|
ВЕСТИ
Трехбалтаевского
сельского поселения
|
Выпуск № 25 от 29 декабря 2017 года
|
|
|
Газета органов местного самоуправления Трехбалта-
евского
сельского поселения
Издается с 2 апреля 2007 г.
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения №75 Об утверждении муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики на 2017–2021 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на 2017–2021 годы».
(прилагается).
2. Настоящее постановление опубликоватьв информационном бюллетене «Вести Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» и разместить Интернет-сайте администрации Трехбалтаевского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Трехбалтаевского сельского поселения Ф.Ф.Рахматуллов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
от 29.12.2017 № 75
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на 2017–2021 годы».
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на 2017-2021 годы»
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
–
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
–
|
Отдел по сельскому хозяйству администрации Шемуршинского района (по согласованию);
БУ «Батыревская станция по борьбе с болезнями животных» Госветслужбы Чувашии (по согласованию)
|
|
Структура муниципальной программы:
|
|
|
|
подпрограммы
|
-
-
-
-
|
«Развитие подотрасли растениеводства»;
«Развитие подотрасли животноводства»;
«Поддержка малых форм хозяйствования»;
«Устойчивое развитие сельских территорий Трехбалтаевского сельского поселения»
«Развитие ветеринарии».
|
|
основные мероприятия
|
-
-
-
-
-
|
развитие под отрасли растениеводства;
развитие под отрасли животноводства;
поддержка малых форм хозяйствования;
улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории сельского поселения
комплексное обустройство сельского поселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории сельского поселения;
|
|
Цели муниципальной программы
|
–
-
-
-
-
-
-
|
повышение эффективности агропромышленного комплекса;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции;
повышения инвестиционной привлекательности; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и граждан, развивающих личное подсобное хозяйство;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение эпизоотического и ветеринарно–санитарного благополучия на территории Трехбалтаевского сельского поселения.
|
|
Задачи муниципальной программы
|
–
-
-
-
-
|
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
поддержка при оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
повышение качества жизни сельского населения;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
|
|
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
|
|
к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 100,7 процента по отношению к 2016 году;
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) – 100,9 процента по отношению к 2016 году;
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) – 100,5 процента по отношению к 2016 году;
выполнение планов ветеринарно - профилактических противоэпизоотических мероприятий – 100%;
выполнение плана эпизоотологического мониторинга особо опасных, болезней животных – 100%;
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
–
|
2017–2021 годы
|
|
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
Общий объем финансирования Программы составит 18,0 тыс руб.,
в том числе:
2017 год – 3,6 руб.;
2018 год – 3,6 руб.;
2019 год – 3,6 руб.;
2020 год – 3,6 руб.;
2021 год – 3,6 руб.
из них:
из федерального бюджета - 0 рублей;
из республиканского бюджета – 0 рублей;
из местного бюджета- 15,0 руб.,
в том числе:
2017 год – 3,0 руб.;
2018 год – 3,0 руб.;
2019 год – 3,0 руб.;
2020 год – 3,0 руб.;
2021 год – 3,0 руб
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании местного бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
–
-
|
повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах с учетом переходящих запасов к 2022 году: зерна – до 80,6 процента, картофеля – до 100 процентов, овощей – до 90,0 процента, мяса – до 81,9 процента, молока – до 90,6 процента, яиц – до 80,7 процента;
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2022 году по отношению к 2016 году на 20,8 процента;
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
повышение уровня обеспеченности сельского населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами;
поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия;
|
Приложение 1
к муниципальной программе Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
«Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района на 2017-2021 годы»
ПОДПРОГрамма
«Развитие ветеринарии»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
–
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
|
- отдел сельского хозяйства администрации Шемуршинского района;
- БУ ЧР «Батыревская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии (по согласованию).
|
|
Структура подпрограммы:
- основные мероприятия
|
|
- организация и осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных
|
|
Цели подпрограммы
|
–
|
обеспечение эпизоотического и ветеринарно–санитарного благополучия на территории Трехбалтаевского сельского поселения;
создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечение населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от местных производителей;
укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности
|
|
Задачи подпрограммы
|
|
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
|
|
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
|
–
|
к 2022 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
выполнение планов ветеринарно - профилактических противоэпизоотических мероприятий – 100%;
выполнение плана эпизоотологического мониторинга особо опасных, болезней животных – 100%.
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
–
|
2017–2021 годы
|
|
Объем средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых средств на реализацию её целей
|
–
|
Общий объем финансирования Программы составит
15,0 тыс.руб,
в том числе:
2017 год- 3,0 руб.;
2018 год – 3,0 руб.;
2019 год – 3,0 руб.;
2020 год – 3,0 руб.;
2021 год – 3,0 руб
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании местного бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
–
|
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.
|
1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
Подпрограмма Трехбалтаевского сельского поселения «Развитие ветеринарии» (далее –подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики», с учетом положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Приоритетами подпрограммы являются: обеспечение эпизоотического и ветеринарно–санитарного благополучия на территории Трехбалтаевского сельского поселения.
На селе создаются комфортные условия жизни населения: проводится природный газ, строятся асфальтированные дороги, спортивные сооружения и офисы семейного врача.
Вместе с тем некоторые актуальные проблемы остаются нерешенными, в числе которых можно выделить следующие: низкий уровень эпизоотического и ветеринарно–санитарного благополучия на территории поселения.
Благополучие территории в ветеринарном отношении – состояние обоснованной уверенности в отсутствии недопустимого риска на административной территории, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных, вследствие возникновения болезней животных или болезней, общих для человека и животных.
2. Цели и задачи реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
обеспечение эпизоотического и ветеринарно – санитарного благополучия на территории Трехбалтаевского сельского поселения.
Для достижения этих предусматривается решение следующих задач:
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.
3. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы:
выполнение планов ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий – 100%;
выполнение плана эпизоотологического мониторинга особо опасных, болезней животных – 100%.
4. Основные ожидаемые результаты, срок реализации
подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается:
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.
Подпрограмма реализуется в течение 2017–2021 годов.
5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Деятельность администрации Трехбалтаевского сельского поселения будет направлена на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.
Меры по снижению риска: повышение квалификации и ответственности персонала для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности исполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Меры по снижению риска: обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям целевых подпрограмм, включенных в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
Приложение 2
к муниципальной программе Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
«Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района на 2017-2021 годы»
ПОДПРОГрамма
«Устойчивое развитие сельских территорий Трехбалтаевского сельского поселения»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
–
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
|
- отдел сельского хозяйства администрации Шемуршинского района;
- отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шемуршинского района.
|
|
Структура подпрограммы:
- основные мероприятия
|
|
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
|
|
Цели подпрограммы
|
–
|
- укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности;
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
- формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.
|
|
Задачи подпрограммы
|
|
- комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений;
- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
- концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.
|
|
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
|
–
|
реализация подпрограммы к 2022 году позволит:
построить (приобрести) жилье для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
обеспечить нормативное состояние зданий всех общеобразовательных учреждений в сельской местности;
довести уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 90 процентов;
довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 91,3 процентов.
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
–
|
2017–2021 годы
|
|
Объем средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых средств на реализацию её целей
|
–
|
общий объем финансирования подпрограммы составляет
15,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году- 3,0 руб.;
2018 год – 3,0 руб.;
2019 год – 3,0 руб.;
2020 год – 3,0 руб.;
2021 год – 3,0 руб
Объемы финансирования подлежат уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период.
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
–
|
решение жилищной проблемы семей, проживающих в сельской местности нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах;
повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом – до 83 процентов, водой – до 91,3 процентов;
повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе;
повышение налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований;
преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей;
снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи;
улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;
повышение общественной значимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах и привлекательности сельской местности для проживания и работы.
|
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Трехбалтаевского сельского поселения на 2017-2021 годы» (далее – подпрограмма) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года», распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 2071-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Газификация населенных пунктов стала крупнейшей социальной программой по улучшению условий жизни граждан района, направленной на повышение комфортности труда и быта в сельской местности, созданию современной среды обитания для сельского населения.
Обеспеченность сельского населения качественной питьевой водой составляет 85 процентов. Гарантированное удовлетворение потребностей жителей села в питьевой воде в необходимом количестве с качеством, соответствующим нормативам физиологических, санитарно-гигиенических и хозяйственно-питьевых нужд входит в состав приоритетных задач социально-экономического развития поселения.
Доступность качественного школьного образования обеспечивается путем реструктуризации сети образовательных учреждений в сельской местности, создания базовых школ – ресурсных центров с современной учебно-материальной базой, высококвалифицированными кадрами, организации их сетевого взаимодействия.
Здания и сооружения учреждений образования требуют капитального ремонта.
Качественное оказание услуг во многом зависит от материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.
Однако до настоящего времени проблема укрепления материально-технической базы учреждений культуры не решена в полном объеме.
Эффективность программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подтверждена результатами реализации республиканской целевой программы социального развития села и подкреплена следующими факторами:
взаимосвязь целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочный характер социальных проблем сельских территорий, требующих системного подхода к их решению.
В связи с этим устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. № 567, инструментом реализации которой является настоящая подпрограмма.
В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант программно-целевого решения проблемы устойчивого развития сельских территорий в рамках настоящей подпрограммы за счет источников финансирования различных уровней бюджетной системы и внебюджетных средств является оптимальным.
Такой подход к реализации подпрограммы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки устойчивого развития сельских территорий на основе государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников подпрограммы.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы,
основные ожидаемые результаты подпрограммы, срок ее реализации
Подпрограмма является инструментом реализации муниципальной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией.
В соответствии с Концепцией целями муниципальной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций, и задач территориального развития.
С учетом целевых установок Концепции подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:
укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:
1) в области качественного улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности:
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
2) в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе:
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
3) в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения:
поддержка местных инициатив по решению отдельных общественно значимых вопросов местного значения;
4) в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Реализация подпрограммы предусмотрена в течение 2017–2021 годов.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках настоящей подпрограммы;
доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, в общем числе молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках настоящей подпрограммы;
доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе зданий общеобразовательных учреждений в сельской местности;
газификация жилых домов (квартир) в сельской местности;
уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
введение в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В состав подпрограммы включены следующие мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Реализация мероприятий позволит:
создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере на селе, а также приостановить миграцию сельской молодежи.
- Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
2.1 Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода:
2.1.1 развитие водоснабжения в сельской местности;
Проблема обеспечения доброкачественной питьевой водой наиболее остро стоит перед рядом муниципальных образований, недостаточно обладающих ресурсами подземных и поверхностных вод питьевого качества. Высокая значимость проблемы обусловила ее решение в рамках масштабной, увязанной по задачам, ресурсам и срокам комплекса долгосрочных мероприятий республиканской целевой программы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы», утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. № 123.
2.1.2 Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
2.2 Комплексная компактная застройка сельских поселений.
Целью реализации мероприятий является развитие инфраструктуры, в том числе укрепление материальной базы социально-культурных объектов сельских поселений.
В состав проектов комплексной компактной застройки сельских поселений входят осуществление капитального ремонта объектов социально-культурной сферы и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения
с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, включая проектирование.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Основной мерой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы по устойчивому развитию сельских территорий, состоящей в том числе из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Шемуршинского района, бюджета сельского поселения и внебюджетных источников.
Предоставление средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики с администрацией Шемуршинского района.
Корректировка мероприятий подпрограммы, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы.
Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы на 2017 - 2021 годы составляет 0,0 тыс. рублей (Таблица).
Заказчик - координатор подпрограммы в процессе ее реализации проводит работы по привлечению дополнительных внебюджетных источников финансирования подпрограммы, а также средств федерального, республиканского и местных бюджетов.
Финансирование подпрограммы в 2017–2021 годах
(тыс. рублей)
|
Годы
реализации
|
Всего
|
В том числе за счет средств
|
|
федерального
бюджета
|
Республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Бюджета Шемуршинского района
|
Бюджет сельского поселения
|
внебюджетных источников
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
2017
|
3,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
3,6
|
0,0
|
|
|
2018
|
3,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
3,6
|
0,0
|
|
|
2019
|
3,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
3,6
|
0,0
|
|
|
2020
|
3,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
3,6
|
0,0
|
|
|
2021
|
3,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
3,6
|
0,0
|
|
|
Всего
|
18,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
18,0
|
0,0
|
|
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования по годам реализации представлено в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению заинтересованных лиц, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
принятие нормативных правовых актов администрации сельского поселения в сфере устойчивого развития сельских территорий.
Административные риски связаны с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе вызванными следующими обстоятельствами:
несогласованность действий ответственного исполнителя подпрограммы и соисполнителей подпрограммы при формировании ее основных показателей;
неэффективная работа ответственного исполнителя подпрограммы с Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики по привлечению субсидий из республиканского бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы.
