В целяхприведения в соответствие с действующим законодательством, администрация Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 01 апреля 2014 года № 33 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пикшикского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года» следующие изменения:
- утвердить прилагаемую «Муниципальную долгосрочную целевую программу
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пикшикского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года» в новой редакции.
2. Ведущему специалисту-эксперту администрации разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пикшикского сельского поселения и опубликовать в муниципальном печатном издании «Пикшикский вестник».
Глава Пикшикского сельского поселения А.Н. Данилов
|
|
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Пикшикского сельского поселения
от 12.09.2014 г. № 69
|
Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Пикшикского сельского поселения
на 2014 год и на период до 2016 года»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы
|
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пикшикского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года»(далее – Программа)
|
|
Основания для принятия решения о разработке Программы
|
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации»;
- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. № 27 «О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010–2015 годы и на период до 2020 года»
|
|
Муниципальный
заказчик Программы
|
АдминистрацияПикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики
|
|
Основные разработчики Программы
|
Администрация Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики
|
|
Цели Программы
|
повышение энергетической эффективности при производстве, передачи и потреблении энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития
|
|
Задачи Программы
|
- ведение комплекса организационно - правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики района;
- совершенствование нормативных правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;
- организация проведения обязательного энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;
организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов;
- создание экономических механизмов энергосберегающей деятельности;
- поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность;
- нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном комплексе, жилищном фонде, на транспорте и т.д.;
- широкая пропаганда энергосбережения;
- обучение и подготовка персонала
|
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
|
обеспечение за счет реализации мероприятий Программы снижения:
удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 4,87 Мкал/м2;
удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека) на 690,46 кВт*ч/чел;
удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 21,70 Мкал/м2;
удельного расхода электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 1,48 кВт*ч/чел;
удельного расхода топлива на выработку теплоэнергии на 1,45 кг.у.т./Гкал.
|
|
Сроки
реализации Программы
|
2014-2016 годы
|
|
Объемы и источники финансирования
|
Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 200 тыс.рублей, в том числе:
- средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 0.0 руб. рублей,
- средства местных бюджетов – 200 тыс. рублей,
- внебюджетные источники – 0.0 тыс. рублей.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
обеспечение достижения за счет реализации мероприятий Программы:
суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов;
экономии природных ресурсов и снижения уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов;
повышения качества жизни и улучшения здоровья населения.
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Пикшикского сельского поселения – государственный заказчик – координатор Программы.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Администрацию Пикшикского сельского поселения:
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
ежегодно до 15 февраля до 2017 года.
Администрация Пикшикского сельского поселения района ежегодно до 1 марта до 2017 года направляет доклад о ходе работ Программы в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.
По окончании срока реализации Программы Администрация Пикшикского сельского поселения до 1 марта 2017 г. представляет в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики доклад о ее выполнении за весь период ее реализации
|
Введение
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пикшикского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации».
При разработке Программы также учитывались положения следующих нормативно-правовых актов:
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»;
Закон Чувашской Республики от 17 декабря 2008 года № 67 « О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 г. № 97 «О Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года».
Повышение энергетической эффективности является одним из основных приоритетов внутренней политики Российской Федерации. Мировой кризис обозначил необходимость заниматься данным направлением, и энергосбережение как фактор реальной экономии бюджетных расходов приобретает все большую актуальность.
В вопросах энергосбережения сегодня многократно повышается роль и ответственность муниципального уровня власти, поскольку в городских и сельских поселениях организация энергосбережения наиболее сложна из-за высокой концентрации участников, интересов и взаимовлияющих технологий.
Именно на муниципальном уровне предстоит в кратчайшие сроки реализовать энергосберегающие мероприятия, создать повсеместный энергетический учет и планирование, как основной инструмент муниципального управления энергосбережением. Сложившуюся практику планирования и отчетности в количественных характеристиках следует дополнить конкретными численно измеряемыми показателями энергоэффективности – удельным потреблением топлива и энергии, уровнем тепловых и электрических потерь и так далее.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает, что 80% прироста промышленного производства должно быть обеспечено за счет энергосбережения и структурной перестройки экономики страны в направлении повышения энергетической эффективности.
Реализация политики энергосбережения на территории Пикшикского сельского поселения Красноармейского района, основанной на принципах эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по установке приборов учета расхода энергетических ресурсов и контроля над их использованием, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов и сокращения затрат средств местного бюджета.
Учитывая, что в настоящее время большую часть всех видов энергоресурсов потребляет население, энергосбережение приобретает все более ярко выраженную социальную окраску.
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны. Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.
Основным инструментом управления энергосбережением
является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения, в том числе программ по установке приборов учета в многоквартирных жилых домах.
В предстоящий период на территории Пикшикского сельского поселения Красноармейского района должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- проведение энергетических обследований;
- приборный учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
Основными преимуществами решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом являются:
- комплексный подход к решению задачи энергосбережения и координация действий по ее решению;
- распределение полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы;
- целевое финансирование комплекса энергосберегающих мероприятий.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Принятая на федеральном и региональном уровнях энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ социально-экономического развития муниципальных образований.
В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии значительно замедлятся и составят к 2016 году не менее 15 процентов к указанному уровню.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;
- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
- зависимость рынков энергоносителей от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Пикшикскогосельского поселения.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является снижение расходов местного бюджета на оплату энергетических ресурсов, потребленных администрацией Пикшикского сельского поселения, организациями муниципальной бюджетной сферы.
