В соответствии с постановлением администрации Байгуловского сельского поселения Козловского района от 14.06.2011 г. № 20 «О порядке составления проекта бюджета Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год», администрация Байгуловского сельского поселения Козловского района 

                                               п о с т а н о в л я е т:

1.     Утвердить предварительные итоги социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения Козловского района в 2021 году согласно приложению к настоящему постановлению.
2.     Одобрить основные показатели прогноза социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения Козловского района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению к настоящему постановлению.
3.    Рекомендовать финансовому отделу администрации Козловского района при разработке проекта решения Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения Козловского района о бюджете Байгуловского сельского поселения Козловского района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов исходить из указанных основных показателей прогноза.

Глава Байгуловского

сельского поселения

Козловского района                                                                                           В.А. Хлебников

  Пояснительная записка о предварительных итоги социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения Козловского района в 2021 году и прогноз социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения Козловского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

    Прогноз социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработан на основании анализа развития экономики территории за последние два года, ожидаемых результатах социально-экономического развития в 2020 году, а также планируемых преобразованиях в рамках реализации Муниципальных целевых программ социального и экономического развития Козловского района до 2035 года, Стратегии социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики до 2035 года, а также с учетом Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   При разработке прогноза выявлены и исследованы факторы, влияющие на развитие экономики поселения. К таким факторам отнесены: состояние и структура объектов муниципальной собственности, наличие и распределение трудовых ресурсов, финансовое состояние производств по основным видам экономической деятельности, демографические изменения, развитие субъектов малого предпринимательства.

   План развития ориентирован на  рациональное использование имеющегося потенциала и местных возможностей: экономической базы, производственной и транспортной инфраструктуры, социальной сферы, земельных, водных и других ресурсов, экономико-географического положения и природно-климатических условий.

Социально-экономическое развитие Байгуловского сельского поселения в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов будет осуществляться на фоне дальнейшего снижения численности населения района, увеличения числа работающих в сфере малого бизнеса. Прогнозируется существенное влияние коронавирусной инфекции на отдельные сферы экономической деятельности.

Демографическая ситуация.

Демографическая ситуация будет характеризоваться дальнейшим снижением численности населения как за счет естественной убыли вследствие превышения показателя смертности над рождаемостью, так и за счет отрицательного баланса в миграционных процессах.

По данным переписи 2010 года численность населения, проживающего на территории Байгуловской сельской администрации, составила 877 человек. На 1.01.2021 года численность населения составила 728 человек, к концу 2021 года при сохранении динамики движения населения ожидается 0,72 тыс. чел., к концу 2024 года – 0,70 тыс. чел.

Основными причинами сокращения населения остаются низкая рождаемость вследствие определенных экономических и социально-исторических причин, а также по причине вступления в детородный возраст малочисленного поколения 90-х годов.

Промышленность.

 В Байгуловском сельском поселении промышленных предприятий в настоящее время нет. В ближайшие 2022-2024 годы открытие какого-либо промышленного производства пока не прогнозируется. Функционирует известковый карьер (ООО «Байгуловский карьер»).

Нет  также и строительных и транспортных предприятий.

Сельское хозяйство.

В настоящее время на территории поселения сельскохозяйственным производством занимаются 1 сельхозпредприятие (ЗАО «Агрофирма «Куснар»), 14 человек, оформивших ведение крестьянско-фермерского хозяйства, почти 440 личных подсобных хозяйств граждан.

ЗАО «Агрофирма «Куснар» создано в 2003 году путем преобразования СХПК «Байгуловский». Хозяйство занимается зерноводством, картофелеводством. В последние годы объем производства сельскохозяйственной продукции ежегодно снижается. В  2019 году объем сельхозпродукции 25 млн. руб., в 2020 году - 27,8 млн. руб., в 2021 году ожидается 25,5 млн. руб.

В 2021 году в ЗАО собрано 599 тонн зерна (урожайность 20,3ц/га), в 2020 году валовый сбор зерна составил 1514 тонн (урожайность 33 ц/га), в 2019 году - 537 тонн при урожайности 21,5 ц/га, в 2018 году было собрано 1728 тонн зерна при урожайности 28,6 ц/га (6,5% от общерайонного объема).

Картофеля в 2021 году собрано 780 тонн (урожайность 260 ц/га), в 2020 году собрано 1200 тонн (урожайность 300 ц/га), в 2019 году картофеля не было, в 2018 году собрано 3080 тонн (урожайность 220 ц/га).