Административные риски могут привести к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
создание системы мониторинга реализации подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по следующим причинам:
недостаточный объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Шемуршинского района и внебюджетных источников.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для финансирования.
Непредвиденные риски связаны с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Приложение № 3 к муниципальной программе
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района
Чувашской Республики» на 2017–2021 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017–20121годы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), основных мероприятий
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
|
Код бюджетной классификации
|
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
|
|
ГРБС
|
Рз Пр
|
ЦСР
|
ВР
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
Муниципальная программа
|
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма
|
«Развитие ветеринарии»
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие
|
«Организация и осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных»
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма
|
«Устойчивое развитие сельских территорий Трехбалтаевского сельского поселения»
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие
|
«Улучшение жилищных условий населения, проживающего в сельской местности»,
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения № 76 от 29 декабря 2017 года О муниципальной программе Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
В целях повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органа местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 –2020 годы
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Глава Трехбалтаевского
сельского поселения Ф.Ф.Рахматуллов
ПАСПОРТ
муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
-
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
|
Подпрограмма муниципальной программы
|
-
|
«Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении на 2017 - 2020 годы»;
«Обеспечение реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы»
|
|
Основные мероприятия
|
|
Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики;
Общепрограммные расходы
|
|
Цель муниципальной программы
|
-
|
совершенствование системы муниципального управления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
|
Задачи муниципальной программы
|
-
|
повышение эффективности местного самоуправления и степени его ответственности перед населением;
формирование и внедрение системы подбора в орган местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих Трехбалтаевского сельского поселения способного обеспечить эффективность муниципального управления;
укрепление материально – технической базы администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
|
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
|
-
|
Достижение к 2021 году следующих показателей:
-удовлетворенность населения деятельностью органа местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения – 80% от числа опрошенных;
-оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих - не ниже, чем "удовлетворительно";
- оценка гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики "высокий"
|
|
Сроки реализации муниципальной программы
|
-
|
2017-2020 годы
|
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
-
|
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в 2017 - 2020 годах составляет 4404,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 1180,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 1184,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 1004,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 1033,9 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
-
|
Реализация муниципальной программы позволит:
- повысить степень ответственности органа местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района перед населением;
- обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления;
- укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;
- повысить эффективность муниципального управления;
- сформировать систему подбора в органы местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
- сформировать высококвалифицированный кадровый состав органа местного самоуправления
|
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2016 - 2020 годы
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Трехбалтаевского сельского поселения на период 2017 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности муниципальной службы, совершенствования кадровой политики в Трехбалтаевском сельском поселении.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдаются недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.
Требуется обеспечение всесторонней реализации гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для повышения эффективности исполнения должностных обязанностей и улучшения профессионального состава кадров муниципальных служащих. Недостаточное финансирование из местных бюджетов делает невозможной реализацию многих дополнительных гарантий и для муниципальных служащих.
Важным представляется дальнейшее развитие муниципальной службы, в том числе увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее после реформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.
Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития государственной гражданской службы с направлениями развития муниципальной службы, административной реформой.
В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы.
Непременным условием развития информационного общества являются повышение качества подготовки специалистов, а также создание системы непрерывного обучения в области информационных технологий.
Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органу местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района, создать условия для эффективного выполнения органом местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой Муниципальной программы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации
Приоритеты реализуемой на территории политики в сфере развития муниципального управления Шемуршинского района определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики
Основной целью Муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих задач:
повышение эффективности местного самоуправления и степени его ответственности перед населением;
создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района;
формирование и внедрение системы подбора в орган местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих Трехбалтаевского сельского поселения способного обеспечить эффективность муниципального управления
Муниципальная программа будет реализовываться в 2017 - 2020 годах.
В рамках программы будут разработаны и приняты нормативные правовые акты Трехбалтаевского сельского, регулирующие сферу развития муниципального управления Трехбалтаевского сельского поселения, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципального органа Трехбалтаевского сельского поселения, способного обеспечить эффективность муниципального управления, повышения качества деятельности органов местного самоуправления. Также продолжится реализация мер по развитию и повышению эффективности муниципального управления Трехбалтаевского поселения, в результате которой станет возможно:
повысить степень ответственности органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения перед населением;
укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;
повысить эффективность муниципального управления;
сформировать систему подбора в органы местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
создать реальный резерв управленческих кадров Трехбалтаевского сельского поселения из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в сфере муниципального управления;
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы (Приложение №1).
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Основные мероприятия муниципальной программы будут решаться в рамках двух подпрограмм: «Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики», «Обеспечение реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы» (далее - подпрограммы).
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района включает в себя пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.Развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района.
Развитие нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы.
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы;
организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам развития муниципальной службы.
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики.
Данное основное мероприятие включает:
организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;
организацию прохождения производственной практики студентами образовательных организаций высшего профессионального образования в органах местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики;
дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий.
В рамках основного мероприятия предусматриваются:
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики;
внедрение в органах местного самоуправления института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы.
В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
участие в ежегодном районном конкурсе «Лучший муниципальный служащий Шемуршинского района Чувашской Республики».
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются: проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов проведенных социологических опросов.
В подпрограмме «Обеспечение реализации Муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2016-2020 годы одно основное мероприятие «Общепрограммные расходы».
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
выполнение функций муниципальных органов;
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении № 2 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.
Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на развитие потенциала муниципального управления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района.
Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной, и подкрепленные конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.
В связи с этим в рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
- «Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района»;
- Обеспечение реализации Муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы.
Раздел 5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2017 - 2020 годах составит 292,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы в разрезе мероприятий по годам реализации представлено в приложении № 4 к настоящей Муниципальной программе.
Приложение № 1 к муниципальной программе
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях
|
№ п/п
|
Показатель (индикатор) (наименование)
|
Единица измерения
|
Значения показателей
|
|
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
Муниципальная программа Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
|
|
|
1
|
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения района Чувашской Республики
|
% от числа опрошенных
|
79,8
|
78,8
|
78,8
|
45,8
|
|
|
2
|
Результативность деятельности муниципальных служащих - не ниже, чем «удовлетворительно»
|
% от числа опрошенных
|
хорошо
|
хорошо
|
хорошо
|
удовлетворительно
|
|
|
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района»
|
|
|
|
Доля подготовленных муниципальных нормативных правовых актов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
|
процентов
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
|
Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации
|
человек
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления
|
процентов
|
не менее 72
|
не менее 73
|
не менее 74
|
не менее 75
|
не менее 73
|
не менее 74
|
|
|
Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих
|
х
|
хорошо
|
хорошо
|
хорошо
|
удовлетворительно
|
|
|
|
Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе
|
х
|
хорошо
|
хорошо
|
хорошо
|
удовлетворительно
|
|
|
Обеспечение реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы
|
|
|
|
Обеспечение деятельности администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
процентов от общего числа опрошенных
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Приложение № 2 к муниципальной программе
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
|
№
пп
|
Номер и наименование
основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый
непосредственный
результат
|
Последствия нереализованного основного мероприятия
|
Связь с показателями
государственной
программы Чувашской Республики
(подпрограммы)
|
|
начала
реализации
|
окончания
реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района»
|
| |
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
полнота нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
|
неурегулированность вопросов муниципальной службы
|
доля подготовленных нормативных правовых актов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не менее 100 процентов
|
| |
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих, направление на курсы повышения квалификации
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики (далее – кадровые резервы органов местного самоуправления)
|
невыполнение требований законодательства Российской Федерации об участии государственных органов субъектов Российской Федерации в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
|
доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, не менее 1 человека
|
| |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
|
риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами;
отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих
|
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, не менее 50 процентов
|
| |
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов;
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
|
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе;
отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов;
непривлекательность муниципальной службы;
текучесть кадров
|
доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности гражданских служащих не менее 50 процентов;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
|
| |
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Урмаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
|
негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих;
непривлекательность муниципальной службы;
снижение результативности деятельности муниципальных служащих;
текучесть кадров
|
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем «удовлетворительно»;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
|
Приложение № 3 к муниципальной программе
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы
П л а н
реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Урмаевском сельском поселении Шемуршинского района»
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
совершенствование системы муниципального управления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района;
повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих
|
|
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
полнота нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
|
|
Основное мероприятие 2. Организация
дополнительного профессионального развития, направление на курсы повышения квалификации муниципальных служащих
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления
|
|
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
|
|
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе;
эффективность использования кадровых резервов;
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
|
|
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
|
Приложение № 4 к муниципальной программе
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
|
Статус
|
Наименование Муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики (подпрограммы), основных мероприятий
|
Источник финансирования
|
Расходы по годам, тыс.рублей
|
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Муниципальная программа Трехбалтаевского сельского поселения
|
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы
|
Всего
|
1180,9
|
1184,7
|
1004,9
|
1033,9
|
|
Подпрограмма
|
«Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
Всего
|
2,7
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Развитие нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
Основное мероприятие 2
|
Организация
дополнительного профессионального развития, направление на курсы повышения квалификации муниципальных служащих
|
Всего
|
2,7
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 3
|
Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 4
|
Повышение престижа муниципальной службы
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 5
|
Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма
|
Обеспечение реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы
|
Всего
|
1180,9
|
1184,7
|
1004,9
|
1033,9
|
|
Основное мероприятие 1
|
Общепрограммные расходы
|
Всего
|
1180,9
|
1184,7
|
1004,9
|
1033,9
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения № 77 от 29 декабря 2017 года О муниципальной программе Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
В целях повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органа местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 –2020 годы
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Глава Трехбалтаевского
сельского поселения Ф.Ф.Рахматуллов
ПАСПОРТ
муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
-
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
|
Подпрограмма муниципальной программы
|
-
|
«Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении на 2017 - 2020 годы»;
«Обеспечение реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы»
|
|
Основные мероприятия
|
|
Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики;
Общепрограммные расходы
|
|
Цель муниципальной программы
|
-
|
совершенствование системы муниципального управления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
|
Задачи муниципальной программы
|
-
|
повышение эффективности местного самоуправления и степени его ответственности перед населением;
формирование и внедрение системы подбора в орган местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих Трехбалтаевского сельского поселения способного обеспечить эффективность муниципального управления;
укрепление материально – технической базы администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
|
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
|
-
|
Достижение к 2021 году следующих показателей:
-удовлетворенность населения деятельностью органа местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения – 80% от числа опрошенных;
-оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих - не ниже, чем "удовлетворительно";
- оценка гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики "высокий"
|
|
Сроки реализации муниципальной программы
|
-
|
2017-2020 годы
|
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
-
|
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в 2017 - 2020 годах составляет 4404,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 1180,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 1184,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 1004,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 1033,9 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
-
|
Реализация муниципальной программы позволит:
- повысить степень ответственности органа местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района перед населением;
- обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления;
- укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;
- повысить эффективность муниципального управления;
- сформировать систему подбора в органы местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
- сформировать высококвалифицированный кадровый состав органа местного самоуправления
|
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2016 - 2020 годы
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Трехбалтаевского сельского поселения на период 2017 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности муниципальной службы, совершенствования кадровой политики в Трехбалтаевском сельском поселении.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдаются недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.
Требуется обеспечение всесторонней реализации гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для повышения эффективности исполнения должностных обязанностей и улучшения профессионального состава кадров муниципальных служащих. Недостаточное финансирование из местных бюджетов делает невозможной реализацию многих дополнительных гарантий и для муниципальных служащих.
Важным представляется дальнейшее развитие муниципальной службы, в том числе увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее после реформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.
Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития государственной гражданской службы с направлениями развития муниципальной службы, административной реформой.
В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы.
Непременным условием развития информационного общества являются повышение качества подготовки специалистов, а также создание системы непрерывного обучения в области информационных технологий.
Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органу местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района, создать условия для эффективного выполнения органом местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой Муниципальной программы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации
Приоритеты реализуемой на территории политики в сфере развития муниципального управления Шемуршинского района определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики
Основной целью Муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих задач:
повышение эффективности местного самоуправления и степени его ответственности перед населением;
создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района;
формирование и внедрение системы подбора в орган местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих Трехбалтаевского сельского поселения способного обеспечить эффективность муниципального управления
Муниципальная программа будет реализовываться в 2017 - 2020 годах.
