Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

               Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Устава Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Собрание  депутатов Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики    р е ш и л о:

1.Утвердить Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики согласно приложению.

         2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 23.11.2010 г. № 7 « Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

4.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации

Глава Ядринского сельского поселения                                                     В.О.Абрамов

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЯДРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава 1.Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. « О приватизации государственного и муниципального имущества», постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. № 585 «Об утверждении положения  об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. № 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества», постановлением Правительства РФ от 14.02.2006г. № 87 «Об утверждении правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества», постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 г. № 549 «Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены», Уставом Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

2. Положение определяет общий порядок и условия приватизации муниципального имущества Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

3. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

4.Органом, осуществляющим приватизацию муниципального имущества Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, является администрация Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее Продавец). Продавец образует комиссию по приватизации муниципального имущества и утверждает ее состав.

Глава 2. Основные цели и направления приватизации муниципального имущества

1.Основные цели приватизации:

- повышение эффективности использования муниципального имущества;
    -  поступление в бюджет сельского поселения финансовых средств.

2. Основные направления приватизации:

 - выявление и приватизация неиспользуемых и убыточных объектов на территории Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (в том числе объектов незавершенного строительства).

Глава 3. Планирование приватизации муниципального имущества

Приватизация муниципальной собственности проводится на основе ежегодного Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Глава 4. Порядок приватизации муниципального имущества

1. В целях реализации настоящего Положения могут быть использованы следующие способы приватизации муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;

1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ;

6) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

10) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления..

2. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

3. Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.

 4.  На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. Продажа муниципального имущества на конкурсе осуществляется с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

5. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

6. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

7. Муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. При этом доля акций акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования и приобретаемых муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция.

8. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями акционерного общества, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.

9.  Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц обязательны при приватизации муниципального имущества.

Акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

10. Начальная цена подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информационного сообщения о продаже государственного или муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев. 

11. Постановлением Главы Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики выносится постановление об условиях приватизации муниципального имущества Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества.

В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

-   способ приватизации имущества;

-   нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества;

-  срок рассрочки платежа (в случае её предоставления);

-    решение об установлении обременения, в т.ч. публичных сервитутов (при их наличии);

- форма подачи предложений о цене муниципального имущества (при продаже муниципального имущества на аукционе);

-  иные сведения, необходимые для приватизации имущества.
        12.  Решение об условиях приватизации муниципального имущества подлежит официальному опубликованию.

13. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

14.  Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

следующие сведения:

1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ приватизации такого имущества;

4) начальная цена продажи такого имущества;

5) форма подачи предложений о цене такого имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества.

Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

15. При продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения:
        1) полное наименование, адрес (место нахождения) акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) размер уставного капитала хозяйственного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию;

3) перечень видов основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;

4) условия конкурса при продаже акций акционерного общества или долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе;

5) сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов;

6) адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность хозяйственного общества в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» ;

7) площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;

8) численность работников хозяйственного общества;

9) площадь объектов недвижимого имущества хозяйственного общества и их перечень с указанием действующих и установленных при приватизации таких объектов обременений;

10) сведения о предыдущих торгах по продаже такого имущества за год, предшествующий дню его продажи, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).

15. Претенденты на покупку муниципального имущества представляют Продавцу следующие документы:

-  заявку в 2-х экземплярах;

- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претендентом установленного задатка в случаях приобретения муниципального имущества на аукционе, конкурсе;

-  документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации муниципальное имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

- опись представленных документов в 2-х экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой - у заявителя;

- оформленная в установленном порядке доверенность, в случае подачи заявки представителем претендента.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

 - нотариально заверенные копии учредительных документов;

 - решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении муниципального имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и  законодательством Российской Федерации);

- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований в уставном капитале юридического лица.

16. Порядок продажи муниципального имущества на аукционе и порядок продажи акций акционерных обществ на специализированном аукционе, условия участия в них, порядок оплаты имущества и порядок осуществления расчетов за приобретенные акции  определяются ст.18,19 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ, Положением «Об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе», Положением «Об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. № 585.

17. Порядок подготовки и проведения конкурса по продаже муниципального имущества определяется ст.20 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ  и Положением «О проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества», утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. № 584.

18.  Порядок продажи муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены определяется ст. 23,24  Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ и Положением «Об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 г. № 549.