Кроме того, целями Программы являются снижение потерь электрической энергии и улучшение экологической ситуации.
Целевые показатели подпрограмм установлены в таблице 1.
Целевые индикаторы подлежат уточнению при получении фактических данных от ОКК.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
3.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением.
3.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.
3.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов в Администрации Пикшикского сельского поселения, муниципальных учреждениях;
- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств выделяемых в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ.
3.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.
3.5. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Для выполнения данной задачи необходимо:
- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ.
Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики Пикшикского сельского поселения, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2016 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы Пикшикского сельского поселения на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Программа рассчитана на 2014-2016годы.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия представляют собой систему мероприятий, которые сгруппированы по направлениям реализации, скоординированы по срокам и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов.
Реализация комплекса мероприятий направленных на решение поставленных задач и достижения указанных целей Программы предусматривает действия по следующим направлениям:
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях;
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде;
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленном секторе;
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальной инфраструктуре;
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе.
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
Увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
3.1. Бюджетные учреждения
Исполнение программных мероприятий по направлению «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях» позволит обеспечить снижение удельных характеристик потребления ТЭР, обеспечить надежное и качественное обеспечение энергетическими ресурсами организаций бюджетного сектора.
3.1.1. Проведение энергетических обследований
Данное мероприятие предусматривает детальное обследование муниципальных зданий с целью выявления потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности и выработки мер по его реализации.
В этих целях предварительно проводится первоначальный осмотр зданий и выявление реальной возможности реализовать энергосберегающие мероприятия, а также предварительная технико-экономическая оценка.
В рамках сотрудничества и заключенных соглашений создается информационная система, включающая сведения о всех муниципальных зданиях. Информационная база охватывает здания, являющиеся собственностью муниципального образования. Она содержит информацию о потреблении по основным целевым группам (образование, здравоохранение, культура, спорт, административный сектор), по зданиям, по типу энергии, по расходам потребленной энергии и о доле финансирования из местного бюджета. Информация подразделяется на две группы данных:
начальная (базовая) информация об объекте, которая является относительно постоянной и характеризует основные строительно-конструктивные качества здания, его техническое оборудование и энергоснабжение;
переменная информация, связанная с изменениями уровней потребления энергии в зависимости от периода времени, используемых технологий.
База данных заполняется на основании технических паспортов и информации, предоставленной руководителями департаментов и управлений. База данных позволяет произвести анализ энергопотребления и представить отчеты по всей введенной информации и обо всех объектах.
Анализ базы данных позволяет выбрать здания с наибольшим удельным потреблением и стать первым звеном в системе отбора объектов для энергоаудита и планирования последующей реализации энергосберегающих проектов в рамках выделенного финансирования.
3.1.2. Проведение энергетического мониторинга использования тепловой и электрической энергии в бюджетных учреждениях.
В результате реализации энергосберегающих мероприятий энергопотребление в зданиях снижается до уровня, рассчитанного при энергоаудите, и остается на данном уровне в течение некоторого времени. Как показывает опыт реализации многих проектов, через несколько лет энергопотребление снова начинает расти. Через 3-5 лет энергопотребление иногда возвращается к тому же уровню, как и до реализации энергосберегающих мер. Аналогичные тенденции имели место и в новых зданиях.
Чтобы избежать этого, требуется вести постоянный мониторинг энергопотребления. Энергомониторинг доказал, что он не только полезный инструмент после реализации проекта по энергоэффективности, но и в течение всего срока эксплуатации здания. Международный опыт внедрения энергомониторинга как отдельной меры показывает, что достигаемая экономия энергии и воды составляет от 5 до 15 процентов от уровня их потребления.
3.1.3. Оснащение приборами учета бюджетных учреждениях
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» все бюджетные учреждения должны быть оснащены приборами учета ТЭР в срок до 31 декабря 2010 года, исходя из чего предусматривается 100% оснащенность по приборам учета теплоэнергии, электроэнергии, воды и газа.
3.1.4. Повышение тепловой защиты зданий
Предусматривается комплекс мероприятий по снижению тепловых потерь через ограждающие конструкции, а именно:
дополнительная теплоизоляция наружных стен, перекрытий верхнего этажа и поле первого этажа, что позволит обеспечить снижение общих теплопотерь на 5-15%. Здесь следует отметить следующее разделение по потерям (в процентах от общей величины потерь):
наружные стены - 30-50%;
перекрытие верхнего этажа - 15-40%;
пол первого этажа - 3-10%.
установка окон с повышенными теплозащитными характеристиками, что позволит уменьшить теплоотдачу в окружающую среду на 35-45% по сравнению с обычным двойным остеклением.
3.1.5. Автоматизация потребления тепловой энергии
Наличие систем автоматического регулирования температуры теплоносителя в зависимости от наружной температуры. Увеличение температуры воздуха в помещении сверх нормы увеличивает расход тепла на 4-6% и экономию электроэнергии на 10-15%. Система автоматического регулирования параметров теплоносителя в зависимости от наружного воздуха позволяет создать комфортные климатические условия внутри помещения, исключая перетоп. Снижение температуры в нерабочее время позволит сэкономить до 30% потребления теплоэнергии.
