В соответствии со ст.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Александровском сельском поселении Моргаушского района ЧР, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Собрание депутатов Александровского сельского поселения Моргаушского района ЧР решило:
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
решило
(Решение прилагается ,принято единогласно)
1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе в Александровском сельском поселении Моргаушского района ЧР» (прилагается).
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 г.
Глава Александровского сельского
поселения Моргаушского района ЧР В.И.Егоров
Примечание:
Приложение к решению Собрания
депутатов Александровского сельского
поселения Моргаушского района
от «_05_» декабря 2005г.
№ С-3/4
Положение
о бюджетном процессе в Александровском сельском поселении
Моргаушского района ЧР
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», Уставом Александровского сельского поселения Моргаушского района ЧР, регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Александровского сельского поселения Моргаушского района ЧР (далее –Александровское сельское поселение) и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Александровского сельского поселения.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Александровском сельском поселении
Бюджетные правоотношения в Александровском сельском поселении, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Александровском сельском поселении.
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Александровского сельского поселения c бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Александровского сельского поселения, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. В части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета Александровского сельского поселения за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета Александровского сельского поселения должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Собрание депутатов Александровского сельского поселения в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете Александровского сельского поселения на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Александровского сельского поселения;
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации»;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств бюджета Александровского сельского поселения;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета Александровского сельского поселения по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Александровского сельского поселения.
4. Собрание депутатов Александровского сельского поселения в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Александровском сельском поселении.
Бюджетный процесс в Александровском сельском поселении
включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Александровского сельского поселения;
- рассмотрение и утверждение бюджета Александровского сельского поселения;
- исполнение бюджета Александровского сельского поселения;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 5. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Александровского сельском поселении являются:
- Собрание депутатов Александровского сельского поселения;
- Глава Александровского сельского поселения;
- Администрация Александровского сельского поселения;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Александровском сельском поселении.
Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Собрание депутатов Александровского сельского поселения:
- рассматривает и утверждает бюджет Александровского сельского поселения и отчет о его исполнении;
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Александровского сельского поселения;
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Александровского сельского поселения;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития Александровского сельского поселения;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Александровского сельского поселения доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Собрание депутатов Александровского сельского поселения имеет право на:
- получение от администрации Александровского сельского поселения сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Александровского сельского поселения;
- получение оперативной информации об исполнении бюджета Александровского сельского поселения;
- утверждение отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения;
- вынесение оценки деятельности администрации Александровского сельского поселения.
2. Глава Александровского сельского поселения:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Александровского сельского поселения;
- вносит на рассмотрение Собрания депутатов Александровского сельского поселения проект бюджета Александровского сельского поселения с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит в Собрание депутатов Александровского сельского поселения предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Собрания депутатов Александровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Александровского сельского поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Администрация Александровского сельского поселения:
- организует составление программы социально-экономического развития Александровского сельского поселения, перспективного финансового плана, проекта бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Собранием депутатов Александровского сельского поселения;
- составляет проект бюджета Александровского сельского поселения;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Собрание депутатов Александровского сельского поселения; ;
- организует исполнение и исполняет бюджет Александровского сельского поселения;
- составляет отчетность об исполнении бюджета Алексндровского сельского поселения;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Александровского сельского поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Александровского сельского поселения;
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Александровского сельского поселения муниципальные гарантии;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Александровского сельского поселения по выданным муниципальным гарантиям;
- представляет сторону Александровского сельского поселения в договорах о предоставлении средств бюджета Александровского сельского поселения на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Александровского сельского поселения) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Главный распорядитель бюджетных средств:
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового отдела администрации Моргаушского района;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- готовит и представляет администрации Александровского сельского поселения сводный отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- выступает в суде от имени казны Александровского сельского поселения:
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
8. Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
9. Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Статья 7. Доходы бюджета Александровского сельского поселения.
Доходы бюджета Александровского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Чувашской Республики о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Александровского сельского поселения о налогах и сборах.