В рамках программы будут разработаны и приняты нормативные правовые акты Трехбалтаевского сельского, регулирующие сферу развития муниципального управления Трехбалтаевского сельского поселения, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципального органа Трехбалтаевского сельского поселения, способного обеспечить эффективность муниципального управления, повышения качества деятельности органов местного самоуправления. Также продолжится реализация мер по развитию и повышению эффективности муниципального управления Трехбалтаевского поселения, в результате которой станет возможно:
повысить степень ответственности органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения перед населением;
укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;
повысить эффективность муниципального управления;
сформировать систему подбора в органы местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
создать реальный резерв управленческих кадров Трехбалтаевского сельского поселения из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в сфере муниципального управления;
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы (Приложение №1).
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Основные мероприятия муниципальной программы будут решаться в рамках двух подпрограмм: «Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики», «Обеспечение реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы» (далее - подпрограммы).
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района включает в себя пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.Развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района.
Развитие нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы.
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы;
организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам развития муниципальной службы.
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики.
Данное основное мероприятие включает:
организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;
организацию прохождения производственной практики студентами образовательных организаций высшего профессионального образования в органах местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики;
дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий.
В рамках основного мероприятия предусматриваются:
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики;
внедрение в органах местного самоуправления института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы.
В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
участие в ежегодном районном конкурсе «Лучший муниципальный служащий Шемуршинского района Чувашской Республики».
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются: проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов проведенных социологических опросов.
В подпрограмме «Обеспечение реализации Муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2016-2020 годы одно основное мероприятие «Общепрограммные расходы».
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
выполнение функций муниципальных органов;
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении № 2 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.
Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на развитие потенциала муниципального управления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района.
Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной, и подкрепленные конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.
В связи с этим в рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
- «Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района»;
- Обеспечение реализации Муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы.
Раздел 5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2017 - 2020 годах составит 292,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы в разрезе мероприятий по годам реализации представлено в приложении № 4 к настоящей Муниципальной программе.
Приложение № 1 к муниципальной программе
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях
|
№ п/п
|
Показатель (индикатор) (наименование)
|
Единица измерения
|
Значения показателей
|
|
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
Муниципальная программа Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
|
|
|
1
|
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения района Чувашской Республики
|
% от числа опрошенных
|
79,8
|
78,8
|
78,8
|
45,8
|
|
|
2
|
Результативность деятельности муниципальных служащих - не ниже, чем «удовлетворительно»
|
% от числа опрошенных
|
хорошо
|
хорошо
|
хорошо
|
удовлетворительно
|
|
|
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района»
|
|
|
|
Доля подготовленных муниципальных нормативных правовых актов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
|
процентов
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
|
Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации
|
человек
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления
|
процентов
|
не менее 72
|
не менее 73
|
не менее 74
|
не менее 75
|
не менее 73
|
не менее 74
|
|
|
Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих
|
х
|
хорошо
|
хорошо
|
хорошо
|
удовлетворительно
|
|
|
|
Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе
|
х
|
хорошо
|
хорошо
|
хорошо
|
удовлетворительно
|
|
|
Обеспечение реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы
|
|
|
|
Обеспечение деятельности администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
процентов от общего числа опрошенных
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Приложение № 2 к муниципальной программе
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
|
№
пп
|
Номер и наименование
основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый
непосредственный
результат
|
Последствия нереализованного основного мероприятия
|
Связь с показателями
государственной
программы Чувашской Республики
(подпрограммы)
|
|
начала
реализации
|
окончания
реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района»
|
| |
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
полнота нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
|
неурегулированность вопросов муниципальной службы
|
доля подготовленных нормативных правовых актов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не менее 100 процентов
|
| |
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих, направление на курсы повышения квалификации
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики (далее – кадровые резервы органов местного самоуправления)
|
невыполнение требований законодательства Российской Федерации об участии государственных органов субъектов Российской Федерации в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
|
доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, не менее 1 человека
|
| |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
|
риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами;
отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих
|
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, не менее 50 процентов
|
| |
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов;
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
|
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе;
отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов;
непривлекательность муниципальной службы;
текучесть кадров
|
доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности гражданских служащих не менее 50 процентов;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
|
| |
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Урмаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
|
негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих;
непривлекательность муниципальной службы;
снижение результативности деятельности муниципальных служащих;
текучесть кадров
|
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем «удовлетворительно»;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
|
Приложение № 3 к муниципальной программе
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы
П л а н
реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Урмаевском сельском поселении Шемуршинского района»
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
совершенствование системы муниципального управления Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района;
повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих
|
|
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
полнота нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
|
|
Основное мероприятие 2. Организация
дополнительного профессионального развития, направление на курсы повышения квалификации муниципальных служащих
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления
|
|
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
|
|
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе;
эффективность использования кадровых резервов;
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
|
|
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
|
Приложение № 4 к муниципальной программе
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
|
Статус
|
Наименование Муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики (подпрограммы), основных мероприятий
|
Источник финансирования
|
Расходы по годам, тыс.рублей
|
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Муниципальная программа Трехбалтаевского сельского поселения
|
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы
|
Всего
|
1180,9
|
1184,7
|
1004,9
|
1033,9
|
|
Подпрограмма
|
«Развитие муниципальной службы в Трехбалтаевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
Всего
|
2,7
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Развитие нормативно-правовой базы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
Основное мероприятие 2
|
Организация
дополнительного профессионального развития, направление на курсы повышения квалификации муниципальных служащих
|
Всего
|
2,7
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 3
|
Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 4
|
Повышение престижа муниципальной службы
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 5
|
Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма
|
Обеспечение реализации муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы
|
Всего
|
1180,9
|
1184,7
|
1004,9
|
1033,9
|
|
Основное мероприятие 1
|
Общепрограммные расходы
|
Всего
|
1180,9
|
1184,7
|
1004,9
|
1033,9
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения № 78 от 29 декабря 2018 года Об утверждении муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевскогосельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы (далее – муниципальная программа).
2. Финансовому отделу администрации Шемуршинского района при формировании проекта бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Глава Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики Ф.Ф.Рахматуллов
Утверждена
постановлением администрации
Трехбалтаевского сельского
поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
от 29.12.2017№78
(приложение)
Муниципальная программа
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017 -2020 годы
Ответственный исполнитель: Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики
ПАСПОРТ Муниципальной программы
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
на 2017 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
|
Наименование подпрограмм муниципальной программы
|
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
«Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
«Управление муниципальным имуществом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
|
Цели муниципальной программы
|
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Трехбалтаевском сельском поселение Шемуршинского района Чувашской Республики;
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
|
Задачи муниципальной программы
|
повышение эффективности использования средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
удельный вес программных расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в общем объеме расходов консолидированного бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) – 100,0 процента
|
|
Срок реализации муниципальной программы
|
2017–2020 годы
|
|
Объемы и источники финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2017–2020 годах составляет 502,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 64,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 141,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 147,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 147,9тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 502,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 64,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 141,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 147,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 147,9тыс. рублей;
местного бюджета –72,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 27,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 15,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 15,0 тыс. рублей;
в 2020 году –15,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый периоды
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
реализация муниципальной программы позволит:
- обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики;
- повысить бюджетный потенциал Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
«Управление общественными финансами и муниципальном долгом
Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
на 2017 - 2020 годы
Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Трехбалтаевском сельском поселение Шемуршинского района Чувашской Республики (далее- Трехбалтаевское сельское поселение) характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.
В результате реформирования сферы общественных финансов в Трехбалтаевском сельском поселении:
- обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;
- осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на трехлетний период;
- законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот.
На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:
- развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;
- повышение качества оказания муниципальных услуг;
- формирование Дорожного фонда Трехбалтаевского сельского поселения и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации муниципальной программы
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
- повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;
- оптимизация долговой нагрузки на бюджет Трехбалтаевского сельского поселения (далее – бюджет сельского поселения);
Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
- совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета сельского поселения;
- повышение эффективности использования средств бюджета сельского поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета сельского поселения;
- оптимизация структуры и объема муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований.
Срок реализации муниципальной программы - 2017 - 2020 годы.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных муниципальной программой (приведены в таблице 1).
Таблица 1
|
Цели муниципальной
программы
|
Задачи муниципальной
программы
|
Показатели (индикаторы)
муниципальной программы
|
|
Повышение бюджетного
потенциала, устойчивости и
сбалансированности системы
общественных финансов в
Трехбалтаевском сельском поселение
|
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-комуникационных технологий в управление общественными финансами,повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования,развитие программно-целевых принципов формирования бюджета сельского поселения; повышение эффективности использования средств бюджета сельского поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
удельный вес программных
расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в общем объеме
расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения (за исключением
расходов, осуществляемых
за счет субвенций из
федерального бюджета) в
2020 году составит 100,0 процента
|
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Трехбалтаевского сельского поселения, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, влияющих на расчет данных показателей.
Реализация муниципальной программы позволит:
- обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета сельского поселения, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения;
повысить бюджетный потенциал Трехбалтаевского сельского поселения как за счет роста собственной доходной базы бюджета сельского поселения, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы и подпрограмм
Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм:
- «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения»;
- «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения»;
- «Управление муниципальным имуществом Трехбалтаевского сельского поселения».
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом сельского поселения, состоящей из следующих нормативных правовых актов сельского поселения, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:
- Решений Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения:
о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «О вопросах налогового регулирования в Трехбалтаевском сельском поселении, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления»;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «О регулировании бюджетных правоотношений в Трехбалтаевском сельском поселении»;
об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения за отчетный финансовый год;
постановлений администрации Трехбалтаевского сельского поселения об основных направлениях бюджетной политики Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- постановлений администрации Трехбалтаевского сельского поселения:
о мерах по реализации решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
о мерах по реализации решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения района на очередной финансовый год и плановый период;
о порядке составления проекта бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
Ряд взаимосвязанных целей муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в сельском поселении, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет сельского поселения.
Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах муниципальной программы.
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов и источников финансирования, необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы на реализацию муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального и местного бюджета.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в 2017 - 2020 годах составит 502,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 64,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 141,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 147,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 147,9тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 502,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 64,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 141,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 147,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 147,9тыс. рублей;
местного бюджета –72,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 27,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 15,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 15,0 тыс. рублей;
в 2020 году –15,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый периоды.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении № 1 к Муниципальной программе.
Раздел VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств федерального бюджета в рамках управления муниципальным долгом сельского поселения;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.
Приложение № 1 к муниципальной программе
«Управление общественными финансами и муниципальным
долгом Трехбалтаевского сельского поселения» на 2017–2020 годы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы ), основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполни- тели, заказчик-координатор
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
|
ГРБС
|
РзПр
|
ЦСР
|
ВР
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
13
|
14
|
15
|
16
|
|
|
Муниципальная программа
|
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения» на 2017–2020 годы
|
всего
|
x
|
x
|
x
|
x
|
64,9
|
141,310
|
147,9
|
147,9
|
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
x
|
x
|
x
|
x
|
64,9
|
141,310
|
147,9
|
147,9
|
|
|
Под
программа 1
|
«Совершенствова
ние бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения»
|
всего
|
993
|
х
|
х
|
х
|
64,9
|
141,310
|
147,9
|
147,9
|
|
|
Основное мероприятие 1
|
Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
ответственный исполнитель – администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
993
|
0111
|
Ч410451180
|
200
|
64,9
|
141,310
|
147,9
|
147,9
|
|
|
Итого
|
|
|
|
64,9
|
141,310
|
147,9
|
147,9
|
|
|
Основное мероприятие 2
|
Повышение доходной базы, уточнение бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 3
|
Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприя
тие 4
|
Реализация мер по оптимизации муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения и своевременному исполнению долговых обязательств.
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 5
|
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышения уровня бюджетной обеспеченности
|
ответственный исполнитель – администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
993
|
0203
|
Ч410451180
|
120
|
62,1
|
134,1
|
140,7
|
140,7
|
|
|
993
|
0203
|
Ч410451180
|
240
|
2,8
|
7,2
|
7,2
|
7,2
|
|
|
Итого
|
64,9
|
141,3
|
147,9
|
147,9
|
136,31
|
136,31
|
136,31
|
|
Подпрограмма 2
|
«Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения»
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
ответственный исполнитель – администрация сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 1
|
Повышение качества управления муниципальными финансами
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 2
|
Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 3
|
Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 4
|
Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 5
|
Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 6
|
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 7
|
Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Приложение №2
к муниципальной программе
«Управление общественными финансами и
муниципальным долгом
Трехбалтаевского сельского поселения»
на 2017-2020 годы
ПОДПРОГРАММА
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
|
Наименование подпрограмм
|
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
|
Цели подпрограммы
|
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Трехбалтаевском сельском поселение
|
|
Задачи подпрограммы
|
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
удельный вес программных расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в общем объеме расходов консолидированного бюджета Трехбалтаевского сельского поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета)
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
2014–2020 годы
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2017–2020 годах составляет 502,0 тыс.рублей, в том числе:
в 2017 году – 64,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 141,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 147,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 147,9 тыс. рублей.