3.1.6. Повышение энергетической эффективности системы освещения
Замена ламп накаливания в бюджетных учреждениях на энергосберегающие с полным отказом от закупок ламп накаливания, начиная с 1 января 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.1.7. Установка циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий
Установка стабилизаторов давления, автоматических регуляторов давления. Их наличие позволяет экономить до 6% при снижении давления на 1 атм.
3.1.9. Установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения
Внедрение автоматического регулирования с помощью частотно-регулируемого привода заключается в регулировании частоты вращения электродвигателя в зависимости от требуемой производительности.
3.1.11. Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности
Данное мероприятие направлено на снижение расхода ТЭР, потребляемого энергоемким оборудованием с низким классом энергоэффективности. В связи с тем, что закупки Пикшикским сельским поселением оборудования не являются отдельным мероприятием, то в данную статью включена разница между стоимостью закупаемого оборудования низкого и высокого класса энергетической эффективности.
3.1.12. Нормирование потерь при производстве и транспортировке тепловой, электрической энергии, а также реализация мероприятий по обеспечению фактических потерь на уровне установленных норм
Мероприятия, направленные на снижение в распределительных сетях, находящихся на балансе бюджетного учреждения, потерь тепловой и электрической энергии.
3.1.13 Заключение энергосервисных договоров
Предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком, в соответствии с чем, реализация данного направления даст гарантированный эффект на протяжении достаточно длительного периода времени.
3.1.14 Замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений.
Результатом данного мероприятия будет снижение себестоимости выработки одной Гкал, увеличение кпд, снижение потребления условного топлива на выработку тепла. Внедрение когенерации позволит обеспечить надежность электроснабжение и еще больше повысить эффективность работы котельной.
3.1.15 Дополнительные мероприятия:
Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
Проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков.
3.2. Жилищный фонд
Для реализации направления «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде» в рамках данной программы предусматривается проведение следующих мероприятий:
проведение энергетического мониторинга объектов жилищного фонда;
оснащение приборами учета;
установка автоматической системы контроля и учета электроэнергии;
проведение энергетических обследований;
внедрение систем регулирования уровня потребления энергоресурсов;
размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;
повышение энергетической эффективности системы освещения;
замена отопительных котлов в многоквартирных домах;
тепловая изоляция трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки распределительных систем отопления и стояков;
установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту.
3.3. Промышленный сектор
В области промышленного производства мероприятия планируются в рамках собственных средств.
3.4. Коммунальная инфраструктура
Для реализации направления «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальной инфрастуктуре» в рамках данной программы предусматривается проведение следующих мероприятий:
Проведение энергетического обследования;
Проведение энергетического мониторинга;
Снижение потерь в тепловых распределительных сетях;
Внедрение когенерации электрической и тепловой энергии;
Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий;
Использование типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах теплоснабжения, а также для холодоснабжения;
Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;
Строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия;
Внедрение систем автоматизации работы котельных;
Снижение потерь в электрических сетях;
Установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения;
Внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой;
Мероприятия по сокращению потерь воды, внедрение систем оборотного водоснабжения;
Проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы;
Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
Выявление бесхозных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
3.5. Транспортный комплекс
В связи с отсутствием общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием расчет значений прогнозных показателей транспортного комплекса не производится.
3.6. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Для реализации направления «информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» в рамках данной программы предусматривается проведение следующих мероприятий:
3.6.1. Информационное обеспечение населения в части энергосбережения в жилых домах
Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;
3.6.2. Обучение специалистов в области энергосбережения
Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).
3.6.3. Информационная поддержка программы энергосбережения
Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения
3.6.4. Пропаганда энергосберегающих мероприятий
Цель пропаганды энергосбережения – вовлечение в процесс энергосбережения жителей путем формирования устойчивого внимания к этой проблеме, создание общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения. Программа предусматривает разработку мероприятий оперативного энергосбережения, которые в условиях определенного дефицита мощности могут являться эффективной антикризисной мерой, т.к. направлены на сознательное ограничение потребления электроэнергии населением, особенно в пиковые часы потребления.
Программные мероприятия по данному направлению:
Предоставление в простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации;
Активное формирование общественного порицания энергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсам в обществе;
Вовлечение в процесс энергосбережения всех социальных слоев населения, общественных организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья;
Проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений, позволяющих формировать мировоззрение на рачительное использование энергии, начиная с детского и юношеского возраста.
Эффективность подпрограммы можно оценить исходя из средних показателей эффективности рекламно-пропагандистской кампании в 3-5%, чтовполне достигается приведенными в подпрограмме мероприятиями.
3.6.5. Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению
Проведение конкурсов направленных на реализацию основных положений действующего федерального и регионального законодательства в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
3.7. Мероприятия направленные на увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
Для реализации направления «увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии» в рамках данной программы предусматривается проведение мероприятий по использование вторичных отходов производства для производства электрической и тепловой энергии.
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальных бюджетных учреждений»
В социальной сфере Пикшикского сельского поселения действует одно муниципальное учреждение культуры (далее – организация бюджетной сферы).
Ежегодный расход электроэнергии организациями бюджетной сферы составляет около 1227 кВт*ч. В период реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальных бюджетных учреждений» основной проблемой в бюджетной сфере будет снижение эффективности муниципального управления и оказания услуг, связанное с опережающим ростом стоимости коммунальных ресурсов, и вызванное этим резкое увеличение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций.