Статья 8. Расходы бюджета Александровского сельского поселения.
1. Из бюджета Александровского сельского поселения в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Александровского сельского поселения - расходные обязательства Александровского сельского поселения, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Александровским сельским поселением или от имени Александровского сельского поселения договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;
- за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций – расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чувашской Республики, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Чувашской Республики.
Статья 9. Резервный фонд.
В расходной части бюджета Александровского сельского поселения создается резервный фонд администрации Александровского сельского поселения в размере не более 1,5 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Главой Александровского сельского поселения.
Администрация Александровского сельского поселения ежеквартально информирует Собрание депутатов Александровского сельского поселения о расходовании средств резервного фонда.
Статья 10. Целевой бюджетный фонд
В составе бюджета Александровского сельского поселения за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетный фонд, используемый по отдельной смете.
Порядок расходования средств целевого бюджетного фонда утверждается Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг.
1. Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств Александровского сельского поселения.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства Александровского сельского поселения могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства Александровского сельского поселения не могут существовать в иных формах.
3. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения используют все полномочия по формированию доходов бюджета Александровского сельского поселения для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования – кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Александровского сельского поселения как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Александровское сельское поселение дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Муниципальные гарантии предоставляются администрацией Александровского сельского поселения.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом – Александровским сельским поселением.
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет финансовый отдел администрации Моргаушского района (на основании заключенного Соглашения).
7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией Александровского сельского поселения.
8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета Александровского сельского поселения, утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета Александровского сельского поселения, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета Александровского сельского поселения без учета финансовой помощи из федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики и районного бюджета Моргаушского района;
- в случае утверждения решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета Александровского сельского поселения может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета Александровского сельского поселения без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете Александровского сельского поселения, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета Александровского сельского поселения.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией Александровского сельского поселения при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
Раздел II. Составление проекта бюджета Александровского сельского поселения.
Статья 12. Основы составления проекта бюджета Александровского сельского поселения.
1. Составление проекта бюджета Александровского сельского поселения – исключительная прерогатива Александровского сельского поселения.
Непосредственное составление бюджета, на основании Соглашения, осуществляет финансовый отдел администрации Моргаушского района.
2. Составлению проекта бюджета Александровского сельского поселения должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально-экономического развития Александровского сельского поселения;
- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
- баланса финансовых ресурсов Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
- реестра расходных обязательств Александровского сельского поселения.
3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Чувашской Республики о налогах и сборах, нормативных правовых актах Собрания депутатов Александровского сельского поселения о налогах и сборах;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Александровского сельского поселения ;
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета Александровского сельского поселения разрабатывается перспективный финансовый план Александровского сельского поселения на предстоящий трехлетний период.
Статья 13. Прогноз социально-экономического развития Александровского сельского поселения.
1. Прогноз социально-экономического развития Александровского сельского поселения разрабатывается, на основании Соглашения, отделом экономики и прогнозирования администрации Моргаушского района, на основе данных социально-экономического развития Александровского сельского поселения за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Александровского сельского поселения до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
Статья 14. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Александровского сельского поселения.
Основные направления бюджетной политики Александровского сельского поселения должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета Александровского сельского поселения в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направления расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Александровского сельского поселения.
Основные направления налоговой политики Александровского сельского поселения должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Александровского сельского поселения; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
Основные направления долговой политики Александровского сельского поселения должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 15. Баланс финансовых ресурсов Александровского сельского поселения.
Баланс финансовых ресурсов Александровского сельского поселения представляет собой баланс всех доходов и расходов Александровского сельского поселения и хозяйствующих субъектов на территории Александровского сельского поселения.
Баланс финансовых ресурсов составляется, в соответствии с заключенным Соглашением, финансовым отделом администрации Моргаушского района на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Александровского сельского поселения.
Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы Александровского сельского поселения, исходя из наличия финансовых ресурсов.
