В целях реализации положений статей 6 и 31 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», руководствуясь пунктом 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.09.2010 № 297 «Об утверждении порядков создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики, а также изменения типа государственных учреждений Чувашской Республики и утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики и внесения в них изменений» администрация Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашская Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить «Порядок создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, а также изменения типа муниципальных учреждений Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики» (приложение № 1).
2. Утвердить «Порядок утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики и внесения в них изменений» (приложение № 2).
- Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия.
Глава Пикшикского сельского поселения А.Н. Данилов
Приложение № 1
Утвержден
постановлением администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 15.09.2014 № 70
П О Р Я Д О К
создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, а также изменения типа муниципальных учреждений Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики
I. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6 и 31 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2010 года № 297 «Об утверждении порядков создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики, а также изменения типа государственных учреждений Чувашской Республики» и устанавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации бюджетных и казенныхучреждений Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики (далее – соответственно бюджетное, казенное учреждение), а также изменения типа муниципальных учреждений Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики (далее – муниципальное учреждение), которые созданы (планируются к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
II. Создание бюджетных и казенных учреждений
2.1. Бюджетные и казенные учреждениямогут быть созданы путем их учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующих муниципальных учреждений в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании бюджетных и казенных учреждений путем их учреждения принимается постановлением администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики (далее – Администрация Пикшикского сельского поселения).
2.3. Постановление администрации Пикшикского сельского поселения о создании бюджетных и казенных учреждений должно содержать:
а) наименование создаваемого бюджетного или казенного учреждения с указанием в наименовании его типа и наименование Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного или казенного учреждения;
б) основные цели деятельности создаваемого бюджетного или казенного учреждения, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
в) наименование органа местного самоуправления Пикшикского сельского поселения Красноармейского района, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного или казенного учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым бюджетным или казенным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию бюджетного или казенного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
2.4. Проект постановления главы администрации Пикшикского сельского поселения о создании бюджетного или казенного учреждения подготавливается администрации Пикшикского сельского поселения, осуществляющими функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в отношении бюджетного или казенного учреждения, которое будет находиться в ведении Администрации Пикшикского сельского поселения.
2.5. Одновременно с проектом постановления администрации Пикшикского сельского поселения о создании бюджетного или казенного учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания бюджетного или казенного учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому казенному учреждению права выполнять муниципальные функции.
2.6. После вступления в силу постановления администрации Пикшикского сельского поселения о создании бюджетного или казенного учреждения правовым актом администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого бюджетного или казенного учреждения в соответствии с Порядком утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики и внесения в них изменений.
III. Реорганизация бюджетных и казенных учреждений
3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации реорганизация бюджетного или казенного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации бюджетного или казенного учреждения в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается постановлением главы администрации Пикшикского сельского поселения в порядке, аналогичном порядку создания бюджетного или казенного учреждения путем его учреждения.
3.3. Принятие главой администрации Пикшикского сельского поселения решения о реорганизации бюджетного или казенного учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) бюджетными и казенными учреждениями, находящимися в ведении Администрации Пикшикского сельского поселения, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых Администрации Пикшикского сельского поселения как главному распорядителю средств бюджета Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
IV. Изменение типа муниципального учреждения
4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа автономного учреждения Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики (далее – автономное учреждение) или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения принимается главой администрации Пикшикского сельского поселения в форме постановления.
4.2.1. Постановление администрации Пикшикского сельского поселения об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего автономного или бюджетного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого казенного учреждения с указанием его типа и наименование Администрации Пикшикского сельского поселения, которая будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого казенного учреждения;
в) наименование Администрации Пикшикского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя казенного учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или бюджетного учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по созданию казенного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
4.2.2. Проект постановления администрации Пикшикского сельского поселения об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения подготавливается структурными подразделениями администрации Пикшикского сельского поселения, осуществляющими функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Одновременно с проектом постановления администрации Пикшикского сельского поселения об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа автономного или бюджетного учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной).
4.2.3. В случае, если изменение типа бюджетного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или казенным учреждением полномочий Администрации Пикшикского сельского поселения по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
4.3. Решение об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается главой администрации Пикшикского сельского поселения в форме постановления. Постановление главы администрации Пикшикского сельского поселения должно содержать:
а) наименование существующего автономного или казенного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого бюджетного учреждения с указанием его типа и наименование Администрации Пикшикского о сельского поселения, которая будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного учреждения;
в) наименование Администрации Пикшикского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или казенного учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
4.3.1. Проект постановления главы Пикшикского сельского поселения об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения подготавливается структурными подразделениями администрации Пикшикского сельского поселения, осуществляющими функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Одновременно с проектом постановления главы Пикшикского сельского поселения об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа автономного или казенного учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной).
4.3.2. В случае, если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или бюджетным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
4.4. Принятие главой администрации Пикшикского сельского поселения решения об изменении типа казенного учреждения в целях создания бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) казенными учреждениями, находящимися в ведении Администрации Пикшикского сельского поселения, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых Администрации Пикшикского сельского поселения как главному распорядителю средств бюджета Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.5. После вступления в силу постановления главы администрации Пикшикского сельского поселения об изменении типа муниципального учреждения Администрация Пикшикского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав бюджетных и казенных учреждений, в соответствии с Порядком утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Пикшикского сельского поселения и внесения в них изменений.
4.6. Решение об изменении типа бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения принимается постановлением главы администрации Пикшикского сельского поселения в соответствии с Порядком подготовки предложения о создании автономного учреждения Пикшикского сельского поселения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Пикшикского сельского поселения, путем изменения типа существующего муниципального учреждения Пикшикского сельского поселения и рассмотрения предложения о создании автономного учреждения Красноармейского сельского поселения путем его учреждения.
V. Ликвидация бюджетных и казенных учреждений
5.1. Решение о ликвидации бюджетного или казенного учреждения принимается главой администрации Пикшикского сельского поселения в форме постановления по представлению структурных подразделений администрации Пикшикского сельского поселения, осуществляющих функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать:
а) наименование казенного или бюджетного учреждения с указанием типа;
б) наименование Администрации Пикшикского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя;
в) наименование структурного подразделения администрации Пикшикского сельского поселения, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
5.2. Проект постановления главы администрации Пикшикского сельского поселения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения подготавливается структурными подразделениями администрации Пикшикского сельского поселения, осуществляющими функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в ведении которого находится бюджетное или казенное учреждение.
Одновременно с проектом постановления главы администрации Пикшикского сельского поселения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое бюджетное учреждение осуществляет полномочия Администрации Пикшикского сельского поселения по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.3. После издания постановления главы администрации Пикшикского сельского поселения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения структурное подразделение администрации Пикшикского сельского поселения, осуществляющее функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также функции и полномочия учредителя:
а) в 3-дневный срок информирует об указанном постановлении главы администрации Пикшикского сельского поселения регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением главы администрации Пикшикского сельского поселения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения.
5.4. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Порядка), представляет в Администрацию Пикшикского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрацию Пикшикского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики мероприятия по ликвидации бюджетного или казенного учреждения.
5.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации при ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Администрации Пикшикского сельского поселения.
Движимое имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией структурному подразделению администрации Пикшикского сельского поселения, осуществляющему функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.