Целью подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальных бюджетных учреждений» является повышение эффективности использования энергоресурсов в органах местного самоуправления и организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.
Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в муниципальных организациях;
обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты, между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;
обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета;
4. Механизм реализации и порядок
контроля за ходом реализации Программы
В качестве источника финансирования предусматриваются бюджетные средства, получаемые за счет снижения объемов потребления коммунальных ресурсов потребителями бюджетной сферы.
Основание для финансирования программных мероприятий:
- заключенный заказчиком на основе конкурсов (котировок) договор на выполнение поставок оборудования и (или) подрядных работ;
- сметные расчеты по конкретным объектам и видам работ согласно графику финансирования, утвержденных заказчиком работ.
Оплата поставок, работ, услуг осуществляется на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих выполнение поставок (работ, услуг).
Объемы финансирования мероприятий Программы из местного бюджета подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением законодательного органа местного самоуправленияо бюджете на соответствующий финансовый год.
Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальных учреждениях – один раз в квартал.
По итогам работы за отчетный квартал на рассмотрение Администрации Пикшикского сельского поселения главными распорядителями бюджета направляется отчет установленной формы, содержащий информацию о реализации программных мероприятий с пояснительной запиской о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Пояснительная записка должна содержать:
- сведения о результатах реализации программных мероприятий за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий;
- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения;
- оценку эффективности результатов реализации Программы;
Администрация Пикшикского сельского поселения Красноармейского района ежеквартально на своих заседаниях рассматривает вопрос о состоянии энергосбережения в отраслях социальной сферы и экономики Пикшикского сельского поселения и координирует деятельность муниципальных заказчиков, участвующих в Программе;
- осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов;
- готовит заключения о результатах работы по энергосбережению в отраслях социальной сферы, экономики и жилищном фонде;
- контролирует выполнение в установленные сроки программных мероприятий;
- каждый член рабочей группы планирует программные мероприятия по своей отрасли на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их в администрацию Пикшикского сельского поселения для утверждения бюджета;
- выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.
- представляет в соответствующие органы исполнительной власти области отчеты о ходе реализации Программы за отчетный период.
- ежегодно, до 01 марта текущего года уточняет с участниками Программы перечень и сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования на следующий год и представляет в установленном порядке эти сведения в соответствующий орган исполнительной власти области.
Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится по указанным в паспорте Программы показателям, позволяющим оценить ход ее реализации.
5. Оценка эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующие результаты:
- наличие в муниципальных учреждениях, муниципальных предприятиях энергетических паспортов; актов энергетических обследований;
- экономия бюджетными учреждениями на 3% по каждому виду энергоресурсов ежегодно;
- сокращения удельных показателей энергопотребления предприятий и организаций на территории Пикшикского сельского поселения по сравнению с 2009 годом (базовый год);
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий Пикшикского сельского поселения в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- внедрения в строительстве современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций;
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 г. N 273.
Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- наличие в муниципальных учреждениях, муниципальных предприятиях энергетических паспортов; актов энергетических обследований; сокращение удельных показателей энергопотребления муниципальных учреждений и организаций на территории Пикшикского сельского поселения.
- экономия на 5% по каждому виду энергоресурсов ежегодно;
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Таблица 1
|
Целевые показатели подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных бюджетных учреждениях»
|
|
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия по энергосбережению
|
Затраты, тыс.руб.
|
Источник финансирования
|
Исполнители
|
|
|
Всего
|
|
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
бюджетные
|
внебюджетные
|
|
|
1
|
2
|
3
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
| |
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в учреждениях социальной сферы муниципального образования по:
|
76,0
|
76,0
|
0,0
|
0,0
|
75,0
|
1,0
|
|
|
|
1.1.
|
Внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;
|
6,0
|
6,0
|
0,0
|
0,0
|
5,0
|
1,0
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
|
БУК "ЦРКиБО" Пикшикского с/п
|
6,0
|
6,0
|
0,0
|
0,0
|
5,0
|
1,0
|
|
|
|
1.2.
|
Прекращение закупки для государственных или муниципальных нужд ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения
|
|
|
|
|
не требует финансирования
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
1.3.
|
Замена газового котла с большим КПД и меньшей тратой топлива с изготовлением ПСД
|
70,0
|
70,0
|
0,0
|
0,0
|
70,0
|
0,0
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
|
БУК "ЦРКиБО" Пикшикского с/п
|
70,0
|
70,0
|
0,0
|
0,0
|
70,0
|
0,0
|
|
|
|
2
|
Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
|
|
|
|
|
0,0
|
|
|
|
|
2.1.
|
Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки.
|
|
|
|
|
не требует финансирования
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
3.
|
Учет энергетических ресурсов
|
5,0
|
0,0
|
5,0
|
0,0
|
5,0
|
|
|
|
|
3.1.
|
Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций социальной сферы муниципального образования
|
|
|
5,0
|
|
|
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
|
БУК "ЦРКиБО" Алманчинского с/п
|
5,0
|
|
5,0
|
|
5,0
|
|
|
|
| |
Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1.
|
Ведение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях социальной сферы
|
|
|
|
|
не требует финансирования
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
|
ВСЕГО:
|
81,0
|
76,0
|
5,0
|
0,0
|
80,0
|
1,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О внесении изменений в постановление администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 01.04.2014 г. № 33 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пикшикского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года»
В целяхприведения в соответствие с действующим законодательством, администрация Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 01 апреля 2014 года № 33 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пикшикского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года» следующие изменения:
- утвердить прилагаемую «Муниципальную долгосрочную целевую программу
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пикшикского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года» в новой редакции.