Статья 16. Перспективный финансовый план
1. Перспективный финансовый план Александровского сельского поселения представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет Александровского сельского поселения доходов, финансированию из бюджета Александровского сельского поселения расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
Перспективный финансовый план разрабатывается, на основании Соглашения, финансовым отделом администрации Моргаушского района одновременно с проектом бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год. Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план – три года, первый из которых – это год, на который составляется бюджет.
2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
- информирования Собрания депутатов Александровского сельского поселения о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы Александровского сельского поселения;
- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;
- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
3. В структуре перспективного финансового плана Александровского сельского поселения обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.
4. Перспективный финансовый план утверждается главой администрации Александровского сельского поселения, учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией Александровского сельского поселения, и представляется в качестве информации в Собрание депутатов Александровского сельского поселения одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
Утвержденный перспективный финансовый план подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Реестр расходных обязательств Александровского сельского поселения
1. Реестр расходных обязательств Александровского сельского поселения ведется, на основании Соглашения, финансовым отделом администрации Моргаушского района и представляется в Министерство финансов Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики.
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Александровского сельского поселения являются:
- полнота отражения расходных обязательств Александровского сельского поселения и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств Александровского сельского поселения и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах Александровского сельского поселения , содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Александровского сельского поселения;
- достоверность сведений о расходных обязательствах Александровского сельского поселения, содержащихся в реестре.
3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Александровского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом администрации Александровского сельского поселения.
4. Данные реестра расходных обязательств Александровского сельского поселения используются при разработке перспективного финансового плана Александровского сельского поселения в части бюджета действующих обязательств Александровского сельского поселения и проекта бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год.
Статья 18. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются администрацией Александровского сельского поселения в виде нормативов расходов бюджета Александровского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств Александровского сельского поселения и планировании расходов бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год.
Статья 19. Муниципальные целевые программы.
1. Муниципальные целевые программы разрабатываются администрацией Александровского сельского поселения в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения
2. Муниципальная целевая программа должна содержать:
- технико-экономическое обоснование;
- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;
- наименование заказчика программы;
- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;
- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается администрацией Александровского сельского поселения в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.
Статья 20. Основные этапы составления проекта бюджета Александровского сельского поселения.
1. Составление проекта бюджета Александровского сельского поселения начинается в срок за 3 месяца до начала очередного финансового года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год принимается администрацией Александровского сельского поселения в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание депутатов Александровского сельского поселения одновременно с проектом бюджета Александровского сельского поселения.
3. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Проект решения о бюджете Александровского сельского поселения, составляемый, на основании Соглашения, финансовым отделом администрации Моргаушского района, должен содержать:
- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Александровского сельского поселения, установленного п.8 ст.12 настоящего Положения);
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств;
- объемы расходов текущего и капитального характера;
- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Александровского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Александровского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- источники финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п.8 ст.12 настоящего Положения;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п.8 ст.12 настоящего Положения;
- перечень муниципальных гарантий;
- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям.
5. Обязательными приложениями к решению о бюджете Александровского сельского поселения являются:
- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;
- перечень главных распорядителей средств бюджета Александровского сельского поселения;
- программа муниципальных внутренних заимствований Александровского сельского поселения.
6. Одновременно с проектом решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год администрация Александровского сельского поселения ;
- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценивают ожидаемое исполнение бюджета Александровского сельского поселения за текущий финансовый год;
- разрабатывают проекты решений Собрания депутатов Александровского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о налогах и сборах;
- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Собрания депутатов Александровского сельского поселения, относительно действующих и принимаемых обязательств Александровского сельского поселения.
7. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 25 ноября представляются в администрацию Александровского сельского поселения.
Администрация Александровского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в 5 дневный срок принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов Александровского сельского поселения.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете.
Статья 21. Внесение проекта решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения в Собрание депутатов Александровского сельского поселения.
