В соответствии с постановлением администрации Байгуловского сельского поселения Козловского района от 14.06.2011 г. № 20 «О порядке составления проекта бюджета Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год», администрация Байгуловского сельского поселения Козловского района

п о с т а н о в л я е т:

 Утвердить предварительные итоги социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения Козловского района в 2015 году согласно приложению к настоящему постановлению.

1. Одобрить основные показатели прогноза социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения Козловского района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать финансовому отделу администрации Козловского района при разработке проекта решения Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения Козловского района о бюджете Байгуловского сельского поселения Козловского района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов исходить из указанных основных показателей прогноза.

Глава Байгуловского

сельского поселения

Козловского района                                                                     Н.В. Шмелев

 Пояснительная записка о предварительных итоги социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения Козловского района в 2015 году и прогноз социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения Козловского района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.                                      

Прогноз социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов разработан на основании анализа развития экономики территории за последние два года, ожидаемых результатах социально-экономического развития в 2015 году, а также планируемых преобразованиях в рамках реализации Муниципальных целевых программ социального и экономического развития Козловского района на 2014-2020 годы, а также с учетом Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При разработке прогноза выявлены и исследованы факторы, влияющие на развитие экономики поселения. К таким факторам отнесены: состояние и структура объектов муниципальной собственности, наличие и распределение трудовых ресурсов, финансовое состояние производств по основным видам экономической деятельности, демографические изменения, развитие субъектов малого предпринимательства и самозанятости населения.

План развития ориентирован на рациональное использование имеющегося потенциала и местных возможностей: экономической базы, производственной и транспортной инфраструктуры, социальной сферы, земельных, водных и других ресурсов, экономико-географического положения и природно-климатических условий.

Социально-экономическое развитие Байгуловского сельского поселения в 2016 году и в плановом периоде 2017 и 2018 годов будет осуществляться на фоне дальнейшего снижения численности населения поселения, увеличения числа работающих в сфере малого бизнеса.

 Демографическая ситуация.

 Демографическая ситуация будет характеризоваться дальнейшим снижением численности населения как за счет естественной убыли вследствие превышения показателя смертности над рождаемостью, так и за счет отрицательного баланса в миграционных процессах.

По данным переписи 2010 года численность населения, проживающего на территории Байгуловской сельской администрации, составила 877 человек. На 1.01.2015 года численность населения составила 828 человек, к концу 2016 года при сохранении динамики движения населения ожидается 0,82 тыс. чел., к концу 2018 года – 0,81 тыс. чел.

Основными причинами сокращения населения остаются низкая рождаемость вследствие определенных экономических и социально-исторических причин, а также снижение в последние годы продолжительности жизни населения.

 Промышленность.

 В Байгуловском сельском поселении промышленных предприятий в настоящее время нет. В ближайшие 2016-2018 годы открытие какого-либо промышленного производства пока не прогнозируется. Функционирует известковый карьер (ЗАО «Козловская сельхозхимия).

Нет также и строительных и транспортных предприятий.

 Сельское хозяйство.

 В настоящее время на территории поселения сельскохозяйственным производством занимаются 1 сельхозпредприятие (ЗАО «Агрофирма «Куснар»), 14 человек, оформивших ведение крестьянско-фермерского хозяйства, почти 440 личных подсобных хозяйств граждан.

ЗАО «Агрофирма «Куснар» создано в 2003 году путем преобразования СХПК «Байгуловский». Хозяйство занимается зерноводством, картофелеводством. За сравнительно небольшой промежуток времени предприятием были достигнуты определенные успехи. В последние годы объем производства сельскохозяйственной продукции ежегодно рос (исключение 2010 год из-за аномальных погодных условий). В 2008 году производство сельхозпродукции составило на сумму 48 млн. рублей, в 2009 – 28 млн. рублей, в 2010 году не более 4 млн. рублей, в 2011 году 51 млн. рублей, в 2012 году - 48 млн. руб., в 2013 году – 40,5 млн. руб., в 2014 году – более 48 млн. руб. В 2015 году ожидается 56,0 млн. руб., в 2018 году – до 85 млн. руб.

В 2015 году собрано 4,145 тыс. тонн зерна при урожайности 22,1 ц/га (18,2% от общерайонного объема). Для сравнения: в 2014 году – 4018 тонн при урожайности 21,8 ц/га (21,5% от общерайонного объема), в 2013 году собрано 2,6 тыс. тонн зерна при урожайности 19,2 ц/га (18,6% от районного объема). в 2012 году собрано 3,1 тыс. тонн зерна (19,6% от общерайонного сбора), урожайность – 23 ц/га.)