2. Ведущему специалисту-эксперту администрации разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пикшикского сельского поселения и опубликовать в муниципальном печатном издании «Пикшикский вестник».
Глава Пикшикского сельского поселения А.Н. Данилов
|
|
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Пикшикского сельского поселения
от 12.09.2014 г. № 69
|
Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Пикшикского сельского поселения
на 2014 год и на период до 2016 года»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы
|
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пикшикского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года»(далее – Программа)
|
|
Основания для принятия решения о разработке Программы
|
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации»;
- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. № 27 «О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010–2015 годы и на период до 2020 года»
|
|
Муниципальный
заказчик Программы
|
АдминистрацияПикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики
|
|
Основные разработчики Программы
|
Администрация Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики
|
|
Цели Программы
|
повышение энергетической эффективности при производстве, передачи и потреблении энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития
|
|
Задачи Программы
|
- ведение комплекса организационно - правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики района;
- совершенствование нормативных правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;
- организация проведения обязательного энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;
организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов;
- создание экономических механизмов энергосберегающей деятельности;
- поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность;
- нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном комплексе, жилищном фонде, на транспорте и т.д.;
- широкая пропаганда энергосбережения;
- обучение и подготовка персонала
|
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
|
обеспечение за счет реализации мероприятий Программы снижения:
удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 4,87 Мкал/м2;
удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека) на 690,46 кВт*ч/чел;
удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 21,70 Мкал/м2;
удельного расхода электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 1,48 кВт*ч/чел;
удельного расхода топлива на выработку теплоэнергии на 1,45 кг.у.т./Гкал.
|
|
Сроки
реализации Программы
|
2014-2016 годы
|
|
Объемы и источники финансирования
|
Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 200 тыс.рублей, в том числе:
- средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 0.0 руб. рублей,
- средства местных бюджетов – 200 тыс. рублей,
- внебюджетные источники – 0.0 тыс. рублей.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
обеспечение достижения за счет реализации мероприятий Программы:
суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов;
экономии природных ресурсов и снижения уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов;
повышения качества жизни и улучшения здоровья населения.
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Пикшикского сельского поселения – государственный заказчик – координатор Программы.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Администрацию Пикшикского сельского поселения:
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
ежегодно до 15 февраля до 2017 года.
Администрация Пикшикского сельского поселения района ежегодно до 1 марта до 2017 года направляет доклад о ходе работ Программы в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.
По окончании срока реализации Программы Администрация Пикшикского сельского поселения до 1 марта 2017 г. представляет в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики доклад о ее выполнении за весь период ее реализации
|
Введение
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пикшикского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации».
При разработке Программы также учитывались положения следующих нормативно-правовых актов:
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»;
Закон Чувашской Республики от 17 декабря 2008 года № 67 « О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 г. № 97 «О Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года».
Повышение энергетической эффективности является одним из основных приоритетов внутренней политики Российской Федерации. Мировой кризис обозначил необходимость заниматься данным направлением, и энергосбережение как фактор реальной экономии бюджетных расходов приобретает все большую актуальность.
В вопросах энергосбережения сегодня многократно повышается роль и ответственность муниципального уровня власти, поскольку в городских и сельских поселениях организация энергосбережения наиболее сложна из-за высокой концентрации участников, интересов и взаимовлияющих технологий.
Именно на муниципальном уровне предстоит в кратчайшие сроки реализовать энергосберегающие мероприятия, создать повсеместный энергетический учет и планирование, как основной инструмент муниципального управления энергосбережением. Сложившуюся практику планирования и отчетности в количественных характеристиках следует дополнить конкретными численно измеряемыми показателями энергоэффективности – удельным потреблением топлива и энергии, уровнем тепловых и электрических потерь и так далее.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает, что 80% прироста промышленного производства должно быть обеспечено за счет энергосбережения и структурной перестройки экономики страны в направлении повышения энергетической эффективности.
Реализация политики энергосбережения на территории Пикшикского сельского поселения Красноармейского района, основанной на принципах эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по установке приборов учета расхода энергетических ресурсов и контроля над их использованием, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов и сокращения затрат средств местного бюджета.
Учитывая, что в настоящее время большую часть всех видов энергоресурсов потребляет население, энергосбережение приобретает все более ярко выраженную социальную окраску.
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны. Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.
Основным инструментом управления энергосбережением
является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения, в том числе программ по установке приборов учета в многоквартирных жилых домах.
В предстоящий период на территории Пикшикского сельского поселения Красноармейского района должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- проведение энергетических обследований;
- приборный учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
Основными преимуществами решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом являются:
- комплексный подход к решению задачи энергосбережения и координация действий по ее решению;
- распределение полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы;
- целевое финансирование комплекса энергосберегающих мероприятий.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Принятая на федеральном и региональном уровнях энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ социально-экономического развития муниципальных образований.
В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии значительно замедлятся и составят к 2016 году не менее 15 процентов к указанному уровню.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;
- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
- зависимость рынков энергоносителей от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Пикшикскогосельского поселения.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является снижение расходов местного бюджета на оплату энергетических ресурсов, потребленных администрацией Пикшикского сельского поселения, организациями муниципальной бюджетной сферы.