1. В течение суток со дня внесения проекта решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения, Глава Александровского сельского поселения направляет его в постоянную комиссию Собрания депутатов Александровского сельского поселения по бюджету для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. Глава Александровского сельского поселения на основании заключения постоянной
комиссии Собрания депутатов Александровского сельского поселения по бюджету принимает решение
о том, что проект решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете
Александровского сельского поселения на очередной финансовый год принимается к рассмотрению
Собранием депутатов Александровского сельского поселения либо в трехдневный срок со дня
внесения подлежит возвращению в администрацию Александровского сельского поселения на
доработку. Указанный проект подлежит возвращению, если состав представленных документов и
материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
Проект решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете
Александровского сельского поселения со всеми необходимыми документами и материалами должен
быть представлен в Собрание депутатов Александровского сельского поселения в недельный срок
после возвращения его в администрацию сельского поселения и рассмотрен Собранием
депутатов Александровского сельского поселения в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 22. Распределение функций по рассмотрению проекта решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения
Проект решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение двух дней с момента принятия решения о его рассмотрении Главой Александровского сельского поселения направляется им в комиссии Собрания депутатов Александровского сельского поселения, а также в ревизионную комиссию Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
Статья 23. Порядок рассмотрения проекта решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения
1. До рассмотрения проекта решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения, Собрание депутатов Александровского сельского поселения при необходимости, рассматривает и принимает нормативные правовые акты о налогах, сборах иных обязательных платежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет.
2. Собрание депутатов Александровского сельского поселения рассматривает проект решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня его внесения в Собрание депутатов Александровского сельского поселения
3. В течение 5 дней со дня внесения в Собрание депутатов Александровского сельского поселения проекта решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год постоянные комиссии и ревизионная комиссия готовят и направляют в постоянную комиссию Собрания депутатов Александровского сельского поселения по бюджету заключения по указанному проекту.
4. При рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год Собрание депутатов Александровского сельского поселения заслушивает доклад главы Александровского сельского поселения, содоклад председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Александровского сельского поселения по бюджету, принимает решение о принятии или об отклонение указанного проекта решения.
7. Принятое Собранием депутатов Александровского сельского поселения решение о бюджете на очередной финансовый год в 2 дневный срок направляется Главе Александровского сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 24. Возвращение проекта решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения администрации Александровского сельского поселения в случае его отклонения Собранием депутатов Александровского сельского поселения
В случае отклонения Собранием депутатов Александровского сельского поселения проекта решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год, он возвращается на доработку администрации Александровского сельского поселения.
Администрация Александровского сельского поселения в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянной комиссии Собрания депутатов Александровского сельского поселения по бюджету, экономике и промышленности, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Собранию депутатов Александровского сельского поселения. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов Александровского сельского поселения рассматривает его в течение 5 дней со дня повторного внесения.
Раздел IV. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения
Статья 25. Казначейское исполнение бюджета
1. В Александровском сельском поселении устанавливается казначейское исполнение бюджета.
Финансовый отдел администрации Моргаушского района организует и осуществляет исполнение бюджета Александровского сельского поселения, управление счетами бюджета Александровского сельского поселения и бюджетными средствами.
Отдел Министерства финансов Чувашской республики по Моргаушскому району, на основании Соглашения между Министерством финансов Чувашской Республики и администрацией Александровского сельского поселения (далее – Соглашение), осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
2. Бюджет Александровского сельского поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета Александровского сельского поселения, на основании Соглашения, принадлежит отделу Министерству финансов Чувашской Республики по Моргаушскому району.
Статья 26. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения по доходам
Исполнение бюджета Александровского сельского поселения по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
Статья 27. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения по расходам
1. Бюджет Александровского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый отдел администрации Моргаушского района в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый отдел администрации Моргаушского района составляет и утверждает сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета.
3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый отдел администрации Моргаушского района, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов.. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый отдел администрации Моргаушского района.