19.  Расходование средств местного бюджета на организацию и проведение приватизации муниципального имущества может осуществляется по следующим видам затрат:

-  оценка имущества для определения начальной цены;

- публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок  приватизации в средствах массовой информации;

-  организация продажи имущества, в том числе привлечение к участию в аукционе профессионального аукциониста.

20. Особенности приватизации муниципального имущества иными способами, указанными в пункте 1 главы 4 настоящего Положения определяются в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ.

Глава  5.  Комиссия по приватизации

1. В целях подготовки и проведения приватизации муниципального имущества создается постоянно действующая Комиссия по приватизации муниципального имущества (далее - Комиссия по приватизации).

1.1. Комиссия по приватизации назначается из числа должностных лиц администрации Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, делегированных депутатов Собрания депутатов Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

1.2. Руководство работой Комиссии по приватизации осуществляет ее председатель, а в его отсутствие- заместитель, назначаемый председателем Комиссии по приватизации.

2. Персональный состав Комиссии по приватизации утверждается распоряжением Главы Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

3.  Основные функции  Комиссии по приватизации.

3.1. Разрабатывает  условия приватизации муниципального имущества, в том числе:

-  определение начальной цены объекта приватизации на основании отчета об оценке имущества;

- определение способа приватизации;

- определение величины повышения начальной цены («шаг аукциона»);

- определение величины, на которую снижается начальная цена имущества, определение периода, по истечении которого последовательно снижается цена предложения и определение цены отсечения (при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения);

-  определение размеров, сроков и условий внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе, конкурсе;

-  определение места, даты начала и окончания приема заявок, места и сроков подведения итогов продажи муниципального имущества;

3.2. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах сделки приватизации;

3.3. Принимает от претендентов заявки на участие в приватизации муниципального имущества и прилагаемые к ним документы;

3.4. Проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства РФ и перечню, опубликованному в информационном сообщении о продаже муниципального имущества;

3.5. Ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

3.6. Принимает  решение о признании претендентов участниками аукциона (специализированного аукциона), конкурса или об отказе в допуске к участию в аукционе (специализированном аукционе), конкурсе и уведомляет претендентов о принятом решении;

3.7. Принимает от участников аукциона предложения о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче  предложений о цене имущества в закрытой форме);

3.8. Определяет в установленном порядке единую цену продажи акций (при продаже акций на специализированном аукционе);

3.9. Определяет победителя аукциона (специализированного аукциона), конкурса;

3.10. Уведомляет победителя аукциона (специализированного аукциона), конкурса о его победе на аукционе (специализированном аукционе), конкурсе.

4. Заседания Комиссии по приватизации проводятся по мере необходимости.

5. Заседание Комиссии по приватизации является правомочным при условии присутствия на нем не менее двух третей ее членов.

6. Решения Комиссии по приватизации принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

7.  Решения Комиссии по приватизации оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

8. Протокол заседания Комиссии по приватизации об итогах продажи муниципального имущества является основанием для заключения с победителем договора купли-продажи.

Глава 6. Оформление сделок приватизации муниципального имущества

1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:

- сведения о сторонах договора;

- наименование муниципального имущества, место его нахождения, состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость;

- порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя;
         - форма и сроки платежа за приобретенное имущество;

- условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

- порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;

- сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;

- иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

3. К информации о результатах сделок приватизации государственного или муниципального имущества, подлежащей размещению на сайтах в сети "Интернет", относятся следующие сведения:

1) наименование продавца такого имущества;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) дата, время и место проведения торгов;

4) цена сделки приватизации;

5) имя физического лица или наименование юридического лица - участника продажи, который предложил наиболее высокую цену за такое имущество по сравнению с предложениями других участников продажи, за исключением предложения победителя продажи (в случае использования закрытой формы подачи предложений о цене), или участника продажи, который сделал предпоследнее предложение о цене такого имущества в ходе продажи (в случае использования открытой формы подачи предложений о цене);

6) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.

4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю после полной его оплаты со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.

Глава 7. Оплата и распределение денежных средств от продажи муниципального имущества

1. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества.

Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет Ядринского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

2. Порядок оплаты муниципального имущества:

1. Оплата приобретаемого покупателем государственного или муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

2. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации государственного или муниципального имущества в соответствии со ст. 24Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ.

3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей должны содержаться в информационном сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества.

4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату размещения на сайтах в сети "Интернет" объявления о продаже.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое государственное или муниципальное имущество досрочно.

5. Право собственности на государственное или муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 3 статьи 32  Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ не распространяются.

6.Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

7. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного государственного или муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

8. Порядок оплаты имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.