Кроме того, целями Программы являются снижение потерь электрической энергии и улучшение экологической ситуации.
Целевые показатели подпрограмм установлены в таблице 1.
Целевые индикаторы подлежат уточнению при получении фактических данных от ОКК.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
3.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением.
3.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.
3.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов в Администрации Пикшикского сельского поселения, муниципальных учреждениях;
- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств выделяемых в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ.
3.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.
3.5. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Для выполнения данной задачи необходимо:
- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ.
Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики Пикшикского сельского поселения, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2016 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы Пикшикского сельского поселения на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Программа рассчитана на 2014-2016годы.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия представляют собой систему мероприятий, которые сгруппированы по направлениям реализации, скоординированы по срокам и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов.
Реализация комплекса мероприятий направленных на решение поставленных задач и достижения указанных целей Программы предусматривает действия по следующим направлениям:
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях;
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде;
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленном секторе;
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальной инфраструктуре;
Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе.
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
Увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
3.1. Бюджетные учреждения
Исполнение программных мероприятий по направлению «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях» позволит обеспечить снижение удельных характеристик потребления ТЭР, обеспечить надежное и качественное обеспечение энергетическими ресурсами организаций бюджетного сектора.
3.1.1. Проведение энергетических обследований
Данное мероприятие предусматривает детальное обследование муниципальных зданий с целью выявления потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности и выработки мер по его реализации.
В этих целях предварительно проводится первоначальный осмотр зданий и выявление реальной возможности реализовать энергосберегающие мероприятия, а также предварительная технико-экономическая оценка.
В рамках сотрудничества и заключенных соглашений создается информационная система, включающая сведения о всех муниципальных зданиях. Информационная база охватывает здания, являющиеся собственностью муниципального образования. Она содержит информацию о потреблении по основным целевым группам (образование, здравоохранение, культура, спорт, административный сектор), по зданиям, по типу энергии, по расходам потребленной энергии и о доле финансирования из местного бюджета. Информация подразделяется на две группы данных:
начальная (базовая) информация об объекте, которая является относительно постоянной и характеризует основные строительно-конструктивные качества здания, его техническое оборудование и энергоснабжение;
переменная информация, связанная с изменениями уровней потребления энергии в зависимости от периода времени, используемых технологий.
База данных заполняется на основании технических паспортов и информации, предоставленной руководителями департаментов и управлений. База данных позволяет произвести анализ энергопотребления и представить отчеты по всей введенной информации и обо всех объектах.
Анализ базы данных позволяет выбрать здания с наибольшим удельным потреблением и стать первым звеном в системе отбора объектов для энергоаудита и планирования последующей реализации энергосберегающих проектов в рамках выделенного финансирования.
3.1.2. Проведение энергетического мониторинга использования тепловой и электрической энергии в бюджетных учреждениях.
В результате реализации энергосберегающих мероприятий энергопотребление в зданиях снижается до уровня, рассчитанного при энергоаудите, и остается на данном уровне в течение некоторого времени. Как показывает опыт реализации многих проектов, через несколько лет энергопотребление снова начинает расти. Через 3-5 лет энергопотребление иногда возвращается к тому же уровню, как и до реализации энергосберегающих мер. Аналогичные тенденции имели место и в новых зданиях.
Чтобы избежать этого, требуется вести постоянный мониторинг энергопотребления. Энергомониторинг доказал, что он не только полезный инструмент после реализации проекта по энергоэффективности, но и в течение всего срока эксплуатации здания. Международный опыт внедрения энергомониторинга как отдельной меры показывает, что достигаемая экономия энергии и воды составляет от 5 до 15 процентов от уровня их потребления.
3.1.3. Оснащение приборами учета бюджетных учреждениях
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» все бюджетные учреждения должны быть оснащены приборами учета ТЭР в срок до 31 декабря 2010 года, исходя из чего предусматривается 100% оснащенность по приборам учета теплоэнергии, электроэнергии, воды и газа.
3.1.4. Повышение тепловой защиты зданий
Предусматривается комплекс мероприятий по снижению тепловых потерь через ограждающие конструкции, а именно:
дополнительная теплоизоляция наружных стен, перекрытий верхнего этажа и поле первого этажа, что позволит обеспечить снижение общих теплопотерь на 5-15%. Здесь следует отметить следующее разделение по потерям (в процентах от общей величины потерь):
наружные стены - 30-50%;
перекрытие верхнего этажа - 15-40%;
пол первого этажа - 3-10%.
установка окон с повышенными теплозащитными характеристиками, что позволит уменьшить теплоотдачу в окружающую среду на 35-45% по сравнению с обычным двойным остеклением.
3.1.5. Автоматизация потребления тепловой энергии
Наличие систем автоматического регулирования температуры теплоносителя в зависимости от наружной температуры. Увеличение температуры воздуха в помещении сверх нормы увеличивает расход тепла на 4-6% и экономию электроэнергии на 10-15%. Система автоматического регулирования параметров теплоносителя в зависимости от наружного воздуха позволяет создать комфортные климатические условия внутри помещения, исключая перетоп. Снижение температуры в нерабочее время позволит сэкономить до 30% потребления теплоэнергии.
3.1.6. Повышение энергетической эффективности системы освещения
Замена ламп накаливания в бюджетных учреждениях на энергосберегающие с полным отказом от закупок ламп накаливания, начиная с 1 января 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.1.7. Установка циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий
Установка стабилизаторов давления, автоматических регуляторов давления. Их наличие позволяет экономить до 6% при снижении давления на 1 атм.
3.1.9. Установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения
Внедрение автоматического регулирования с помощью частотно-регулируемого привода заключается в регулировании частоты вращения электродвигателя в зависимости от требуемой производительности.
3.1.11. Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности
Данное мероприятие направлено на снижение расхода ТЭР, потребляемого энергоемким оборудованием с низким классом энергоэффективности. В связи с тем, что закупки Пикшикским сельским поселением оборудования не являются отдельным мероприятием, то в данную статью включена разница между стоимостью закупаемого оборудования низкого и высокого класса энергетической эффективности.
3.1.12. Нормирование потерь при производстве и транспортировке тепловой, электрической энергии, а также реализация мероприятий по обеспечению фактических потерь на уровне установленных норм
Мероприятия, направленные на снижение в распределительных сетях, находящихся на балансе бюджетного учреждения, потерь тепловой и электрической энергии.
3.1.13 Заключение энергосервисных договоров
Предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком, в соответствии с чем, реализация данного направления даст гарантированный эффект на протяжении достаточно длительного периода времени.
3.1.14 Замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений.
Результатом данного мероприятия будет снижение себестоимости выработки одной Гкал, увеличение кпд, снижение потребления условного топлива на выработку тепла. Внедрение когенерации позволит обеспечить надежность электроснабжение и еще больше повысить эффективность работы котельной.
3.1.15 Дополнительные мероприятия:
Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
Проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков.
3.2. Жилищный фонд
Для реализации направления «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде» в рамках данной программы предусматривается проведение следующих мероприятий:
проведение энергетического мониторинга объектов жилищного фонда;
оснащение приборами учета;
установка автоматической системы контроля и учета электроэнергии;
проведение энергетических обследований;
внедрение систем регулирования уровня потребления энергоресурсов;
размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;
повышение энергетической эффективности системы освещения;
замена отопительных котлов в многоквартирных домах;
тепловая изоляция трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки распределительных систем отопления и стояков;
установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту.
3.3. Промышленный сектор
В области промышленного производства мероприятия планируются в рамках собственных средств.
3.4. Коммунальная инфраструктура
Для реализации направления «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальной инфрастуктуре» в рамках данной программы предусматривается проведение следующих мероприятий:
Проведение энергетического обследования;
Проведение энергетического мониторинга;
Снижение потерь в тепловых распределительных сетях;
Внедрение когенерации электрической и тепловой энергии;
Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий;
Использование типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах теплоснабжения, а также для холодоснабжения;
Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;
Строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия;
Внедрение систем автоматизации работы котельных;
Снижение потерь в электрических сетях;
Установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения;
Внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой;
Мероприятия по сокращению потерь воды, внедрение систем оборотного водоснабжения;
Проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы;
Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
Выявление бесхозных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
3.5. Транспортный комплекс
В связи с отсутствием общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием расчет значений прогнозных показателей транспортного комплекса не производится.
3.6. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Для реализации направления «информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» в рамках данной программы предусматривается проведение следующих мероприятий:
3.6.1. Информационное обеспечение населения в части энергосбережения в жилых домах
Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;
3.6.2. Обучение специалистов в области энергосбережения
Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).
3.6.3. Информационная поддержка программы энергосбережения
Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения
3.6.4. Пропаганда энергосберегающих мероприятий
Цель пропаганды энергосбережения – вовлечение в процесс энергосбережения жителей путем формирования устойчивого внимания к этой проблеме, создание общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения. Программа предусматривает разработку мероприятий оперативного энергосбережения, которые в условиях определенного дефицита мощности могут являться эффективной антикризисной мерой, т.к. направлены на сознательное ограничение потребления электроэнергии населением, особенно в пиковые часы потребления.
Программные мероприятия по данному направлению:
Предоставление в простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации;
Активное формирование общественного порицания энергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсам в обществе;
Вовлечение в процесс энергосбережения всех социальных слоев населения, общественных организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья;
Проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений, позволяющих формировать мировоззрение на рачительное использование энергии, начиная с детского и юношеского возраста.
Эффективность подпрограммы можно оценить исходя из средних показателей эффективности рекламно-пропагандистской кампании в 3-5%, чтовполне достигается приведенными в подпрограмме мероприятиями.
3.6.5. Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению
Проведение конкурсов направленных на реализацию основных положений действующего федерального и регионального законодательства в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
3.7. Мероприятия направленные на увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
Для реализации направления «увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии» в рамках данной программы предусматривается проведение мероприятий по использование вторичных отходов производства для производства электрической и тепловой энергии.
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальных бюджетных учреждений»
В социальной сфере Пикшикского сельского поселения действует одно муниципальное учреждение культуры (далее – организация бюджетной сферы).
Ежегодный расход электроэнергии организациями бюджетной сферы составляет около 1227 кВт*ч. В период реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальных бюджетных учреждений» основной проблемой в бюджетной сфере будет снижение эффективности муниципального управления и оказания услуг, связанное с опережающим ростом стоимости коммунальных ресурсов, и вызванное этим резкое увеличение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций.
