08:33 16 сентября 2019 г.
На практике порой сложно понять, где начинается гражданская оборона, а где заканчивается охрана труда или техника безопасности. Ведь указанные направления деятельности регулируются разным законодательством.
Какое определение чрезвычайной ситуации даёт действующее законодательство?
Практика показывает, что большинство людей путают понятие чрезвычайной ситуации с другими явлениями и категориями. Например, на вопрос, является ли землетрясение чрезвычайной ситуацией, многие ответят утвердительно.
Однако законодательство определяет чрезвычайную ситуацию как обстановку, сложившуюся на определённой территории, акватории или объекте вследствие аварии, стихийного бедствия и других опасных явлений, характеризующуюся наличием определённых последствий.
Из определения видно, что землетрясение – это природное явление, которое может стать причиной (источником) возникновения чрезвычайной ситуации. Конечно, землетрясение в пустыне не повлечёт таких опасных для человека последствий как:
- причинение вреда здоровью
- угроза смерти
- разрушение домов, объектов инфраструктуры
- непоправимый ущерб окружающей среде.
В этом смысле считать природное явление чрезвычайной ситуацией неправильно. Например, ураган - это не чрезвычайная ситуация, это скорее стихийное бедствие, а вот если этот ураган порвал линии электропередач и оставил людей без света, то это уже чрезвычайная ситуация.
Условия возникновения ЧС
Любая чрезвычайная ситуация влечёт за собой обстановку, характеризующуюся нарушением нормальных условий пребывания человека на определённой территории или работника на предприятии. Речь идёт о следующих условиях:
- отсутствие питьевого водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и других видов жизнеобеспечения;
- такое изменение состояния здания (помещения), что оно стало непригодным для проживания или эксплуатации;
- кардинальное изменение состояния территории, в результате которого проживать здесь или осуществлять хозяйственную деятельность стало невозможно.
Это означает, что чрезвычайная ситуация характеризуется масштабностью отрицательных последствий, высокими показателями опасности для жизни и здоровья людей.
ЧС или личные трагедии?
Срыв кровли здания при сильном ветре, разрушение остекления окон при падении дерева, запыление помещений – это всего лишь неприятные для человека события, личные трагедии.
Вопросы вреда вибрации или электромагнитных излучений от компьютера рассматриваются в рамках охраны труда как системы сохранения здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Сюда же относим проблемы регулирования труда в особых климатических условиях.
А вот аварии на заводах с выбросом хлора, аммиака, радиоактивных веществ, бесспорно, заслуживают определения источников соответствующих чрезвычайных ситуаций.
Теперь вы понимаете, что такое чрезвычайная ситуация и какие существуют условия для её введения. У всех организаций с численностью работников более 50 человек должен быть разработан и утверждён в установленном порядке План действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары"