УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
сельского хозяйства и
продовольствия Российской
Федерации
В. Н. Щербак
30
апреля 1996 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной племенной
службе Российской Федерации
1. Государственная племенная служба Российской
Федерации представляет собой единую систему федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих управление в области племенного животноводства и государственный
надзор за его ведением.
Главной задачей государственной племенной
службы Российской Федерации является сохранение и улучшение пород при разведении
сельскохозяйственных животных и их рациональное использование для повышения
эффективности и конкурентности животноводства, а также регулирование деятельности
по разведению племенных животных, производству и использованию племенной
продукции (материала).
2. Единую систему государственной племенной
службы Российской Федерации составляют:
-
специально уполномоченный Правительством Российской Федерации государственный
орган по управлению племенным животноводством, входящий в состав Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - Департамент
животноводства и племенного дела;
-
государственные органы по управлению племенным животноводством на территориях
- структурные подразделения, создаваемые органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
3. Государственная племенная служба Российской
Федерации на федеральном уровне осуществляет следующие функции:
-
проводит на территории Российской Федерации единую научно-техническую
политику в области племенного животноводства;
-
организует разработку и реализацию федеральных целевых, государственных
научно-технических программ по разведению сельскохозяйственных животных,
сохранению генофонда и совершенствованию пород и другим проблемам в области
племенного животноводства;
-
участвует в формировании федеральных целевых программ по подготовке
специалистов по племенному делу в животноводстве, производству технических
средств для обеспечения селекции и воспроизводства сельскохозяйственных
животных;
-
обеспечивает разработку, независимую экспертизу и утверждение стандартов,
норм и правил ведения племенного животноводства, регламентирующих: применение
унифицированных методов, способов и приемов оценки, идентификацию и учет
племенной продукции, порядок ведения государственного племенного регистра
и государственной книги племенных животных, выдачу лицензий и сертификатов,
систем информационного обеспечения племенного животноводства, применение
селекционных и биотехнологических методов;
-
обеспечивает надлежащую экспертизу племенной продукции (материала);
-
устанавливает перечень видов животных, особи которых используются в
качестве племенных сельскохозяйственных животных, и утверждает методики
проведения проверки и оценки племенных животных-производителей;
-
осуществляет утверждение и государственную регистрацию норм и правил
ведения племенного животноводства, включая рекомендации, методические материалы,
планы и программы племенной работы, подготовленные для применения в регионах
органами по управлению племенным животноводством субъектов Российской Федерации,
научно-исследовательскими, образовательными и другими научными учреждениями;
-
устанавливает порядок подачи заявок и выдачи разрешений на проведение
искусственного осеменения сельскохозяйственных животных и трансплантацию
эмбрионов, а также допуска специалистов к проведению указанных работ;
-
утверждает и согласовывает нормы технологического проектирования и
эксплуатации зданий, сооружений и оборудования для организаций по искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных и(или) трансплантации эмбрионов;
-
организует государственные испытания пород, типов и кроссов линий;
-
регистрирует племенные стада в государственном племенном регистре и
определяет требования к стадам организаций по племенному животноводству;
-
совершенствует систему государственного надзора в племенном животноводстве
и обеспечивает взаимодействие между гражданами и юридическими лицами при
осуществлении деятельности в области племенного животноводства на федеральном
(межрегиональном) уровне;
-
определяет виды организаций (деятельности) по племенному животноводству,
подлежащих лицензированию и выдает лицензии на деятельность юридических
лиц, образованных на базе федеральной собственности;
-
обеспечивает деятельность центрального органа Системы сертификации
племенной продукции (материала) сельскохозяйственных животных;
-
устанавливает предельный уровень сборов за оформление сертификатов,
выдаваемых государственной племенной службой в подтверждение данных о происхождении,
продуктивности и других качествах племенной продукции (материала);
-
определяет виды организаций по племенному животноводству;
-
организует обобщение данных о бонитировке и информирует заинтересованных
лиц о ее результатах в целях эффективного использования высокоценных племенных
животных;
-
разрабатывает предложения о мерах по государственной поддержке племенного
животноводства,
-
в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород
сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;
-
координирует международное сотрудничество Российской Федерации в области
племенного животноводства, обосновывает и регулирует экспорт и импорт племенной
продукции (материала).