Целью подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальных бюджетных учреждений» является повышение эффективности использования энергоресурсов в органах местного самоуправления и организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.
Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в муниципальных организациях;
обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты, между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;
обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета;
4. Механизм реализации и порядок
контроля за ходом реализации Программы
В качестве источника финансирования предусматриваются бюджетные средства, получаемые за счет снижения объемов потребления коммунальных ресурсов потребителями бюджетной сферы.
Основание для финансирования программных мероприятий:
- заключенный заказчиком на основе конкурсов (котировок) договор на выполнение поставок оборудования и (или) подрядных работ;
- сметные расчеты по конкретным объектам и видам работ согласно графику финансирования, утвержденных заказчиком работ.
Оплата поставок, работ, услуг осуществляется на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих выполнение поставок (работ, услуг).
Объемы финансирования мероприятий Программы из местного бюджета подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением законодательного органа местного самоуправленияо бюджете на соответствующий финансовый год.
Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальных учреждениях – один раз в квартал.
По итогам работы за отчетный квартал на рассмотрение Администрации Пикшикского сельского поселения главными распорядителями бюджета направляется отчет установленной формы, содержащий информацию о реализации программных мероприятий с пояснительной запиской о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Пояснительная записка должна содержать:
- сведения о результатах реализации программных мероприятий за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий;
- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения;
- оценку эффективности результатов реализации Программы;
Администрация Пикшикского сельского поселения Красноармейского района ежеквартально на своих заседаниях рассматривает вопрос о состоянии энергосбережения в отраслях социальной сферы и экономики Пикшикского сельского поселения и координирует деятельность муниципальных заказчиков, участвующих в Программе;
- осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов;
- готовит заключения о результатах работы по энергосбережению в отраслях социальной сферы, экономики и жилищном фонде;
- контролирует выполнение в установленные сроки программных мероприятий;
- каждый член рабочей группы планирует программные мероприятия по своей отрасли на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их в администрацию Пикшикского сельского поселения для утверждения бюджета;
- выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.
- представляет в соответствующие органы исполнительной власти области отчеты о ходе реализации Программы за отчетный период.
- ежегодно, до 01 марта текущего года уточняет с участниками Программы перечень и сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования на следующий год и представляет в установленном порядке эти сведения в соответствующий орган исполнительной власти области.
Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится по указанным в паспорте Программы показателям, позволяющим оценить ход ее реализации.
5. Оценка эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующие результаты:
- наличие в муниципальных учреждениях, муниципальных предприятиях энергетических паспортов; актов энергетических обследований;
- экономия бюджетными учреждениями на 3% по каждому виду энергоресурсов ежегодно;
- сокращения удельных показателей энергопотребления предприятий и организаций на территории Пикшикского сельского поселения по сравнению с 2009 годом (базовый год);
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий Пикшикского сельского поселения в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- внедрения в строительстве современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций;
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 г. N 273.
Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- наличие в муниципальных учреждениях, муниципальных предприятиях энергетических паспортов; актов энергетических обследований; сокращение удельных показателей энергопотребления муниципальных учреждений и организаций на территории Пикшикского сельского поселения.
- экономия на 5% по каждому виду энергоресурсов ежегодно;
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Таблица 1
|
Целевые показатели подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных бюджетных учреждениях»
|
|
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия по энергосбережению
|
Затраты, тыс.руб.
|
Источник финансирования
|
Исполнители
|
|
|
Всего
|
|
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
бюджетные
|
внебюджетные
|
|
|
1
|
2
|
3
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
| |
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в учреждениях социальной сферы муниципального образования по:
|
76,0
|
76,0
|
0,0
|
0,0
|
75,0
|
1,0
|
|
|
|
1.1.
|
Внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;
|
6,0
|
6,0
|
0,0
|
0,0
|
5,0
|
1,0
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
|
БУК "ЦРКиБО" Пикшикского с/п
|
6,0
|
6,0
|
0,0
|
0,0
|
5,0
|
1,0
|
|
|
|
1.2.
|
Прекращение закупки для государственных или муниципальных нужд ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения
|
|
|
|
|
не требует финансирования
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
1.3.
|
Замена газового котла с большим КПД и меньшей тратой топлива с изготовлением ПСД
|
70,0
|
70,0
|
0,0
|
0,0
|
70,0
|
0,0
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
|
БУК "ЦРКиБО" Пикшикского с/п
|
70,0
|
70,0
|
0,0
|
0,0
|
70,0
|
0,0
|
|
|
|
2
|
Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
|
|
|
|
|
0,0
|
|
|
|
|
2.1.
|
Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки.
|
|
|
|
|
не требует финансирования
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
3.
|
Учет энергетических ресурсов
|
5,0
|
0,0
|
5,0
|
0,0
|
5,0
|
|
|
|
|
3.1.
|
Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций социальной сферы муниципального образования
|
|
|
5,0
|
|
|
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
|
БУК "ЦРКиБО" Алманчинского с/п
|
5,0
|
|
5,0
|
|
5,0
|
|
|
|
| |
Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1.
|
Ведение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях социальной сферы
|
|
|
|
|
не требует финансирования
|
главные распорядители бюджетных средств
|
|
|
|
ВСЕГО:
|
81,0
|
76,0
|
5,0
|
0,0
|
80,0
|
1,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|