В 2015 и 2016 годах реализован инвестпроект по вводу хранилищ для сельхозпродукции в ЗАО «Агрофирма «Куснар» - проведена реконструкция и модернизация картофелехранилищ в с. Байгулово вместимостью 5000 тонн. В 2020 году закуплена сельхозтехника на сумму 23,5 млн. рублей. В 2020-2021 годах реализуется проект по  реконструкция молочно-товарной фермы на 250 голов, общей стоимостью 105 млн. рублей.

В поселении заметны и другие КФХ: Архипов Н.И. (картофеля собрано в 2021 году – 1140 тонн (в 2020 году 2107 тонн), Кудяков А.И. - 1500 тонн (2020 - 1860 тонн картофеля), Казаков В.В. – 540 тонн картофеля (в 2020 г. - 600 тонн картофеля),  Албутов Г.В. (140 тонн картофеля, 25 тонн зерна), Самакин В.И. (330 тонн картофеля), Иванова М.Г.  – 300 тонн картофеля, Афанасьев Н.А. – 220 тонн картофеля и многие другие.

В 2020 году произведено валовой продукции во всех категориях хозяйств на сумму почти 229 млн. рублей. В 2021 году ожидается не менее 222,1 млн. рублей, в 2024 – 262,6 млн. руб. Выполнение прогнозных показателей напрямую зависит от погодных условий. Прогнозируется дальнейшее увеличение доли выпуска продукции коллективно-фермерскими хозяйствами в общем объеме. По сравнению с другими сельскими населенными пунктами района, в Байгуловском поселении сильно развиты личные подворья, где особое распространение получило овощеводство.

Основными целями развития агропромышленного комплекса в целом является создание условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Для этого необходимо сконцентрировать усилия на сохранении и постепенном наращивании ресурсного потенциала отрасли. Для своевременной и качественной обработки земли и посева культур, ухода за посевами и уборки урожая необходимо укрепление материально-технической базы, машинно-тракторного парка, внедрение прогрессивных технологий, эффективное использование капитальных вложений.

Инвестиции. Капитальное строительство.

В последние годы заметно увеличились инвестиции в экономику населенных пунктов Байгуловского поселения  Козловского района. Это в первую очередь в социальную сферу: в газификацию населенных пунктов, газификацию объектов соцсферы, индивидуальное жилищное строительство. Основная часть инвестиций, направляемых в экономику поселения – средства республиканского бюджета и населения.

В настоящее время газифицированы все населенные пункты, вошедшие в программу газификации. Процент газификации жилья на начало 2021 года составил 94,5%. Протяженность газовых сетей по поселению составляет 25,8 км.

За счет средств за победу в республиканском конкурсе на лучшую организацию труда в сельской местности в размере 210 тыс. рублей в 2009 году произведен ремонт сельского дома культуры, закуплены электронасосы для системы водоснабжения села Байгулово. За счет средств программ комплексной застройки населенных пунктов в 2010 году в с. Байгулово отремонтированы спортзал МЛУ «Байгуловская СОШ», Байгуловский СДК и Байгуловский ФАП.

В 2012 году произведен ремонт дороги в с. Байгулово протяженностью 200 м.

В 2013 году в с. Байгулово состоялся День Козловского района. Отремонтированы объекты социальной сферы, а также дороги «Волга» - В. Байгулово, по ул. М. Турбиной в с. Байгулово.

В 2014 году также осуществлялось щебенение улиц с. Байгулово.

В 2019 году начато строительство средней общеобразовательной школы на 165 учащихся с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в с. Байгулово на сумму 167,7 млн. рублей. Окончание строительства запланировано до 15 августа 2020 года. Осуществлен ремонт дороги по ул. Бутякова в д. В. Байгулово (300 метров) на сумму 597 тыс. руб. По программе «инициативное бюджетирование» оборудованы контейнерные площадки на 3 контейнера для сбора ТКО в Байгуловском сельском поселении на общую сумму 278,222 тыс. руб., из них за счет средств: республиканского бюджета – 166,927 тыс. руб., местного бюджета – 66,778 тыс. руб., населения – 44,516 тыс. руб., установлено 27 евроконтейнеров. Также выполнено устройство входных ворот и ограды на кладбище на общую сумму 235,608 тыс. руб., из них за счет средств: республиканского бюджета – 141,364 тыс. руб., местного бюджета – 70,6 тыс. руб., населения – 23,56 тыс. руб.

