В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Устава Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, администрация Байгуловского сельского
поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Инструкцию по организации и осуществлению первичного воинского учета на территории Байгуловского сельского поселения» (приложение №1).
2. Утвердить должностную инструкцию инспектора по военно-учетной работе (приложение №2).
3. Исполнение обязанностей по организации и осуществлению первичного воинского учета на территории Байгуловского сельского поселения возложить на инспектора по военно-учетной работе Степанову Ирину Анатольевну.
4. Временное исполнение обязанностей по первичному воинскому учету граждан на время отпуска или длительного отсутствия инспектора по военно-учетной работе возложить на старшего специалиста Будкову Наталию Вениаминовну.
5. Постановление администрации Байгуловского сельского поселения от 25.03.2009 года № 19а «Об утверждении Положения «Об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Байгуловского сельского поселения» считать утратившим силу.
6.Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Глава Байгуловского
сельского поселения _____________ Н.В. Шмелев____
(подпись) (инициал имени, фамилия)
Приложение №1
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Начальник отдела военного комиссариата Глава Байгуловского
Чувашской Республики по Урмарскому сельского поселения
и Козловскому районам _____________Н.В. Шмелев
__________________ В.В. Ляшенко «___ » _____________ 2016 г. « ___ » _____________ 2016 г.
ИНСТРУКЦИЯ
по организации и осуществлению первичного воинского учета граждан
на территории Байгуловского сельского поселения
Козловского района Чувашской Республики
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящая инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», приказом Министра обороны РФ 2014 года № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению устойчивого функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета»; Методическими рекомендациями по осуществлению первичного воинского учета в органах местного самоуправления Генерального штаба ВС РФ 2008 года, Устава и иных нормативных правовых актов Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.
1.2. Администрация Байгуловского сельского поселения выполняет полномочия Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета граждан в связи с отсутствием на обслуживаемой территории структурного подразделения военного комиссариата.
1.3. Средства на осуществление переданных полномочий выделяются в виде субвенций из федерального бюджета. Объем средств, порядок их предоставления, расходования и отчетность определяются Правительством Российской Федерации.
1.4. Для осуществления первичного воинского учета граждан в штат администрации сельского поселения включаются работники, выполняющие обязанности по воинскому учету (далее - военно-учетные работники, ВУР) в количестве, определяемом Правительством Российской Федерации. Количество ВУР и размер ставки их должностных окладов зависят от количества состоящих на воинском учете граждан.
1.5. Кандидатуры на должности ВУР, их должностные инструкции и план работы по осуществлению первичного воинского учета на год главой сельского поселения согласовывается с начальником отдела военного комиссариата Чувашской Республики по Урмарскому и Козловскому районам (далее – ОМО).
1.6. Координацию деятельности по осуществлению первичного воинского учета и контроль за осуществлением переданных полномочий осуществляют администрация Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, военный комиссариат Чувашской Республики и ОМО.
1.7. Показатели, по которым оценивается деятельность администрации сельского поселения по осуществлению первичного воинского учета, и критерии оценки определяются Министерством обороны Российской Федерации.
1.8. В целях осуществления постоянного контроля за осуществлением воинского учета в органах местного самоуправления и организациях, также для стимулирования их руководителей и ВУР Министерство обороны РФ ежегодно проводит смотры-конкурсы на лучшую организацию осуществления воинского учета.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами первичного воинского учета на территории сельского поселения являются:
обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете;
анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;
проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.