4. Государственные органы по управлению племенным
животноводством субъектов Российской Федерации осуществляют следующие функции:
-
проводят в регионах единую научно-техническую политику в области племенного
животноводства;
-
в соответствии с федеральными программами развития племенного животноводства
разрабатывают региональные программы развития племенного животноводства
применительно к местным условиям и осуществляют их выполнение;
-
в установленном порядке ведут деятельность по лицензированию и сертификации;
-
испытывают новые для региона породы животных и дают предложения о их
включении в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных
к использованию;
-
выдают разрешения на проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных
животных и трансплантации эмбрионов;
-
принимают решения о регистрации производителей, допущенных к искусственному
осеменению животных;
-
организуют проведение бонитировки племенной продукции (материала),
обеспечивают обобщение на региональном уровне данных бонитировки и информируют
заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного
использования высокоценных племенных животных;
-
в установленном порядке осуществляют запись племенных животных в государственные
книги племенных животных;
-
организуют внедрение в производство новых высокопродуктивных пород,
апробированных селекционных и биотехнологических методов;
-
обеспечивают функционирование единой системы сбора и накопления данных
по племенному животноводству (учет продуктивности и племенной ценности
животных, оценка качества продукции);
-
координируют деятельность субъектов племенного животноводства и регулируют
взаимоотношения между ними;
-
организуют подготовку и переподготовку персонала организаций по племенному
животноводству, пропагандируют достижения научно-технического прогресса
в племенном животноводстве, содействуют проведению выставок, аукционов,
смотров племенной продукции;
-
выполняют иные функции в соответствии с положениями, утвержденными
соответствующими органами исполнительной власти, за исключением тех, исполнение
которых отнесено к ведению госплемслужбы Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Российской Федерации.
5. Главным государственным инспектором
Российской Федерации в области племенного животноводства является руководитель
Департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Российской Федерации. Назначение его на должность и освобождение
от должности производится в установленном порядке.
Руководители государственных органов по управлению
племенным животноводством субъектов Российской Федерации одновременно являются
главными государственными инспекторами в области племенного животноводства
своих регионов. Назначение их на должность и освобождение от должности
производится в установленном порядке по согласованию с Департаментом животноводства
и племенного дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации.
Главные государственные инспектора руководствуются
Положением о деятельности главных государственных инспекторов в области
племенного животноводства, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 марта 1996 года №244.
6. При Департаменте животноводства и племенного
дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской федерации
и государственных органах по управлению племенным животноводством субъектов
Российской Федерации в целях коллегионального рассмотрения и решения вопросов
в племенном животноводстве, а также экспертизы, в пределах компетенции,
программ, стандартов, норм и правил ведения племенного животноводства,
создаются советы селекционеров в животноводстве с привлечением ведущих
специалистов государственной племенной службы, научно-исследовательских
и образовательных учреждений. Персональный состав
совета утверждается руководителем соответствующей государственной племенной
службы.
Решения, принимаемые указанными советами,
носят рекомендательный характер.
7. Финансирование и материально-техническое
обеспечение деятельности государственной племенной службы осуществляется
за счет средств федерального бюджета Российской федерации, бюджетов субъектов
Российской Федерации, а также других источников финансирования.
8. Органы государственной племенной службы
Российской Федерации имеют специальные финансовые средства, образуемые
из поступлений в виде ассигнований для государственной поддержки племенного
животноводства, добровольных взносов субъектов племенного дела и других
юридических и физических лиц, средств внебюджетных фондов, а также платы
за оформление лицензий и сертификатов и совершение других действий, связанных
с племенным животноводством. Эти средства используются для поддержки племенного
животноводства, оплаты труда экспертов органов государственной племенной
службы, на социальные нужды коллективов и на другие цели, связанные с выполнением
возложенных на указанные органы функций.
9. Государственные научно-технические
программы по совершенствованию существующих и созданию новых пород, типов,
кроссов линий животных и рациональному использованию племенной продукции
(или соответствующие разделы комплексных программ) полностью или частично
финансируемые из федерального бюджета, подлежат на стадии разработки согласованию
с Департаментом животноводства и племенного дела Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
Отчеты о выполнении указанных программ (этапов)
подлежат рассмотрению и регистрации во Всесоюзном НИИ племенного дела -
Головном информационно-селекционном центре в животноводстве.
10. Руководители и специалисты государственной
племенной службы проходят аттестацию в установленном порядке и не реже
одного раза в пять лет подлежат обучению в Российской академии менеджмента
в животноводстве по программам Департамента животноводства и племенного
дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
11. Органы государственной племенной службы
Российской Федерации и организации по племенному животноводству обеспечиваются
капиталовложениями и материально-техническими ресурсами в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
12. Работники органов государственной племенной
службы имеют право на ношение знаков отличия, утвержденных Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
13. Органы государственной племенной службы
Российской Федерации имеют печати с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием, открывают счета в банках.