В 2020 году введена в эксплуатацию новая средняя общеобразовательная школа на 165 учащихся с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в с. Байгулово Козловского района (стоимость работ почти 200 млн. руб.). Осуществлен ремонт автодороги в с. Байгулово по ул. 70 лет Октября (170 м), ул. Нагорная (50 м.). Дополнительной возможностью развития общественных пространств в населенных пунктах стало решение Главы Чувашской Республики о выделении по 100 тысяч рублей каждому населенному пункту в честь 100-летия Чувашской автономии. В Байгуловском сельском поселении данные денежные средства выделены на  устройство спортивной игровой площадки (В.Байгулово) и на обустройство родника (Байгулово).

Прогнозируется строительство нового сельского дома культуры в ближайшие годы. В 2021 году на территории поселения начато строительство мемориала строителям Сурского и Казанского оборонительных рубежей. В с. Байгулово ведется строительство нового модульного ФАПа, до конца 2021 года будет сдан. Выполнен ремонт дороги в с. Байгулово ул. Нагорная от ж.д.1 до ж.д.13 протяженностью 0,150 км, объем финансирования 370.4 тыс. руб. По программе инициативного бюджетирования выполнены работы по благоустройству места массового отдыха граждан в с. Байгулово.

В ближайшие годы также намечается реконструкция уличной дорожной сети, ремонт системы уличного освещения, ремонт объектов соцсферы, благоустройство населенных пунктов. Будет продолжена реализация программ жилищного строительства, ипотечного кредитования. В 2021-2023 годы прогнозируется ввести индивидуальной жилой площади не менее 0,3-0,5 тыс. кв. метров ежегодно.

В связи с сокращением объема инвестиций из федерального и республиканского бюджетов остро стоит вопрос привлечения инвестиций со стороны. Главной задачей, стоящей перед администрацией поселения, на данном этапе станет поиск потенциальных инвесторов, создание благоприятных условий для их деятельности.

Потребительский рынок товаров и услуг и развитие малого предпринимательства.

На территории  Байгуловского сельского поселения действует 7 торговых точек. В 2017 году открыт новый магазин –павильон «Сахарок» ( в 2021 году не работал).

 Оборот розничной торговли по всем торговым предприятиям в 2020 году составил 40,1 млн. руб. В 2021 году оборот розничной торговли ожидается не менее 41,1 млн. руб., в 2021 году – 46,8 млн. рублей, 2024 – 56,8 млн. руб.

Платные услуги на территории поселения оказывают учреждение культуры, частные предприниматели.

Малое предпринимательство, развито незначительно. На начало 2021 года на территории сельской администрации свидетельство на предпринимательскую деятельность имели 22 человека, в том числе 14 – ведение КФХ.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Особое значение для развития малого предпринимательства на селе имеет ряд экономических и социальных причин, таких как рост численности трудоспособного населения, имеющиеся резервы в развитии сельскохозяйственного производства, специфика условий сельского труда и ряд других факторов

Занятость. Трудовые ресурсы. Уровень доходов.

В связи с недостаточно высоким уровнем оплаты труда, характерным для экономики поселения, как и всего района, часть лиц трудоспособного возраста, обладающих определенным опытом и профессионализмом и в которых нуждается экономика поселения, выезжает на постоянную или сезонную работу на Север, в Москву или Республику Татарстан.

Реально располагаемые доходы (без учета инфляции) в 2021 году прогнозируются со снижением на 0,3% (в связи с коронавирусной инфекцией), в 2024 году – рост на 3%.  Прогнозируется дальнейшее снижение численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, хотя доля данной категории по прежнему еще довольно высока. На конец 2021 года ее величина составит 24,2%, в 2024 году прогнозируется – 20,8%.

   Задачи, стоящие перед администрацией Байгуловского сельского поселения, предприятиями, организациями и учреждениями на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, будут направлены на выполнение мероприятий, включенных в Муниципальные целевые программы социального и экономического развития Козловского района до 2035 года, обеспечение темпов роста сельскохозяйственного производства, розничного товарооборота, объемов капитального строительства,  газификацию жилых домов, строительство индивидуальных домов и социального жилья, ремонт автодорог с твердым покрытием. Также будут приняты меры по увеличению доходной базы бюджета поселения за счет рационального и эффективного использования  муниципальной собственности, целевого использования бюджетных средств, предусмотренных бюджетом поселения на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, оказание помощи  и поддержки в развитии малого предпринимательства, создание благоприятных условий для вложения инвестиций в основной капитал предприятий, содействие и оказание адресной помощи малозащищенным слоям населения, повышение реальных доходов жителей сельского поселения.