III. ФУНКЦИИ
по осуществлению первичного воинского учета
3.1. В целях организации и обеспечения сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, администрация сельского поселения и военно-учетные работники:
а) осуществляют первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на территории Байгуловского сельского поселения;
б) принимают граждан на первичный воинский учет и проверяют у них наличие и подлинность документов воинского учета;
в) снимают с первичного воинского учета граждан и сообщают в ОМО о гражданах, убывших на новое место жительства за пределы сельского поселения без снятия с воинского учета;
г) выявляют совместно с органами внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (более 3 месяцев) на территории сельского поселения и подлежащих постановке на воинский учет;
д) представляют в ОМО в установленные сроки списки граждан, достигших возраста 15 лет, 16 лет;
е) представляют в ОМО и сверяют в установленные сроки списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в очередном году, и списки граждан, подлежащих призыву на военную службу и состоящих на учете;
ж) ведут учет организаций и учреждений, находящихся на территории сельского поселения, оказывают им помощь в организации воинского учета, контролируют его ведение;
з) ведут и хранят документы первичного воинского учета в машинописном и электронном видах в порядке и по формам, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации;
и) представляют в ОМО ежегодно в установленные сроки отчеты о результатах осуществления первичного воинского учета в текущем году;
к) передают должностному лицу, определенному постановлением главы сельского поселения, по акту документацию по воинскому учету и имущество, закрепленное за ВУР, на период длительного отсутствия.
3.2. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета администрация сельского поселения и военно-учетные работники:
а) сверяют не реже 1 раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета ОМО и организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами;
б) своевременно вносят изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета, и в 2-недельный срок сообщают о внесенных изменениях в ОМО по форме, определяемой Министерством обороны Российской Федерации;
в) составляют и представляют в ОМО в 2-недельный срок списки граждан, убывших на новое место жительства за пределы муниципального образования без снятия с воинского учета.
3.3. В целях обеспечения выполнения гражданами и руководителями организаций обязанностей по воинскому учету администрация сельского поселения и военно-учетные работники:
а) разъясняют должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации, осуществляют контроль их исполнения, а также информируют об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;
б) представляют в ОМО сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации;
в) информируют ОМО об обнаруженных в документах воинского учета и мобилизационных предписаниях граждан исправлениях, неточностях, подделках и неполном количестве листов;
г) выдают расписки при приеме от граждан документов воинского учета и паспортов;
д) организовывают и обеспечивают своевременное оповещение граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов и их муниципальных отделов;
е) оказывают помощь ОМО в обеспечении явки граждан по вопросам призыва на военную службу, на медицинское освидетельствование и по другим причинам;
ж) представляют в ОМО документы воинского учета умерших граждан с соответствующими записями в них.
IV. ПРАВА
4.1. Для плановой и целенаправленной работы военно-учетный работник имеет право:
вносить предложения по запросу и получению в установленном порядке необходимых материалов и информации от территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также от учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
запрашивать и получать от должностных лиц администрации сельского поселения аналитические материалы, предложения по сводным планам мероприятий и информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для эффективного выполнения возложенных на ВУР задач;
создавать информационные базы данных по вопросам, отнесенным к компетенции ВУР;
выносить на рассмотрение главы сельского поселения вопросы о привлечении на договорной основе специалистов для осуществления отдельных работ;
организовывать взаимодействие в установленном порядке и обеспечивать служебную переписку с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции ВУР;
участвовать на совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции ВУР.
V. Ответственность
5.1. ВУР находится в непосредственном подчинении главы сельского поселения.
5.2. Глава сельского поселения и ВУР несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по осуществлению первичного воинского учета согласно действующему трудовому законодательству.
5.3. За правонарушения, совершенные во время исполнения своих обязанностей, ВУР отвечает в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством РФ.
5.4. ВУР несет материальную ответственность за сохранность и состояние закрепленного за ним имущества.
5.5. ВУР совместно с главой администрации обеспечивают и отвечают за сохранность документов первичного воинского учета и информации электронной базы данных граждан, состоящих на воинском учете.
5.6. Персональные компьютеры, на которых обрабатывается информация электронной базы данных, запрещается подключать к глобальной сети Интернет.
5.7. При приеме-сдаче должности, при убытии в отпуск или на период длительного отсутствия дела и документы по воинскому учету и имущество, закрепленное за военно-учетным работником, передаются по соответствующим описям с составлением акта.
Заместитель главы сельского поселения ______________ __________________
(подпись) (инициал имени, фамилия)
ОЗНАКОМЛЕН.
Принял к руководству и исполнению.