Картофеля в 2015 году собрано 5917 тонн. В 2014 году собрано 3415 тонн. В 2013 году - 1,1 тыс. тонн, в 2012 году - собрано 5,2 тыс. тонн, в 2011 г. - 5046 тонн. Осуществляется планомерное техническое перевооружение.

В 2015 году реализован инвестпроект по вводу хранилища для сельхозпродукции в ЗАО «Агрофирма «Куснар» - проведена реконструкция и модернизация картофелехранилища в с. Байгулово вместимостью 3000 тонн.

В поселении заметны и другие КФХ: Архипов Н.И., Шоркин Н.Н., Марьянцев Н.М. и другие.

В 2014 году произведено валовой продукции во всех категориях хозяйств на сумму почти 182,5 млн. рублей, в 2015 году по предварительной оценке – 217,8 млн. рублей. В 2016 году ожидается рост сельхозпроизводства до 235,4 млн. рублей, в 2018 – 271,2 млн. руб. Выполнение прогнозных показателей напрямую зависит от погодных условий. Прогнозируется дальнейшее увеличение доли выпуска продукции коллективно-фермерскими хозяйствами в общем объеме. По сравнению с другими сельскими населенными пунктами района, в Байгуловском поселении сильно развиты личные подворья, где особое распространение получило овощеводство.

Основными целями развития агропромышленного комплекса в целом является создание условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Для этого необходимо сконцентрировать усилия на сохранении и постепенном наращивании ресурсного потенциала отрасли. Для своевременной и качественной обработки земли и посева культур, ухода за посевами и уборки урожая необходимо укрепление материально-технической базы, машинно-тракторного парка, внедрение прогрессивных технологий, эффективное использование капитальных вложений.

 Инвестиции. Капитальное строительство.

 В последние годы заметно увеличились инвестиции в экономику населенных пунктов Байгуловского поселения Козловского района. Это в первую очередь в социальную сферу: в газификацию населенных пунктов, газификацию объектов соцсферы, индивидуальное жилищное строительство. Основная часть инвестиций, направляемых в экономику поселения – средства республиканского бюджета и населения.

В настоящее время газифицированы все населенные пункты, вошедшие в программу газификации. Процент газификации жилья на начало 2015 года составил 94,3%. Протяженность газовых сетей по поселению составляет 25,8 км.

За счет средств за победу в республиканском конкурсе на лучшую организацию труда в сельской местности в размере 210 тыс. рублей в 2009 году произведен ремонт сельского дома культуры, закуплены электронасосы для системы водоснабжения села Байгулово. За счет средств программ комплексной застройки населенных пунктов в 2010 году в с. Байгулово отремонтированы спортзал МЛУ «Байгуловская СОШ», Байгуловский СДК и Байгуловский ФАП.

В 2012 году произведен ремонт дороги в с. Байгулово протяженностью 200 м.

В 2013 году в с. Байгулово состоялся День Козловского района. Отремонтированы объекты социальной сферы, а также дороги «Волга» - В. Байгулово, по ул. М. Турбиной в с. Байгулово.

В 2014 году также осуществлялось щебенение улиц с. Байгулово.

В целях решения проблемы доступности дошкольного образования для сельских жителей подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию здания МБОУ "Байгуловская СОШ" со строительством пристроя для начальных классов на 56 мест и дошкольных групп на 45 мест по подпрограмме "Развитие дошкольного образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы". В Байгуловском сельском поселении Козловского района отсутствуют дошкольные образовательные учреждения (54 ребенка дошкольного возраста), состояние школьной столовой МБОУ «Байгуловская СОШ» признано аварийным, основное здание школы - ветхим.

Проектная документация «Реконструкция здания МБОУ «Байгуловская СОШ» Козловского района Чувашской Республики со строительством пристроя для начальных классов на 56 мест и дошкольных групп на 45 мест» получила положительное заключение от 24.04.2014 № 21-1-5-0082-14 АУ ЧР «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

В целях своевременной разработки проектной документации по строительству образовательного учреждения будет использована «типовая» проектная документация. На текущую дату готовится техническое задание на строительство средней школы на 160 мест и двух дошкольных групп на 45 мест в с. Байгулово Козловского района.