из них средства:
федерального бюджета – 502,0 тыс.рублей, в том числе:
в 2017 году – 64,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 141,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 147,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 147,9 тыс. рублей.
местного бюджета –72,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 27,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 15,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 15,0 тыс. рублей;
в 2020 году –15,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый периоды
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
реализация подпрограммы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения;
повысить бюджетный потенциал Трехбалтаевского сельского поселения как за счет роста собственной доходной базы бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Развитие бюджетной системы осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, так и в Чувашской Республике, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения.
Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры.
Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ.
Основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:
развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;
отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями, повышение качества оказания муниципальных услуг;
формирование Дорожного фонда Трехбалтаевского сельского поселения и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;
расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в сельском поселении.
В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. В качестве приоритетной задачи Трехбалтаевского сельского поселения при управлении долгом на 2017 год и плановый периоды до 2020 года будет продолжена политика оптимизации структуры муниципального долга и объема заимствований для финансирования дефицита бюджета Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики (далее – бюджет сельского поселения), а также стоимости обслуживания долга. Выполнение этой задачи предполагает достаточно выверенные объемы заимствований в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также четкое соблюдение сроков выплаты всех обязательств сельского поселения.
Долговые обязательства Трехбалтаевского сельского поселения существуют в виде обязательств по:
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Трехбалтаевского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным Комсомольским сельским поселением от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям Трехбалтаевского сельского поселения .
В объем муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения включаются:
- номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Трехбалтаевского сельского поселения ;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Трехбалтаевского сельского поселения ;
- объем основного долга по кредитам, полученным Трехбалтаевским сельским поселением;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям Трехбалтаевского сельского поселения ;
- объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Трехбалтаевского сельского поселения .
В соответствии с решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Трехбалтаевском сельском поселении» муниципальные внутренние заимствования Трехбалтаевского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, а также для погашения обязательств Трехбалтаевского сельского поселения. На протяжении последних лет сельское поселение придерживалось взвешенной стратегии, управления муниципальном долгом основным лейтмотивом которой являются: жесткое контролирование объема долга и расходов на его обслуживание, недопущение необоснованных заимствований, а также сохранения необходимых условий снижения стоимости и увеличения сроков заимствования. При этом стержневым элементом стратегии управления долгом выступало и выступает обеспечение безусловного, полного и своевременного выполнения обязательств по обслуживанию и погашению муниципального долга.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы
Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Трехбалтаевского сельского поселения является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Трехбалтаевского сельского поселения для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Урмаевском сельском поселении.
Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:
- повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;
- оптимизация долговой нагрузки на бюджет Трехбалтаевского сельского поселения .
Для достижения указанных целей в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
-совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета Трехбалтаевского сельского поселения ;
-повышение эффективности использования средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения ;
- оптимизация структуры и объема муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований.
Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.
Реализация подпрограммы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения;
повысить бюджетный потенциал Трехбалтаевского сельского поселения как за счет роста собственной доходной базы бюджета, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;
снизить долговую нагрузку на бюджет Трехбалтаевского сельского поселения при неуклонном исполнении долговых обязательств.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый периоды.
Мероприятие 1.1. Формирование резервного фонда администрации Трехбалтаевского сельского поселения.
При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд администрации Трехбалтаевского сельского поселения.
Расходование средств резервного фонда администрации Трехбалтаевского сельского поселения осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Трехбалтаевского сельского поселения , на основании решений администрации Трехбалтаевского сельского поселения о выделении средств резервного фонда на осуществление непредвиденных мероприятий.
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрации Трехбалтаевского сельского поселения решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрации Трехбалтаевского сельского поселения на осуществление расходов непредвиденного характера в суммах, определенных решениями администрации Трехбалтаевского сельского поселения .
Мероприятие 1.2. Анализ предложений администрации Трехбалтаевского сельского поселения по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Процесс формирования проекта бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения . Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в финансовый отдел администрации Шемуршинского района Чувашской Республики (далее – финансовый отдел) предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.
Одновременно администрация Трехбалтаевского сельского поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде. Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.
Мероприятие 1.3. Проведение работы в Собрании депутатов Трехбалтаевского сельского поселения , связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Проект решения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется главой Трехбалтаевского сельского поселения в комиссии Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения, другим субъектам правотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений, контрольно-счетному органу Шемуршинского района Чувашской Республики на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.
В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Трехбалтаевского сельского поселения .
Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Трехбалтаевского сельского поселения и предоставление налоговых льгот.
Предусматривается проведение ежемесячного анализа задолженности по налогам и сборам с целью формирования устойчивой доходной базы части бюджета Трехбалтаевского сельского поселения с взаимодействием Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике.
Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Шемуршинского сельского поселения будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот. Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета Трехбалтаевского сельского поселения .
В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в бюджет Трехбалтаевского сельского поселения , разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «О вопросах налогового регулирования в Урмаевском сельском поселение Шемуршинского района Чувашской Республик, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления».
Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
В ходе исполнения бюджета Трехбалтаевского сельского поселения с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Трехбалтаевского сельского поселения , а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов, расходов бюджетных средств и разработки проектов решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовый отдел разрабатывает и представляет главе Трехбалтаевского сельского поселения проекты решений Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, а также распределение расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения по разделам бюджетной классификаций Российской Федерации, в том числе:
в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Трехбалтаевского сельского поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет Трехбалтаевского сельского поселения , что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;
по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения .
Проект решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения вносится главой Трехбалтаевского сельского поселения в Собрание депутатов Трехбалтаевского сельского поселения вместе со следующими документами и материалами:
ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде;
сведениями об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Трехбалтаевского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения ;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в текущем финансовом году;
пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.
В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
При внесении в Собрание депутатов Трехбалтаевского сельского поселения проекта решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения в плановом периоде не представляется.
Собрание депутатов Трехбалтаевского сельского поселения рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней.
При рассмотрении указанного проекта решения могут заслушиваться доклады финансового отдела (по согласованию) и контрольно – счетной палаты Шемуршинского района Чувашской Республики (по согласованию). При рассмотрении указанного проекта решения Собрание депутатов Трехбалтаевского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета Трехбалтаевского сельского поселения .
Также Собранием депутатов Трехбалтаевского сельского поселения утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации и проект решения выносится на голосование.
Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.
Мероприятие 3.1. Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Трехбалтаевского сельского поселения.
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к сельскому поселению, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Трехбалтаевского сельского поселения .
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Трехбалтаевского сельского поселения будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Трехбалтаевского сельского поселения .
Мероприятие 3.2. Составление и представление бюджетной отчетности Трехбалтаевского сельского поселения.
Отчет об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения и направляется в Собрание депутатов Трехбалтаевского сельского поселения и контрольно – счетному органу Шемуршинского района Чувашской Республики.
Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией Трехбалтаевского сельского поселения представляются:
отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Трехбалтаевского сельского поселения;
информация о направлениях использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Трехбалтаевского сельского поселения;
информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной программой с разбивкой по объектам капитального строительства.
Годовой отчет об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения подлежит рассмотрению Собранием депутатов Трехбалтаевского сельского поселения и утверждению решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения .
Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.
Основное мероприятие 4. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения и своевременному исполнению долговых обязательств.
Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения, снижение долговой нагрузки на бюджет Трехбалтаевского сельского поселения, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Трехбалтаевского сельского поселения.
Мероприятие 4.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения и осуществление мер по его оптимизации.
При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый периоды и программы муниципальных гарантий Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый периоды.
В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Трехбалтаевского сельского поселения будут осуществляться:
проведение анализа объема и структуры муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения, возможных направлений его оптимизации;
планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;
планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.
При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.
Мероприятие 4.2. Ведение муниципальной долговой книги Трехбалтаевского сельского поселения .
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Трехбалтаевского сельского поселения в муниципальной долговой книге Трехбалтаевского сельского поселения .
Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Трехбалтаевского сельского поселения .
В муниципальной долговой книге Трехбалтаевского сельского поселения обеспечивается учет долговых обязательств Трехбалтаевского сельского поселения по:
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Трехбалтаевского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным Трехбалтаевского сельского поселения от кредитных организаций;
муниципальным гарантиям Трехбалтаевского сельского поселения .
Мероприятие 4.3. Погашение муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения.
Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Трехбалтаевского сельского поселения, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).
По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Трехбалтаевского сельского поселения, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Трехбалтаевского сельского поселения. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Трехбалтаевского сельского поселения исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Трехбалтаевского сельского поселения.
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Шемуршинского района бюджетов поселений, способствующих повышению устойчивости и сбалансированности Трехбалтаевского сельского поселения.
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Трехбалтаевского сельского поселения , состоящей из следующих нормативных правовых актов Трехбалтаевского сельского поселения , принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:
- Решений Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения :
о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «О вопросах налогового регулирования в Трехбалтаевском сельском поселение Шемуршинского района Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления»;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «О регулировании бюджетных правоотношений в Трехбалтаевском сельском поселение Шемуршинского района Чувашской Республики»;
об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения за отчетный финансовый год;
постановлений администрации Трехбалтаевского сельского поселения об основных направлениях бюджетной политики Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- постановлений администрации Трехбалтаевского сельского поселения:
о мерах по реализации решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
о мерах по реализации решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения района на очередной финансовый год и плановый период;
о порядке составления проекта бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 1.
Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы
Таблица 1
|
№ п/п
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный исполнитель и соисполнители
|
Ожидаемые сроки принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
|
1.1.
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения
|
Постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения утверждаются основные направления бюджетной политики Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми, осуществляется формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
не позднее одного месяца со дня направления Президентом Российской Федерации Бюджетного послания Федеральному Собранию Российской Федерации (ежегодно)
|
|
1.2.
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения
|
постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения при необходимости утверждается Порядок составления проекта бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. В установленные указанным Порядком сроки организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе органов исполнительной власти Трехбалтаевского сельского поселения – главных распорядителей средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Финансовый отдел
|
2017–2020 годы
|
|
1.3.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения
|
Решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения утверждается бюджет Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. Принятие решения создает необходимую финансовую основу для деятельности органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения по реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения , инвестиционных проектов, обеспечения социальных гарантий населению
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Финансовый отдел
|
IV квартал
(ежегодно)
|
|
1.4.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения
|
решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «О регулировании бюджетных правоотношений в Трехбалтаевском сельском поселение Шемуршинского района Чувашской Республики» по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Чувашской Республики и Российской Федерации
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Финансовый отдел
|
2017–2020 годы
|
|
1.5.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения
|
Решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «Положение «О вопросах налогового регулирования в Трехбалтаевском сельском поселение Шемуршинского района Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в законодательство Чувашской Республики и Российской Федерации о налогах и сборах
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Финансовый отдел
|
2017–2020 годы
|
|
1.6.
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения
|
постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения и сроки выполнения мероприятий
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Финансовый отдел
|
IV квартал
(ежегодно)
|
|
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
2.1.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения
|
в ходе исполнения бюджета Трехбалтаевского сельского поселения с учетом поступлений доходов в бюджет принимается решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. При этом предусматриваются уточнения основных параметров бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Финансовый отдел
|
2017–2020 годы
|
|
2.2.
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения
|
постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения и сроки выполнения мероприятий
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Финансовый отдел
|
2017–2020 годы
|
|
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения , осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
|
|
3.1.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения
|
Решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения за отчетный финансовый год
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Финансовый отдел
|
II квартал
(ежегодно)
|
|
Основное мероприятие 4. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения и своевременному исполнению долговых обязательств
|
|
4.1.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения
|
Решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения утверждается бюджет Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются верхний предел муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения , предельный объем предоставления муниципальных гарантий Трехбалтаевского сельского поселения , источники финансирования дефицита бюджета Трехбалтаевского сельского поселения , программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных гарантий Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Финансовый отдел
|
IV квартал
(ежегодно)
|
|
Основное мероприятие 5. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
|
5.1.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения
|
Решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения утверждается бюджет Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Финансовый отдел
|
IV квартал
(ежегодно)
|
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов и источников финансирования, необходимых для реализации подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 502,0 тыс.рублей, в том числе:
в 2017 году – 64,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 141,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 147,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 147,9 тыс. рублей.
из них средства:
федерального бюджета – 502,0 тыс.рублей, в том числе:
в 2017 году – 64,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 141,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 147,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 147,9 тыс. рублей.
местного бюджета –72,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 27,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 15,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 15,0 тыс. рублей;
в 2020 году –15,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на соответствующий период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2017–2020 годах приведено в приложении № 1 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.
Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом бюджетным процессом. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, что может привести к снижению темпов экономического роста, повышению инфляции, отрицательно повлиять на доходную базу бюджета. Кроме того, важное значение для управления муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения могут иметь риски, связанные с резкими изменениями ситуации на мировом и российском финансовых рынках, что может привести к удорожанию обслуживания долговых обязательств, осуществлению заимствований на менее выгодных для района условиях.
Перечень основных мероприятий подпрограммы (приведен в таблице 2).
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы
Таблица 2
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями
муниципальной программы (подпрограммы) Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
принятие решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
|
неисполнение расходных обязательств Трехбалтаевского сельского поселения
|
удельный вес программных расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в общем объеме расходов консолидированного бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в консолидированный бюджет Трехбалтаевского сельского поселения
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
принятие решения Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
неэффективное использование средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения (к предыдущему году)
|
|
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Трехбалтаевского сельского поселения , внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета _ Трехбалтаевского сельского поселения
|
отсутствие объективной информации об исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на соответствующий год,
|
|
Основное мероприятие 4. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения и своевременному исполнению долговых обязательств
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
оптимизация муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения, своевременное исполнение долговых обязательств
|
увеличение долговой нагрузки на бюджет Трехбалтаевского сельского поселения, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
отношение муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения к доходам бюджета Трехбалтаевского сельского поселения (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений); отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Трехбалтаевского сельского поселения к общему объему задолженности по долговым обязательствам Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
Основное мероприятие 5. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
значительная дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств органами местного самоуправления
|
|
Приложение № 1
к подпрограмме «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017–2020 годы
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017–2020 годы и их значениях
|
№ пп
|
Показатель (индикатор)
(наименование)
|
ЕЕдиница измерения
|
Значения показателей
|
|
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
| |
Доля расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
| |
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения (к предыдущему году)
|
процентов
|
105,8
|
102,8
|
102,8
|
102,8
|
| |
Отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Шемуршинского района на соответствующий год
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
| |
Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета и бюджета Шемуршинского района, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета и бюджета Шемуршинского района
|
процентов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Приложение № 2
к подпрограмме «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017–2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017–2020 годы
|
|
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик – координатор
|
Код бюджетной классификации
|
по годам, тыс. руб.
|
|
|
ГРБС
|
РзПр
|
ЦСР
|
ВР
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
Подпрограм-ма
|
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
64,9
|
141,3
|
147,9
|
147,9
|
|
|
ответственный исполнитель – администрация сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
64,9
|
141,3
|
147,9
|
147,9
|
|
|
Основное мероприятие 1
|
Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета на очередной финансовый год и плановый период
|
администрация сельского поселения
|
993
|
0203
|
Ч410451180
|
200
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
|
|
Итого
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
|
|
Основное мероприятие 2
|
Повышение доходной базы, уточнение бюджета в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет
|
администрация сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 3
|
Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении , осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
|
администрация сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 4
|
Реализация мер по оптимизации муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения и своевременному исполнению долговых обязательств.
|
администрация сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Основное мероприятие 5
|
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышения уровня бюджетной обеспеченности
|
администрация сельского поселения
|
993
|
0203
|
Ч410451180
|
120
|
|
|
|
|
|
|
993
|
0203
|
Ч410451180
|
240
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к муниципальной программе «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения» на 2017–2020 годы
П О Д П Р О Г Р А М М А
«Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
Чувашской Республики» на 2017–2020 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
–
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
Цель подпрограммы
|
–
|
повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
Задачи подпрограммы
|
–
|
развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения;
завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к «программному бюджету» в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Трехбалтаевского сельского поселения, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;
ответственное управление муниципальным долгом, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Трехбалтаевского сельского поселения;
совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения и местных бюджетов;
повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;
создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Трехбалтаевского сельского поселения, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
–
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
отношение дефицита бюджета Трехбалтаевского сельского поселения к доходам бюджета Трехбалтаевского сельского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 921 Бюджетного кодекса Российской Федерации) – 9,0 процента;
доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 1,4 процента;
отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Трехбалтаевского сельского поселения к объему расходов бюджета Шемуршинского района – 0,0 процента;
доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году – 100,0 процента;
доля муниципальных образований, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных образований Трехбалтаевского сельского поселения – 100,0 процента;
отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, – 100,0 процента;
отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году – 1,0;
уровень актуализации информации о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», – 100,0 процента
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
–
|
2017–2020 годы
|
|
|
|
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы
|
–
|
реализация подпрограммы осуществляется за счет финансовых средств, предусмотренных на функционирование Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
–
|
реализация подпрограммы позволит обеспечить:
формирование долгосрочной бюджетной стратегии, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения;
сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения местных бюджетов в «программном» формате;
создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Трехбалтаевского сельского поселения, прежде всего в части социальной поддержки граждан;
эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;
повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
оптимизацию бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в условиях развития контрактной системы;
создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств;
доступность для граждан информации о формировании и исполнении местных бюджетов.
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Характерными особенностями проводимой в Трехбалтаевского сельского поселения бюджетной политики являются активное реформирование сферы общественных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в целом в Российской Федерации, участие в пилотных проектах, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.
Современная система управления общественными финансами сформировалась в результате непрерывного процесса реформирования, происходящего начиная с 1994 года.
В результате реформирования сферы общественных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы сельского поселения, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.
К основным результатам развития и совершенствования системы управления общественными финансами следует отнести:
создание в Трехбалтаевском сельском поселение целостной системы регулирования бюджетных правоотношений на основе четкого определения порядка осуществления бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;
переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период бюджета Трехбалтаевского сельского поселения;
внедрение инструментов бюджетирования в рамках реализации муниципальных программ;
разграничение полномочий и расходных обязательств;
установление правил налогового регулирования, перечня местных налогов, их ставок, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов в условиях их казначейского исполнения;
своевременное исполнение долговых обязательств Трехбалтаевского сельского поселения, оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга;
В настоящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма, в том числе:
слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития района и бюджетным планированием;
отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;
ограниченность практики использования в качестве основы для бюджетного планирования муниципальных программ;
сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточная мотивация органов местного самоуправления к оптимизации бюджетных расходов;
необходимость повышения действенности муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;
зависимость бюджета Трехбалтаевского сельского поселения от финансовой помощи из вышестоящего бюджета, необходимость наращивания собственной налоговой базы;
необходимость совершенствования системы планирования закупок, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
необходимость более эффективного применения современных информационных технологий в сфере управления общественными финансами;
невысокий уровень участия представителей гражданского общества в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.
Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки. В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, прогнозируются повышение эффективности бюджетных расходов, усиление направленности бюджетных расходов на реализацию целей и задач, определенных муниципальными программами, в рамках формирования и исполнения «программного» бюджета.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные
ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения.
Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:
развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения;
завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к «программному бюджету» в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Трехбалтаевского сельского поселения, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;
ответственное управление муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района;
совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения;
повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;
создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения.
Подпрограмма реализуется в 2017–2020 годах без разделения на этапы.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
формирование долгосрочной бюджетной стратегии, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ;
сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов в «программном» формате;
создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Трехбалтаевского сельского поселения, прежде всего в части социальной поддержки граждан;
эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;
повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
оптимизация бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в условиях развития контрактной системы;
создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств;
доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, обеспечивающие достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация десяти основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Трехбалтаевского сельского поселения
Мероприятие 1.1. Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения.
В связи с учетом изменений бюджетного законодательства Российской Федерации предусматриваются разработка и утверждение постановлением администрации Шемуршинского района Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения.
Мероприятие 1.2. Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения.
В рамках данного мероприятия в целях внедрения механизмов долгосрочного бюджетного планирования предусматривается осуществить разработку долгосрочного прогноза социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на республиканском уровне.
Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.
Мероприятие 1.3. Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения.
Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Трехбалтаевского сельского поселения.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается обеспечить разработку долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения (долгосрочного бюджетного прогноза).
Предполагается, что долгосрочная бюджетная стратегия Трехбалтаевского сельского поселения будет включать долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы Трехбалтаевского сельского поселения, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения в долгосрочном периоде.
В долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения будут предусмотрены предельные объемы расходов по каждой муниципальной программе на весь срок ее реализации. Это будет способствовать проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения.
Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения при разработке проекта бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 1.4. Формирование сбалансированного бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения.
В рамках данного мероприятия предусматривается при среднесрочном бюджетном планировании осуществлять формирование сбалансированного бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое внимание будет уделяться поддержанию на безопасном уровне муниципального долга.
В результате реализации мероприятия, утвержденные решением о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также изменениями, вносимыми в указанное решение, параметры по верхнему пределу муниципального долга и предельному объему муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения будут отвечать требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мероприятие 1.5. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Трехбалтаевского сельского поселения.
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечить выполнение указанного плана мероприятий в установленные сроки, что будет способствовать повышению сбалансированности и устойчивости бюджета Трехбалтаевского сельского поселения.
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.
Мероприятие 2.1. Формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в «программном формате».
В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление перехода на формирование «программного бюджета» в условиях введения с 2017 года.
Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в «программной классификации расходов».
Мероприятие 2.2. Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения.
Данным мероприятием планируется обеспечить разработку планов реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период начиная с периода 2017–2019 годов.
В результате реализации мероприятия должны быть утверждены постановлениями администрации Шемуршинского района трехлетние планы реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения.
Мероприятие 2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения.
В Урмаевском сельском поселение создана необходимая нормативно-правовая база для проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ. Мероприятием подпрограммы предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ. В случае необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения.
Мероприятие 2.4. Определение перечня муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации.
При формировании проекта бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде. Формирование данного перечня муниципальных программ будет осуществляться с учетом результатов оценки эффективности их реализации в отчетном году.
Результатом реализации данного мероприятия будет являться одобренный администрацией Трехбалтаевского сельского поселения перечень муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 2.5. Приведение муниципальных программ в соответствие с решением о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» внесены изменения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
В связи с этим предусмотрена реализация мероприятия, результатом которого будет являться приведение муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения в соответствие с принятым решением о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Основное мероприятие 3. Повышение качества управления муниципальными финансами.
Мероприятие 3.1. Формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на трехлетний период в «программном формате».
Результатом реализации мероприятия является утвержденный бюджет Трехбалтаевского сельского поселения на трехлетний период, сформированный в «программном формате»
Мероприятие 3.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации.
Данным мероприятием планируется приведение нормативных правовых актов Трехбалтаевского сельского поселения в части межбюджетных отношений в соответствие с законодательством Российской Федерации
Основное мероприятие 4. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Мероприятие 4.1. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд.
В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, планируется обеспечить разработку и утверждение постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Трехбалтаевского сельского поселения.
Мероприятие 4.2. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Трехбалтаевского сельского поселения по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг.
В рамках реализации мероприятия планируется провести целенаправленную работу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих Трехбалтаевского сельского поселения по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.
Основное мероприятие 5. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения.
Данное мероприятие направлено на принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
Основное мероприятие 6. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов.
Мероприятие 6.1. Подготовка и публикация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» бюджета Трехбалтаевского сельского поселения и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме («бюджета для граждан»).
В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в сельском поселении в соответствии с Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 августа 2013 г. № 86н, 357, 468, планируется организовать публикацию бюджета Трехбалтаевского сельского поселения и отчета об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме («бюджета для граждан») на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Мероприятие 6.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения.
В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ.
Перечень основных мероприятий подпрограммы (приведен в таблице 1).
