецкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики
|
Мониторинг
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
* – оценка эффективности мероприятий, предусмотренных настоящей программой профилактики, осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится должностными лицами органа муниципального контроля с использованием анкеты среди лиц,
в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц, участвующих в проведении указанных мероприятий.
Приложение