 В ближайшие годы намечается реконструкция уличной дорожной сети, ремонт системы уличного освещения, ремонт объектов соцсферы, благоустройство населенных пунктов. Будет продолжена реализация программ жилищного строительства, ипотечного кредитования. В 2016-2018 годы прогнозируется ввести индивидуальной жилой площади не менее 1-1,2 тыс. кв. метров ежегодно. Будет продолжена реализация национального проекта «Развитие АПК», в рамках которого будет продолжено кредитование ЛПХ, КФХ и сельхозпредприятий льготными кредитами. Всего с начала реализации нацпроекта в Байгуловском поселении воспользовались льготными кредитами 211 ЛПХ (30,1% от всех ЛПХ поселения) на сумму 42,2 млн. рублей, в том числе в 2015 году – 6 на сумму 1,4 млн. рублей.

В связи с сокращением объема инвестиций из федерального и республиканского бюджетов остро стоит вопрос привлечения инвестиций со стороны. Главной задачей, стоящей перед администрацией поселения, на данном этапе станет поиск потенциальных инвесторов, создание благоприятных условий для их деятельности.

 Потребительский рынок товаров и услуг и развитие малого предпринимательства.

 На территории Байгуловского сельского поселения действует 8 торговых точек, из них 2, принадлежащие ООО «Чебоксарская универбаза». Есть 1 предприятие общественного питания - кафе-бар «Отдых», которое в последние годы не работает.

Оборот розничной торговли по всем торговым предприятиям в 2012 году – 23,4 млн. руб. (106,4% к пред. году в сопоставимых ценах), в 2013 г. – 25,0 млн. руб., в 2014 году – 27 млн. руб. В 2015 году оборот розничной торговли ожидается не менее 29,8 млн. руб., в 2016 году – 32,9 млн. рублей, 2018 – 39,9 млн. руб.

Платные услуги на территории поселения оказывают учреждение культуры, частные предприниматели.

Малое предпринимательство, развито незначительно. На начало 2015 года на территории сельской администрации свидетельство на предпринимательскую деятельность имели 21 человек, в том числе 12 – ведение КФХ.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Особое значение для развития малого предпринимательства на селе имеет ряд экономических и социальных причин, таких как рост численности трудоспособного населения, имеющиеся резервы в развитии сельскохозяйственного производства, специфика условий сельского труда и ряд других факторов

 Занятость. Трудовые ресурсы. Уровень доходов.

 В связи с недостаточно высоким уровнем оплаты труда, характерным для экономики поселения, как и всего района, а также превышением предложения рабочей силы над спросом, часть лиц трудоспособного возраста, обладающих определенным опытом и профессионализмом и в которых нуждается экономика поселения, выезжает на постоянную или сезонную работу на Север, в Москву или Республику Татарстан.

Довольно существенная часть жителей трудоспособного возраста, нигде официально не трудоустроенных, занимается только личными подсобными хозяйствами. Выращенные овощи, фрукты, произведенное мясо, молоко, яйца, шерсть и другая сельскохозяйственная продукция реализуются и идут на собственное потребление, что обеспечивает их доход и доход их семей.

В последние годы обозначилась и устойчиво сохранялась тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом в кадрах, при сохраняющейся потребности в рабочей силе (прежде всего в сельхозпроизводстве), росте числа лиц трудоспособного возраста. Однако напряженность на рынке труда по-прежнему сохраняется.

Реально располагаемые доходы (без учета инфляции) в 2015 году прогнозируются со снижением (97,5% к уровню 2013 года, в 2016 году – 100,0%, 2018 году – 102%. Прогнозируется дальнейшее снижение численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, хотя доля данной категории по прежнему еще довольно высока. На конец 2015 года ее величина составит 24,3%, в 2018 году прогнозируется – 22%.

Задачи, стоящие перед администрацией Байгуловского сельского поселения, предприятиями, организациями и учреждениями на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, будут направлены на выполнение мероприятий, включенных в Муниципальные целевые программы социального и экономического развития Козловского района на 2014-2020 годы, обеспечение темпов роста сельскохозяйственного производства, розничного товарооборота, объемов капитального строительства, газификацию жилых домов, строительство индивидуальных домов и социального жилья, ремонт автодорог с твердым покрытием. Также будут приняты меры по увеличению доходной базы бюджета поселения за счет рационального и эффективного использования муниципальной собственности, целевого использования бюджетных средств, предусмотренных бюджетом поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, оказание помощи и поддержки в развитии малого предпринимательства, создание благоприятных условий для вложения инвестиций в основной капитал предприятий, содействие и оказание адресной помощи малозащищенным слоям населения, повышение реальных доходов жителей сельского поселения.