Таблица 1
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий подпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения» на 2017–2020 годы
|
№
пп
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальой программы (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Трехбалтаевского сельского поселения
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы
|
отсутствие долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы
|
отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Трехбалтаевского сельского поселения к объему расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения составит ежегодно 0,0 процента
|
|
1.1.
|
Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2017
|
наличие утвержденного постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
|
|
1.2.
|
Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
наличие долгосрочного прогноза социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения, используемого при разработке долгосрочной бюджетной стратегии
|
х
|
|
|
1.3.
|
Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12
.2020
|
наличие долгосрочной бюджетной стратегии
|
х
|
|
|
1.4.
|
Формирование сбалансированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
безопасный уровень муниципального долга Шемуршинского района, предусмотренный решением о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период
|
х
|
|
|
1.5.
|
Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизация расходов и совершенствованию долговой политики Трехбалтаевского сельского поселения
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
Повышение сбалансированности и устойчивости бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
|
| |
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ
|
отсутствие направленности бюджетных расходов на достижение конечных результатов, неэффективное использование средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
удельный вес программных расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в общем объеме расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения составит в 2020 году 98,0 процента
|
|
2.1.
|
Формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в «программном формате»
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
принятие решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
|
|
2.2.
|
Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
утверждение постановлениями администрации Трехбалтаевского сельского поселения трехлетних планов реализации муниципальных программ
|
х
|
|
|
2.3.
|
Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
представление информации по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрацию Шемуршинского района
|
х
|
|
|
2.4.
|
Определение перечня муниципальных программ, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
одобрение администрацией Шемуршинского района перечня муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации
|
х
|
|
|
2.5.
|
Приведение муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения в соответствие с решением о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
муниципальные программы Трехбалтаевского сельского поселения, приведенные в соответствие с решением о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
х
|
|
| |
Основное мероприятие 3. Повышение качества управления муниципальными финансами
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
совершенствование бюджетного процесса на муниципальном уровне, повышение эффективности использования средств местных бюджетов
|
невысокое качество управления муниципальными финансами, недостаточная эффективность использования средств местных бюджетов
|
|
|
3.1.
|
Формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на трехлетний период в «программном формате»
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
утвержденный бюджет Трехбалтаевского сельского поселения на трехлетний период, сформированный в «программном формате»
|
х
|
|
|
3.2.
|
Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
приведение нормативных правовых актов Трехбалтаевского сельского поселения в части межбюджетных отношений в соответствие с законодательством Российской Федерации
|
х
|
|
|
4.
|
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
недостаточная эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
удельный вес программных расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в общем объеме расходов бюджета Трехбалтаевского сельского поселения составит в 2020 году 98,0 процента
|
|
4.1.
|
Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2017
|
утвержденный порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд
|
х
|
|
|
4.2.
|
Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2018
|
повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
|
х
|
|
| |
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
|
недостаточная эффективность расходов на исполнение функций и полномочий органами местного самоуправления
|
|
| |
Основное мероприятие 9. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Трехбалтаевского сельского поселения
|
недоступность для граждан информации о бюджетной системе Трехбалтаевского сельского поселения
|
уровень актуализации информации о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», составит ежегодно 100,0 процента
|
|
9.1.
|
Подготовка и публикация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» бюджета Трехбалтаевского сельского поселения и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме («бюджета для граждан»)
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
опубликованный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» бюджет Трехбалтаевского сельского поселения и отчет об его исполнении в доступной для граждан форме («бюджет для граждан»)
|
х
|
|
|
9.2.
|
Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
01.01.
2017
|
31.12.
2020
|
размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о ходе реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
|
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются формирование и совершенствование нормативно-правовой базы в целях повышения эффективности бюджетных расходов. В частности, планируются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости:
Решений Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения:
о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в решение о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «О регулировании бюджетных правоотношений»;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «О вопросах налогового регулирования в Трехбалтаевского сельского поселения, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления»;
постановлений администрации Трехбалтаевского сельского поселения:
об основных направлениях бюджетной политики Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
об утверждении Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения;
о внесении изменений в муниципальные программы Трехбалтаевского сельского поселения;
об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд;
иных нормативных правовых актов Трехбалтаевского сельского поселения, обеспечивающих выполнение основных мероприятий подпрограммы.
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет финансовых средств, предусмотренных на функционирование финансового отдела администрации Трехбалтаевского сельского поселения.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
Основными рисками реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, обеспечивая снижение вероятности их возникновения, являются следующие:
1. Организационные риски, связанные с недостаточной оперативностью или некачественным исполнением мероприятий подпрограммы в связи с отсутствием должной координации деятельности соисполнителей мероприятий подпрограммы, невысоким уровнем квалификации или недобросовестностью персонала ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к несвоевременному финансированию отдельных мероприятий подпрограммы, неэффективному использованию бюджетных средств.
В целях снижения указанных рисков будут реализованы административные процедуры по координации деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, оказанию консультационной помощи и повышению квалификации персонала, выполняющего соответствующие мероприятия подпрограммы, регулярному контролю за ходом реализации подпрограммы, разработке при необходимости корректирующих действий, обеспечивающих своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий подпрограммы.
2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных ассигнований. Данные риски могут появиться в связи с долгосрочным характером бюджетного планирования в рамках подпрограммы, зависимостью от эффективного управления в целом бюджетным процессом, недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы в случае снижения доходов бюджета Шемуршинского района. Снижению указанных рисков будут способствовать постоянный контроль за финансовым обеспечением реализации мероприятий подпрограммы, развитие методов программного бюджетирования, своевременная корректировка бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.
На реализацию подпрограммы также могут повлиять риски, которыми ответственный исполнитель подпрограммы не сможет управлять. К таковым относятся риски значительного ухудшения общей макроэкономической ситуации, в том числе на мировом и российском финансовых рынках, замедления динамики экономического развития, снижения притока инвестиций в реальный сектор экономики, что может привести к существенному уменьшению доходной базы бюджетов всех уровней и соответственно к сокращению бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 2
Таблица 2
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2014–2020 годы
|
№ пп
|
Вид нормативного
правового акта
|
Основные положения нормативного
правового акта
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемые сроки
принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы
Шемуршинского района
|
|
1.1.
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения об основных направлениях бюджетной политики Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения утверждаются основные направления бюджетной политики Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
не позднее одного месяца со дня направления Президентом Российской Федерации Бюджетного послания Федеральному Собранию Российской Федерации (ежегодно)
|
|
1.2.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения утверждается сбалансированный бюджет Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, который устанавливает верхний предел муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения и предельный объем муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
IV квартал
(ежегодно)
|
|
1.3.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «О регулировании бюджетных правоотношений в Урмаевском сельском поселение»
|
решением Собрания депутатов Шемуршинского районавносятся изменения в решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения «О регулировании бюджетных правоотношений в Урмаевском сельском поселение» по мере необходимости в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
2017–2020 годы
|
|
1.4.
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения об утверждении Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения
|
постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения утверждается Порядок разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения, регламентирующий процедуру долгосрочного бюджетного планирования
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
2017 год
|
|
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
|
|
2.1.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения утверждается бюджет Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, сформированный в «программном формате»
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
IV квартал
(ежегодно)
|
|
2.2.
|
Постановления администрации Трехбалтаевского сельского поселения о внесении изменений в муниципальные программы Трехбалтаевского сельского поселения
|
постановлениями администрации Трехбалтаевского сельского поселения вносятся изменения в муниципальные программы Трехбалтаевского сельского поселения, предусматривающие утверждение планов реализации муниципальных программ на трехлетний период, приведение муниципальных программ в соответствие с решением о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
2017–2020 годы
|
|
Основное мероприятие 3. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
|
4.1.
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд
|
постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, утверждается Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
2017 год
|
|
4.2.
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд
|
постановлением администрации Трехбалтаевского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, утверждается Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
2017 год
|
|
Основное мероприятие 4. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития инвестиционных проектов
|
|
5.1.
|
Решение Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период утверждается районная адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год и плановый период, содержащая перечень объектов капитального строительства и объемы их финансирования за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения в рамках реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения
|
администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
IV квартал
(ежегодно)
|
Приложение к подпрограмме «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения» муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на 2017-2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения» муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения (ведомственной целевой программы Трехбалтаевского сельского поселения, основного мероприятия, мероприятия)
|
Задача подпрограммы муниципальной программы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
раздел, подраздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида расходов
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
|
Подпрограмма
|
«Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения»
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
исполнитель – администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
993
|
х
|
х
|
х
|
Республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
итого
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Цель «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
|
|
Основное мероприятие 1
|
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Трехбалтаевсом сельском поселении
|
развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения на долгосрочный период; ответственное управление муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
итого
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
итого
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 1.1
|
Определение порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 1.2
|
Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 1.3
|
Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 1.4
|
Формирование сбалансированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 1.5
|
Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Цель «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
|
Основное мероприятие 2
|
Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
|
завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к «программному бюджету» в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 2.1
|
Формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в «программном формате»
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 2.2
|
Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ
|
|
ответственный исполнитель- администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 2.3
|
Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Трехбалтаевского сельского поселения
|
|
соисполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 2.4
|
Определение перечня муниципальных программ, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, с учетом оценки эффективности их реализации
|
|
соисполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 2.5
|
Приведение муниципальных программ в соответствие с Решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения о бюджете Трехбалтаевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
|
|
ответственный исполнитель администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Цель «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
|
Основное мероприятие 3
|
Повышение качества управления муниципальными финансами
|
повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами, внедрение механизмов инициативного бюджетирования
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
ответственный исполнитель – администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
итого
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 3.1
|
Формирование бюджета Трехбалтаевского сельского поселения на трехлетний период в «программном формате»
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 3.2
|
Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Цель «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
|
Основное мероприятие 4
|
Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Трехбалтаевского сельского поселения, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств
|
соисполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
итого
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 4.1
|
Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд
|
|
Ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 4.2
|
Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Трехбалтаевского сельского поселения по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
|
|
соисполнитель – администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Цель «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
|
Основное мероприятие 5.
|
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Трехбалтаевского сельского поселения
|
повышение качества финансового менеджмента в сфере государственного управления, оптимизация структуры и создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
ответственный исполнитель – администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
итого
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Цель «Повышение эффективности бюджетных расходов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
|
|
Основное мероприятие 6
|
Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов
|
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Урмаевском сельском поселение, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Трехбалтаевского сельского поселения
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 9.1
|
Подготовка и публикация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» бюджета Трехбалтаевского сельского поселения и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме («бюджета для граждан»)
|
|
ответственный исполнитель –администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Мероприятие 9.2
|
Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»
|
|
ответственный исполнитель – администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
местный бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
* Мероприятие выполняется по согласованию с исполнителем.».
Приложение №4
к муниципальной программе «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы
ПОДПРОГРАММА
«Управление муниципальным имуществом Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Наименование подпрограммы
|
«Управление муниципальным имуществом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики»
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
|
|
Цели подпрограммы
|
- Эффективное управление муниципальным имуществом.
- Рациональное и эффективное использование муниципального имущества и находящихся в муниципальной и государственной собственности земельных участков.
|
|
Задачи подпрограммы
|
- Совершенствование системы оказания муниципальных услуг в сфере имущественно- земельных отношений и исполнение административных регламентов.
- Оформление права муниципальной собственности на все объекты недвижимости муниципальной собственности, использования и содержания муниципальной собственности.
- Обеспечение учёта и мониторинга муниципального имущества путём создания единой системы учёта и управления муниципальным имуществом, обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
- осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимости;
- инвентаризация, постановка на кадастровый учёт объектов недвижимости;
- формирование и постановка на кадастровый учёт земельных участков;
- доходы от продажи земельных участков.
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
2017 - 2020 годы
|
|
Объёмы и источники финансирования
Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
- пополнение доходной части бюджета Трехбалтаевского сельского поселения ;
- эффективное расходование бюджетных средств Трехбалтаевского сельского поселения ;
- рациональное администрирование неналоговых доходов Трехбалтаевского сельского поселения ;
- оптимизация учёта муниципального имущества Трехбалтаевского сельского поселения .
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения
В основу настоящей подпрограммы положены следующие принципы управления муниципальным имуществом:
- принцип прозрачности – обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления непрерывности процессов управления и контроля, выявление и учёт данных об объектах управления;
- принцип ответственности – обеспечение ответственности всех участников процесса управления за результат и достижение установленных показателей деятельности;
- принцип полноты, результативности и эффективности управления муниципальным имуществом – обеспечение полного учёта, отражения и мониторинга объектов муниципального имущества, в том числе путём развёртывания единой системы учёта и управления муниципальным имуществом, основанной на единой методологии учёта и управления, необходимости достижения наилучшего результата и основных показателей деятельности.
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие следующих рисков макроэкономического, финансового, организационного характера:
- возникновения кризисных явлений в экономике;
- недостаточность объёмов финансирования мероприятий подпрограммы;
- сокращение объёмов финансовых средств;
- несвоевременное принятие нормативных правовых актов.
Преодоление рисков будет достигаться за счёт:
- перераспределения финансовых ресурсов;
- своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля;
- мониторинга программы, регулярного анализа хода её исполнения.
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие следующих рисков макроэкономического, финансового, организационного характера:
- изменение нормативов отчислений доходов от сдачи в аренду и продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, доходам от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена, по уровням бюджетов;
- неисполнение договорных обязательств арендаторами.
В целях контроля и минимизации данных рисков планируется реализация следующих мероприятий:
- внесение изменений в нормативно правовую базу, принятую на местном уровне;
- ведение мониторинга и контроля за соблюдением договорных обязательств.
Одним из основных приоритетов социально-экономического развития Трехбалтаевского сельского поселения является увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста и развития неналогового потенциала. Кроме того, необходимо повышение уровня собираемости неналоговых доходов, совершенствование учёта имущества, составляющего муниципальную казну, осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества и земельных участков.