Инспектор по военно-учетной работе ____________ ____________
(подпись) ( инициал имени, фамилия)
« ___ » ______________ 2016 года
Приложение №2
Согласовано: Утверждаю:
Начальник отдела ВК ЧР Глава Байгуловского
по Урмарскому и Козловскому районам сельского поселения
_____________ В.В.Ляшенко ___________Н.В. Шмелев
«___» ________________ 2016 г. «___» ____________ 2016 г.
Функциональные обязанности
военно – учетного работника органа местного самоуправления
Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.
При осуществлении первичного воинского учета военно- учетный работник органа местного самоуправления исполняет функциональные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» с изменениями согласно закону от 22.08.2004 г. №122, от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 г. №719, «Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», законами Чувашской Республики, Уставом органа местного самоуправления, а также Положением об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.
В целях организации и обеспечения сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, военно – учетный работник обязан:
- осуществлять первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на территории;
- выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на территории и подлежащих постановке на воинский учет;
- вести учет организаций, находящихся на территории, и контролировать ведение в них воинского учета;
- вести и хранить документы первичного воинского учета;
- сверять не реже 1 раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета отдела муниципального образования военного комиссариата Чувашской Республики (далее - ОМО ВК ЧР) и организаций, а также с домовыми книгами;
- своевременно вносить изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета, и в 2-х недельный срок сообщать о внесенных изменениях в ОМО ВК ЧР;
- разъяснять должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации, осуществлять контроль их исполнения, а также информировать об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;
- представлять в военный комиссариат сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации;
- проверять наличие и подлинность военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов) или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также подлинность записей в них, наличие мобилизационных предписаний, отметок в документах воинского учета о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства, отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности;
- проверять соответствие военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов) и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу паспортным данным гражданина, наличие фотографии и ее идентичность владельцу, а во временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов, кроме того и срок действия;
- проверять наличие отметок о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства и постановке офицеров запаса и граждан, подлежащих призыву на военную службу, на воинский учет в ОМО ВК ЧР по новому месту жительства. В случае отсутствия отметки о постановке на воинский учет направлять офицеров запаса и граждан, подлежащих призыву на военную службу, в ОМО ВК ЧР по месту жительства;
- при обнаружении в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов) и удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу, неоговоренных исправлений, неточностей и подделок, неполного качества листов сообщать об этом в ОМО ВК ЧР для принятия соответствующих мер;
- заполнять карточки первичного учета на офицеров запаса;
- заполнять алфавитные карточки и учетные карточки на прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов;
- заполнять карты первичного учета призывников. При этом уточнять сведения о семейном положении, образовании, месте работы, должности, месте жительства или месте временного пребывания граждан и другие необходимые сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет;
- в случае обнаружения неправильных записей в документах воинского учета граждан после оформления постановки на воинский учет, направлять в ОМО ВК ЧР по месту жительства для внесения в военные билеты и удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих изменений;
- на граждан, переменивших место жительства в пределах района, города без районного деления или муниципального образования, а также граждан, прибывших с временными удостоверениями, выданными взамен военных билетов, заполнять и высылать в ОМО ВК ЧР именной список и вносить в список граждан, подлежащих призыву на военную службу;
- производить отметку о постановке гражданина на воинский учет;
- о военнообязанных, прибывших из других районов (городов) с мобилизационными предписаниями, сообщать в ОМО ВК ЧР, где они ранее состояли на воинском учете;
- оповещать призывников о необходимости личной явки в ОМО ВК ЧР для постановки на воинский учет;
- производить отметку о снятии с воинского учета в военном билете;
- составлять и представлять в ОМО ВК ЧР в 2-х недельный срок списки граждан, убывших на новое место жительство за пределы территории без снятия с воинского учета;
- составлять и представлять в ОМО ВК ЧР в 2-х недельный срок список граждан, снятых с воинского учета, вместе с изъятыми мобилизационными предписаниями;
- в документе воинского учета умершего гражданина производить соответствующую запись;
- ежегодно, до 1 февраля, представлять в ОМО ВК ЧР отчет о результатах осуществления первичного воинского учета в предшествующем году.
Военно-учетный работник И.А. Степанова