Р Е Ш Е Н И Е
Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики
от 09.12.2005г. № 4/2
Об утверждении Положения о ревизионной комиссии Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района
Руководствуясь ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), ст. 31 Устава Шумерлинского сельского поселения, принятого Собранием депутатов Шумерлинского сельского поселения от 17.11.2005г.
Собрание депутатов Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района решило:
1.Утвердить прилагаемое Положение о ревизионной комиссии Шумерлинского сельского
поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.
Глава Шумерлинского
сельского поселения И.Г.Шуканов
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики
от 09.12.2005г. № 4/2
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района
Ревизионная комиссия Шумерлинского сельского поселения Шумерлинского района является контрольным органом муниципального образования, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1. Общие положения
1.1. Ревизионная комиссия Шумерлинского сельского поселения (далее - комиссия) образуется из состава Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения и подотчетна ему.
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом Шумерлинского сельского поселения, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. В соответствии с Уставом Шумерлинского сельского поселения комиссия избирается из состава депутатов Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения в количестве 3 (трех) человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения открытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.
1.4. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.
1.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Шумерлинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Шумерлинского сельского поселения, рассмотрением бюджета Шумерлинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально-экономического развития Шумерлинского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Председатель, заместитель и члены комиссии
2.1. Председатель комиссии избирается на должность на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения. Решение об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, решение об освобождении от полномочий председателя комиссии - двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения.
2.2. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;
- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;
- разрабатывает квартальные (годовые) и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;
- представляет на утверждение Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения отчеты о работе комиссии;
- имеет право присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой Шумерлинского сельского поселения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях;
2.3. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии из состава комиссии.
Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
2.4. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.
2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии допускается только в случаях:
по личному заявлению;
прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения;
досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения.
2.6. Член комиссии вправе:
осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии;
присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения, его комиссий, рабочих групп, а также участвовать в совещаниях, проводимых главой Шумерлинского сельского поселения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
3. Задачи комиссии
Задачами комиссии являются:
организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Шумерлинского сельского поселения, целевым использованием средств бюджета Шумерлинского сельского поселения;
оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Шумерлинского сельского поселения;
проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Шумерлинского сельского поселения и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
осуществление финансовой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Шумерлинского сельского поселения, или влияющих на формирование и исполнение бюджета Шумерлинского сельского поселения;
осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета Шумерлинского сельского поселения в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
осуществление контроля за реализацией принимаемых Собранием депутатов Шумерлинского сельского поселения решений о местном бюджете, финансах и муниципальной собственности;
ежеквартальное представление в Собрание депутатов Шумерлинского сельского поселения информации о ходе исполнения бюджета Шумерлинского сельского поселения и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;
осуществление контроля за поступлением в бюджет Шумерлинского сельского поселения средств от пользования муниципальной собственностью;
подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;
контроль за исполнением целевых программ, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Шумерлинского сельского поселения, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;
организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговой инспекцией) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории Шумерлинского сельского поселения;
оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения, затрагивающих вопросы финансового характера.
4. Обязанности и права комиссии
4.1. Контрольные полномочия комиссии распространяются на органы местного самоуправления Шумерлинского сельского поселения, организации, муниципальные предприятия и учреждения, использующие средства бюджета Шумерлинского сельского поселения, использующие или управляющие муниципальной собственностью, имеющие налоговые льготы, предоставленные Собранием депутатов Шумерлинского сельского поселения (далее – налоговые льготы).
4.2. В рамках решения своих задач комиссия обязана:
в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения, внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных органов власти, муниципальных учреждений и предприятий, а также деятельности организаций, вне зависимости от вида форм собственности, если они используют средства бюджета Шумерлинского сельского поселения, или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, имеют налоговые льготы, либо имеют задолженность по платежам в бюджет Шумерлинского сельского поселения;
представлять в Собрание депутатов Шумерлинского сельского поселения отчеты о результатах проведенных анализов и контрольных мероприятий;
информировать Собрание депутатов Шумерлинского сельского поселения об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения;
в случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать через Собрание депутатов Шумерлинского сельского поселения соответствующие материалы в правоохранительные органы.
4.3. Комиссия имеет право:
при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления и организаций объяснений относительно предметов проверок;
запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и налоговых органах информацию по вопросам ведения комиссии;
при проведении проверок запрашивать у должностных лиц проверяемых организаций информацию, связанную с исполнением бюджета Шумерлинского сельского поселения, и управлением муниципальной собственностью.
5. Виды деятельности комиссии
В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии, изложенных в пункте 3 настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:
организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета Шумерлинского сельского поселения в отчетном году;
экспертиза проектов бюджета Шумерлинского сельского поселения, нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета Шумерлинского сельского поселения;
анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Собрание депутатов Шумерлинского сельского поселения предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.
подготовка и представление заключений в Собрание депутатов Шумерлинского сельского поселения по вопросам исполнения местного бюджета в отчетном году.
подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
6. Организация и планирование работы комиссии
6.1. Комиссия строит свою работу на основе квартальных (годовых) планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета Шумерлинского сельского поселения. План работы комиссии утверждается решением Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения.
6.2. Планирование осуществляется на основе решений Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения, предложений постоянных комиссий Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения и депутатов.
6.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения.
6.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с постоянными комиссиями Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения, администрацией Шумерлинского сельского поселения, финансовым отделом администрации Шумерлинского района, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями, вне зависимости от видов собственности.
6.5 Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.
6.6. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию. Заключение договоров осуществляется Собранием депутатов Шумерлинского сельского поселения по предложению комиссии при наличии соответствующих средств в местном бюджете.
6.7. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Шумерлинского сельского поселения.
6.8. Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.
7. Осуществление контрольных полномочий комиссии
7.1. Полномочия комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на все органы местного самоуправления Шумерлинского сельского поселения, а также на организации, предприятия, вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета Шумерлинского сельского поселения, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею, либо имеют налоговые льготы, предоставленные органами местного самоуправления Шумерлинского сельского поселения.
7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета Шумерлинского сельского поселения, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.
7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. Члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.4. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны своевременно представить по запросам комиссии требуемые в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности комиссии.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления информации, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
7.5. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющие лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения председателя комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.
7.6. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Собрание депутатов Шумерлинского сельского поселения и главу Шумерлинского сельского поселения.
8. Экспертиза и заключения комиссии
8.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:
- проекту бюджета сельского поселения, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;
- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;
- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения;
- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета Шумерлинского сельского поселения.
8.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:
- решений Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения;
- запросов постоянных комиссий Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения;
- запросов депутатов Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения;
- запросов главы Шумерлинского сельского поселения.
8.3. На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения.
9. Заключительные положения
Настоящее Положение утверждается Собранием депутатов Шумерлинского сельского поселения на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Собрания депутатов Шумерлинского сельского поселения по его собственной инициативе или инициативе комиссии.