Решение вышеуказанных проблем в рамках подпрограммы позволит увеличить доходную часть бюджета Трехбалтаевского сельского поселения , а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать оптимальному и ответственному планированию ассигнований бюджета Трехбалтаевского сельского поселения .
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Муниципальная политика по управлению муниципальным имуществом, в развитие которой положена настоящая подпрограмма, направлена на реализацию целей и задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.
Подпрограмма определяет основные цели:
- создание эффективной системы управления муниципальным имуществом;
- рациональное и эффективное использование муниципального имущества и находящихся в муниципальной и государственной собственности земельных участков и максимизации доходности.
Выполнение поставленных целей обусловлено успешным решением следующих задач:
- Совершенствование системы оказания муниципальных услуг в сфере имущественно- земельных отношений и исполнение административных регламентов.
- Оформление права муниципальной собственности на все объекты недвижимости муниципальной собственности, использование и содержание муниципальной собственности.
- Обеспечение учёта и мониторинга муниципального имущества путём создания единой системы учёта и управления муниципальным имуществом, обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.
Для решения задач подпрограммы и достижения поставленных целей необходимо серьёзное внимание уделить контролю за состоянием и использованием муниципального имущества.
Реализация подпрограммы предполагает получение следующих результатов:
- увеличение поступлений в бюджет за счёт увеличения количества заключённых договоров аренды, договоров купли-продажи земельных участков;
- укрепление материально-технического обеспечения и управления в сфере управления муниципальной собственностью.
Подпрограмма реализуется в 2017 – 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм, обобщённая характеристика основных мероприятий
3.1. Мероприятия по созданию единой системы учета муниципального имущества Шемуршинского района
Положением об учете муниципального имущества Трехбалтаевского сельского поселения значительно расширен перечень показателей, подлежащих учету в реестре муниципального имущества Трехбалтаевского сельского поселения:
по недвижимому имуществу:
дополнительно подлежат учету сведения об объемах финансирования строительства объектов, технические характеристики объектов учета, а также данные по обременению (ограничению) объектов недвижимости;
по движимому имуществу:
изменен исходный показатель для стоимостной оценки по объектного учета: учету подлежат объекты по первоначальной стоимости (ранее стоимость определялась по остаточной стоимости);
обособленному по объектному учету подлежит особо ценное движимое имущество учреждений;
дополнительно включены данные, отражающие основания возникновения права, обременения, характеристики объектов;
по акциям (долям, вкладам), находящимся в муниципальной собственности Трехбалтаевского сельского поселения:
Трехбалтаевское сельское поселение использует программные модули системы управления имуществом, позволяющие:
обеспечить учет муниципального имущества Трехбалтаевского сельского поселения, актуализацию данных с учетом регистрации вещных прав и движения имущества: оприходования, списания, передачи в федеральную и (или) муниципальную собственность, приватизации;
организовать оптимальное и эффективное управление всеми видами муниципального имущества Трехбалтаевского сельского поселения путем передачи в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление (программное обеспечение "Управление земельными участками" и "Учет договоров аренды").
Для конвертации и актуализации данных реестра муниципального имущества Трехбалтаевского сельского поселения, технической увязки всех разделов информационной базы реестра, обеспечения совместимости методов и показателей учета муниципального имущества Шемуршинского района необходимо единое информационное специализированное программное обеспечение, позволяющее осуществлять единый учет и анализ деятельности, связанной с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.
Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью Трехбалтаевского сельского поселения являются оформление правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, ведение единого, полного учета указанных объектов. Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры муниципальной собственности Трехбалтаевского сельского поселения с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой, а также проведения мероприятий по государственной регистрации прав на вновь сформированные земельные участки.
3.2. Мероприятия по созданию условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Трехбалтаевского сельского поселения, в том числе земельных участков
Учитывая, что доходы от управления муниципальной собственностью Трехбалтаевского сельского поселения являются одним из источников развития доходной базы Трехбалтаевского сельского поселения (в виде неналоговых доходов они пополняют бюджет Трехбалтаевского сельского поселения), то первостепенной задачей администрации Трехбалтаевского сельского поселения остается задача максимального вовлечения муниципального имущества Трехбалтаевского сельского поселения в гражданский оборот.
Планируется осуществить следующие мероприятия:
проведение инвентаризации объектов, находящихся в муниципальной собственности Трехбалтаевского сельского поселения;
проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, подготовка технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства;
постоянная актуализация информационной базы об оценке рыночной стоимости муниципального имущества Трехбалтаевского сельского поселения и размера арендной платы;
государственная регистрация прав собственности Трехбалтаевского сельского поселения на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости;
организация работ по информационному наполнению ГКН сведениями об объектах капитального строительства в целях формирования налогооблагаемой базы для введения налога на недвижимость.
ГКН создает правовую базу для государственного учета всей недвижимости и раскрывает понятие базы для налогообложения как процента от кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Основными целями создания ГКН являются обеспечение государственных гарантий прав собственности на недвижимость, обеспечение сбора имущественных налогов и обеспечение задач управления территориями.
Реализация мероприятий по информационному наполнению ГКН сведениями об объектах недвижимости, включая объекты капитального строительства, обеспечит планомерное и организованное формирование налогооблагаемой базы и внедрение налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущество физических лиц;
Формирование муниципального земельного фонда.
Указом Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике" органами местного самоуправления поставлена задача по обеспечению формирования земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности, для предоставления их многодетным семьям.
3.3. Мероприятия по повышению эффективности использования земельных участков и обеспечению соблюдения гарантий прав участников земельных отношений
Планируется осуществить следующие мероприятия:
мониторинг оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение гарантий прав на землю и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
мониторинг освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, а также переведенных из других категорий в земли сельскохозяйственного назначения;
мониторинг предоставления земельных участков многодетным семьям.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период (приложение 1 к подпрограмме).
Раздел 5. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников подпрограммы
Организация управления, текущий и финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Трехбалтаевского сельского поселения .
Ответственный исполнитель подпрограммы, несёт персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы (далее – план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем подпрограммы при разработке подпрограммы.
План реализации подпрограммы утверждается ответственным исполнителем подпрограммы.
В случае принятия решения ответственным исполнителем подпрограммы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры подпрограммы, план с учётом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Участники подпрограммы оказывают всестороннюю помощь ответственному исполнителю при планировании мероприятий подпрограммы, определении целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, достижению основных целей и задач подпрограммы, участвуют в софинансировании, в соответствии с заключёнными договорённостями, разрабатывают и реализуют на территории Трехбалтаевского сельского поселения подпрограмму «Управление муниципальным имуществом Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики».
|
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения № 79 от 29 декабря 2017 года «Об утверждении административного регламента администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление ордера-разрешения на производство земляных работ
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг администрация Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача, продление ордера-разрешения на производство земляных работ» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики Ф.Ф.Рахматуллов
Утвержден
постановлением администрации
Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района
от 29.12.2017г. № 79
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление ордера-разрешения на производство земляных работ".
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача, продление ордера-разрешения на производство земляных работ» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги по вопросу выдачи, продления ордера-разрешения на производство земляных работ (далее – муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также юридические лица (далее - заявители). С заявкой и документами для получения муниципальной услуги также вправе обратиться представители указанных лиц, действующие в силу полномочий, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и графике работы органов власти, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги представлены в Приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.2. Способ получения сведений о местонахождении и графике работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о местах нахождения и графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов власти, их структурных подразделений, организаций размещаются на информационных стендах соответствующих структур, в средствах массовой информации (далее - СМИ), на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») (приложение №1 к Административному регламенту), в федеральной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru и региональной информационной системе Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики» www.gosuslugi.cap.ru (далее соответственно - Единый портал, Портал).
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации Трехбалтаевского сельского поселения
График работы специалистов администрации:
понедельник – пятница с 8.00 ч. - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни – суббота, воскресенье.
1.3.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги (далее – информация о процедуре) заинтересованные лица имеют право обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту администрации (далее – специалист администрации);
- в письменном виде почтовым отправлением в адрес главы Трехбалтаевского сельского поселения;
через официальный сайт администрации Трехбалтаевского сельского поселенияhttp://gov.cap.ru/main.asp?govid=502/
-Единый портал www.gosuslugi.ru,Портал www.gosuslugi.cap.ru в сети «Интернет»;
- по электронной почте в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться в устной форме лично или по телефону к специалисту администрации. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ.
1.3.5. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте администрации Трехбалтаевского сельского поселения в сети «Интернет», Едином портале, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных сайтах в сети «Интернет» содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем (приложение №2 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;
- образец Заявки на получение и продление ордера-разрешения на производство земляных работ (приложение №3 к Административному регламенту);
- образец ордера-разрешения на производство земляных работ (приложение №4 к Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Едином портале, Портале размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (график работы, контактные телефоны);
- административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6. Индивидуальное устное информирование
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
При информировании о порядке предоставления услуги по телефону специалист администрации, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование администрации, где он работает, сообщить заинтересованному лицу адрес администрации Трехбалтаевского сельского поселения, график работы.
Во время разговора специалист администрации должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованного лица специалист администрации производит личный прием граждан, специалист администрации может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист администрации не вправе осуществлять информирование заинтересованного лица, выходящие за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом администрации при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист администрации, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист администрации осуществляет не более 15 минут.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
1.3.7. Индивидуальное письменное информирование
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения осуществляется путем почтовых отправлений либо при предоставлении в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения лично. Глава Трехбалтаевского сельского поселения рассматривает обращение лично либо передает обращение специалисту администрации для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информация по письменному запросу от заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги, направленная через официальный сайт администрации Трехбалтаевского сельского поселения сети Интернет, размещается на сайте в разделе «Вопросы - ответы» в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения заявителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ, подписанный главой Трехбалтаевского сельского поселения направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование:
«Выдача, продление ордера-разрешения на производство земляных работ».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района.
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в администрации Трехбалтаевского сельского поселенияШемуршинского района.
2.2.1. Государственные и муниципальные органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется процесс взаимодействия с государственными и муниципальными органами, организациями, сфера деятельности которых, в определенной мере, связана с предоставлением муниципальной услуги:
- Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
- Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
- Отделом Государственного пожарного надзора Шемуршинского района управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике;
- ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике - Чувашии;
- ООО «Шемуршинское районное бюро технической инвентаризации»;
- АУ "МФЦ Шемуршинского муниципального района Чувашской Республики";
- Шемуршинским газовым участком филиала АО «Газпром газораспределение г. Чебоксары» в г.Канаше;
- Шемуршинским РУС филиала в ЧР ОАО «Ростелеком»;
- Южным ПО филиала ОАО «МРСК-Волги»-«Чувашэнерго»
- ООО «УК» Жилкомсервис»» Шемуршинского района;
- ОАО «Коммунальник» Шемуршинского района;
- ООО «ЖКХ» Шемуршинского района;
-Индивидуальный предприниматель Буданов Тальгат Галимзянович
-Общество с ограниченной ответственностью «АКВА»
2.2.2 Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявки с документами на предоставление муниципальной услуги, а также в процессе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, перечень которых утвержден Собранием депутатов Трехбалтаевского сельского поселения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю ордера-разрешения на производство земляных работ;
- продление ордера-разрешения на производство земляных работ;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, выраженный в письменной форме.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Решение о выдаче или отказе в выдаче ордера-разрешения на производство земляных работ принимается в течение 14 рабочих дней, не включая срок согласования ордера-разрешения на производство земляных работ Заявителем (его представителем) со всеми заинтересованными лицами.
2.4.2. Решение о продлении или отказе в продлении ордера-разрешения на производство земляных работ принимается в срок не более чем 10 рабочих дней.
2.4.3. Срок выдачи результата предоставления муниципальной услуги составляет 1 рабочий день с момента принятия решения.
2.5 Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 (текст части первой опубликован в «Российской газете» от 8 декабря 1994 г. № 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301, текст части второй опубликован в «Российской газете» от 6, 7, 8 февраля 1996 г. №№ 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410, текст части третьей опубликован в «Российской газете» от 28 ноября 2001 г. № 233, в «Парламентской газете» от 28 ноября 2001 г. № 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552, текст части четвертой опубликован в «Российской газете» от 22 декабря 2006 г. № 289, в «Парламентской газете» от 21 декабря 2006 г. № 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5496);
-Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 июля 2010 г. № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 31 ст. 4179);
-Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 11 мая 2006 г. № 70-71, в «Российской газете» от 5 мая 2006 г. № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 8 октября 2003 г. № 202, в «Парламентской газете» от 8 октября 2003 г. № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822);
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 №166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Вести Чувашии", N 18, 06.05.2011, "Собрание законодательства ЧР", N 4, ст.);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Ордер-разрешение на производство земляных работ выдается на новое строительство, реконструкцию зданий и сооружений, установка временных зданий и сооружений, установка рекламных конструкций, прокладка и ремонт инженерных сетей, устройство гостевых парковок, устройство парков и скверов, аварийно-восстановительный ремонт инженерных коммуникаций и сооружений.