5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Моргаушскому району.
Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется в отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Моргаушскому району.
6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
7. Отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Моргаушскому району осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Перечень и формы документов, представляемых в отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Моргаушскому району для подтверждения денежных обязательств, утверждается администрацией сельского поселения Моргаушского района.
8. Отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Моргаушскому району не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.
8. Расходование бюджетных средств осуществляется отделом Министерства финансов Чувашской Республики по Моргаушскому району путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 28. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов.
1. Если в процессе исполнения бюджета Александровского сельского поселения происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Александровского сельского поселения вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
2. В решении Александровского сельского поселения о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения администрации Александровского сельского поселения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией Александровского сельского поселения по представлению финансового отдела администрации Моргаушского района.
Статья 29. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов.
1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации Александровского сельского поселения вносит в Собрание депутатов Александровского сельского поселения проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Александровского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Александровского сельского поселения рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней со дня его внесения.
Статья 30. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Александровского сельского поселения.
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются финансовым отделом администрации Моргаушского района на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Александровского сельского поселения, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовый отдел администрации Моргаушского района подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Собранием депутатов Александровского сельского поселения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Александровского сельского поселения вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств Александровского сельского поселения .
Статья 31. Перемещение бюджетных ассигнований
1.Финансовый отдел администрации Моргаушского района вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
Финансовый отдел администрации Моргаушского района уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.
2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Статья 32. Ограничения изменения бюджетных ассигнований.
1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
Статья 33. Блокировка расходов бюджета.
1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового отдела администрации Моргаушского района на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
2. Руководитель финансового отдела администрации Моргаушского района отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 34. Изменение лимитов бюджетных обязательств.
1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
- изменения бюджетных ассигнований;
- блокировки расходов;
- отсрочки финансовым отделом администрации Моргаушского района исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2. Финансовый отдел администрации Моргаушского района распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.
Статья 35. Завершение бюджетного года.
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым отделом администрации Моргаушского района 28 декабря.
До 31 декабря включительно финансовый отдел администрации Моргаушского района обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Статья 36. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Александровского сельского поселения
1. Все доходы бюджета Александровского сельского поселения, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
2. Централизованная бухгалтерия администрации Моргаушского района, на основании договора на безвозмездное бухгалтерское обслуживание с администрацией Александровского сельского поселения (далее – Договор), составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Александровского сельского поселения и представляет их в финансовый отдел Моргаушского района.
Администрация Александровского сельского поселения направляет указанные отчеты:
- в Собрание депутатов Александровского сельского поселения;
- иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Александровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.
Статья 37. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения.
1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджета администрация Александровского сельского поселения издает правовой акт о подготовке Годового отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения .
2. В соответствии с указанным правовым актом администрацией Александровского сельского поселения осуществляются следующие действия:
- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;
- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в финансовый отдел администрации Моргаушского района;
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в централизованную бухгалтерию администрации Моргаушского района отчеты о расходовании полученных средств;
- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;
- на основании полученных отчетов централизованная бухгалтерия администрации Моргаушского района, в соответствии с Договором, подготавливает отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения за прошедший год и направляет его в финансовый отдел администрации Моргаушского района для согласования отчета по форме.
Статья 38. Представление отчета об исполнении бюджет Александровского сельского поселения в Собрание депутатов Александровского сельского поселения.
Ежегодно не позднее 1 июня глава Александровского сельского поселения представляет в Собрание депутатов Александровского сельского поселения отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов;
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- справка о кредиторской задолженности бюджета Александровского сельского поселения и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;
- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль.
Статья 39. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль.
В Александровском сельском поселении муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- финансовый отдел администрации Моргаушского района;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Статья 40. Установления порядка осуществления муниципального финансового контроля.
Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для финансового отдела администрации Моргаушского района, на основании Соглашения, – администрацией Александровского сельского поселения.
Статья 41. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в Александровском сельском поселении наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.