Для получения муниципальной услуги заинтересованные лица лично направляют в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района заявку на получение ордера-разрешения на производство земляных работ, оформленную в соответствии с приложением №3 к Административному регламенту, в 1 экземпляре.
Образцы заявок, а также примеры их заполнения размещены на Едином портале, Портале, официальном сайте администрации поселения. Заявка может быть заполнена от руки или машинописным способом, распечатана посредством печатных устройств.
2.6.1. К заявке на получение ордера-разрешения на производство земляных работ прилагаются следующие документы (копии) и предоставляются заявителем лично:
2.6.1.1. Новое строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта капитального строительства, устройство парков и скверов:
1. Проектная документация (план организации строительной площадки, сводный план инженерных сетей, план благоустройства).
2. Согласованная с ОГИБДД МО МВД РФ Батыревский по Шемуршинскому району схема организации дорожного движения на закрытие автодорог или ограничение движения транспорта на период производства работ, в случае производства работ на автодорогах.
3. График производства работ с указанием срока полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком.
2.6.1.2. Установка рекламной конструкции:
1. Копия с дежурного плана Трехбалтаевского сельского поселения с указанием места размещения рекламной конструкции;
2. График производства работ с указанием срока полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденного заказчиком и подрядчиком.
2.6.1.3. Текущий и капитальный ремонт инженерных сетей и коммуникаций:
1. Исполнительная съемка инженерных коммуникаций с указанием места производства работ.
2. Согласованная с ОГИБДД МО МВД РФ Батыревский по Шемуршинскому району схема организации дорожного движения на закрытие автодорог или ограничение движения транспорта на период производства работ, в случае производства работ на автодорогах;
3. График производства работ с указанием срока полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденного заказчиком и подрядчиком.
2.6.1.4. Строительство и реконструкция инженерных сетей и коммуникаций:
1. Проектная документация (план организации строительной площадки, сводный план инженерных сетей, план благоустройства).
2. Согласованная с ОГИБДД МО МВД РФ Батыревский по Шемуршинскому району схема организации дорожного движения на закрытие автодорог или ограничение движения транспорта на период производства работ, в случае производства работ на автодорогах.
3. График производства работ с указанием срока полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденного заказчиком и подрядчиком.
2.6.1.5. Устройство гостевых парковок:
1. Проектная документация (план организации строительной площадки, сводный план инженерных сетей, план благоустройства).
2. Согласованная с ОГИБДД МО МВД РФ Батыревский по Шемуршинскому району схема организации дорожного движения на закрытие автодорог или ограничение движения транспорта на период производства работ, в случае производства работ на автодорогах.
3. График производства работ с указанием срока полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденного заказчиком и подрядчиком.
2.6.1.6. Размещение и установка некапитальных объектов (временные здания и сооружения):
1. Проектная документация (план организации строительной площадки, сводный план инженерных сетей, план благоустройства).
2. График производства работ с указанием срока полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденного заказчиком и подрядчиком.
2.6.1.7. Инженерно-геологические изыскания:
1. Техническое задание на производство инженерно-геологических изысканий.
2. Схема планировочной организации земельного участка.
3. График производства работ с указанием срока полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденного заказчиком и подрядчиком.
2.6.1.8. Аварийно-восстановительный ремонт инженерных коммуникаций и сооружений:
1. Исполнительная съемка инженерных коммуникаций с указанием места производства работ.
При представлении не заверенных копий необходимо прикладывать оригиналы документов, в таком случае документы заверяются специалистом администрации Трехбалтаевского сельского поселения.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Также к заявке на получение ордера-разрешения на производство земляных работ прилагаются следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них):
- разрешение на строительство (реконструкцию), полученное в администрации Трехбалтаевского сельского поселения;
- схема планировочной организации земельного участка, согласованная главой Трехбалтаевского сельского поселения;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок);
- уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, в случае если требуется его выдача (при необходимости);
- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, полученное в администрации Шемуршинского района;
- постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения в случае закрытия движения на улицах при открытом способе производства земляных работ (при необходимости).
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения получает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней Единого портала и Портала по межведомственному запросу либо оформленный на бумажном носителе, отправленной почтой, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса, исключая требование данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить копии данных документов к заявке по собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.6.2.1. Новое строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта капитального строительства, устройство парков и скверов:
1. Разрешение на строительство (реконструкцию), полученное в администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района.
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок).
3. Уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, в случае если требуется его выдача (при необходимости).
4. Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района в случае закрытия движения на улицах при открытом способе производства земляных работ (при необходимости).
5. Схема планировочной организации земельного участка, согласованная главой Трехбалтаевского сельского поселения.
Документы, указанные в подпункте 2, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.2. Установка рекламной конструкции:
1. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, полученное в администрации Шемуршинского района;
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок).
Документы, указанные в подпункте 2, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.3. Текущий и капитальный ремонт инженерных сетей и коммуникаций:
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района в случае закрытия движения на улицах при открытом способе производства земляных работ (при необходимости).
2.6.2.4. Строительство и реконструкция инженерных сетей и коммуникаций:
1. Разрешение на строительство (реконструкцию), полученное в администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района.
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок).
3. Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района в случае закрытия движения на улицах при открытом способе производства земляных работ (при необходимости).
4. Схема планировочной организации земельного участка, согласованная главой Трехбалтаевского сельского поселения.
Документы, указанные в подпункте 2, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.5. Устройство гостевых парковок:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок).
2. Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района в случае закрытия движения на улицах при открытом способе производства земляных работ (при необходимости).
3. Схема планировочной организации земельного участка, согласованная главой Трехбалтаевского сельского поселения.
Документы, указанные в подпункте 1, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.6. Размещение и установка некапитальных объектов (временные здания и сооружения):
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка, либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок).
2. Схема планировочной организации земельного участка, согласованная с главой Трехбалтаевского сельского поселения.
Документы, указанные в подпункте 1, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.7. Инженерно-геологические изыскания:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок).
Документы, указанные в подпункте 1, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При представлении не заверенных копий необходимо прикладывать оригиналы документов, в таком случае документы заверяются специалистом администрации Трехбалтаевского сельского поселения.
2.6.3. Для продления ордера-разрешения на производство земляных работ заявитель представляет в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района заявление, оформленное в соответствии с приложением №5 к настоящему Административному регламенту.К заявлению о продлении ордера-разрешения на производства земляных работ прилагаются следующие документы:
1) оригинал ранее выданного ордера-разрешения на производство земляных работ (документ предоставляется заявителем лично);
2) график производства работ (документ предоставляется заявителем лично).
Ордера, выданные на производство аварийно-восстановительных ремонт инженерных коммуникаций и сооружений, продлению не подлежат.
В случае истечения срока действия ранее представленных документов (доверенность, договор подряда, и др.) заявитель обязан их пролонгировать и представить при продлении ордера-разрешения.
2.6.4. Указание на запрет требовать от заявителя
При подаче заявки с документами на предоставление муниципальной услуги и развития инфраструктуры в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги
Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основаниями для отказа в выдаче ордера-разрешения являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 2.6.1 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- наличие в представленных документах недостоверных сведений, противоречий и неточностей.
2.9.2. Основаниями для отказа в продлении ордера разрешения являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 2.6.3 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- наличие в представленных документах недостоверных сведений, противоречий и неточностей.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания заявителей при подаче документов для получения муниципальной услуги в администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района не должно превышать 15 минут. Время ожидания заявителей при получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления, в том числе в электронной форме
Заявка на предоставление муниципальной услуги регистрируется:
При поступлении заявки в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района в системе электронного документооборота (далее - СЭД) в течение 1 рабочего дня с даты поступления.
При поступлении заявки в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского районав журнале регистрации поступающих документов в течение 1 рабочего дня с даты поступления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для беспрепятственного доступа в него инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование посадочных мест, создание условий для обслуживания маломобильных групп населения, в том числе оборудование пандусов, наличие удобной офисной мебели.
Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, предоставляющих муниципальную услугу. Каждое помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), письменными принадлежностями для возможности оформления документов.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, указанные должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде местной администрации, на официальном сайте органа местного самоуправления, на Едином портале и на Портале.
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации.
Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителей помещении администрации Трехбалтаевского сельского поселения .
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования о работе администрации Трехбалтаевского сельского поселения, и предоставляемой муниципальной услуге (размещение информации на Едином портале и Портале);
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления муниципальной услуги (включая необходимые документы), информация о правах заявителя;
- условия доступа к территории, зданию Трехбалтаевского сельского поселения, (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта к зданию администрации, наличие необходимого количества парковочных мест);
- обеспечение свободного доступа в здание администрации Трехбалтаевского сельского поселения ;
- организация предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);
- компетентность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, в вопросах предоставления муниципальной услуги;
- культура обслуживания (вежливость, тактичность, внимательность и готовность оказать эффективную помощь заявителю при возникновении трудностей);
- строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги;
- эффективность и своевременность рассмотрения поступивших обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб.
Специалист администрации Трехбалтаевского сельского поселения, предоставляющий муниципальную услугу:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
При рассмотрении заявления специалист администрации Трехбалтаевского сельского поселения, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе:
искажать положения нормативных правовых актов;
предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
вносить изменения и дополнения в любые представленные заявителем документы;
совершать на документах заявителей распорядительные надписи, давать указания государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц при осуществлении возложенных на них функций.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предусмотрено.
III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме а так же особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги по вопросу выдачи ордера -разрешения на производства земляных работ
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок–схемах (Приложение №2 к Административному регламенту).
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
первичный прием документов;
формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение заявки и принятых документов;
письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги);
- оформление и подписание ордера-разрешения на производство земляных работ;
- выдача результата муниципальной услуги.
3.2.Выдача ордера-разрешения на производство земляных работ
3.2.1. Первичный прием документов
Основанием для получения муниципальной услуги является представление лично либо представителем заявителя заявки с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента, в администрации Большебуяновского сельского поселения
В случае представления документов представителем заявителя уполномоченному лицу необходимо представить документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя. В ходе приема специалист администрации проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
В ходе приема специалист администрации контроля за производством земляных работ проводит проверку представленной заявки на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6.1 Административного регламента, проверяет правильность заполнения Заявки, полноту и достоверность содержащихся в них сведений. Специалист администрации проверяет также документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений; на наличие повреждений, которые могут повлечь к неправильному истолкованию содержания документов.
В случае если документы не прошли контроль, в ходе приема специалист администрации в устной форме предлагает представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления. Если заявитель настаивает на приеме документов, специалист администрации осуществляет прием документов и регистрацию документов в журнале регистрации поступающих документов администрации Трехбалтаевского сельского поселения путем присвоения входящего номера и даты поступления.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Заявка в течение суток регистрируется в журнале регистрации ордеров-разрешений на производство земляных работ администрации Трехбалтаевского сельского поселения путем присвоения номера и даты поступления документа.
В случае если заявка и документы поступили после 16.00 ч., срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться с рабочего дня, следующего за днем приема заявки и документов.
Результатом процедуры является регистрация заявки с приложениями документов в журнале регистрации поступающих документов.
3.3. Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, необходимости обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, с целью получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района о представлении документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 дней с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.4. Рассмотрение Заявки и принятых документов
Основанием для получения муниципальной услуги является принятая заявка с приложенными к ней документами к рассмотрению.
Поступившее обращение рассматривается главой администрации Трехбалтаевского сельского поселения в течение 1 рабочего дня и направляется специалисту администрации для оказания муниципальной услуги.
В случае если заявка и документы поступили после 16 часов 00 минут, срок рассмотрения начинает исчисляться с рабочего дня, следующего за днем приема заявления и документов.
Специалист администрации рассматривает заявку с приложенными к ней документами, предусмотренными подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации в журнале регистрации поступающих документов.
В течение рабочего дня в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов специалист администрации должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы, и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня уведомления.
Результатом является рассмотрение заявки и приложенных документов.
3.5. Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
В случае если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям п.2.6.1 Административного регламента, специалист администрации в течение 2 рабочих дней со дня установления факта не устранения замечаний составляет и отправляет почтовым отправлением письменное уведомление администрации Трехбалтаевского сельского поселения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (1 экз., оригинал), с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Так же уведомление администрации Трехбалтаевского сельского поселения об отказе с указанием причин отказа и возможностей их устранения может быть выдано заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством. Заявителю выдается 1 экз. уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении по месту регистрации заявки.
Результатом является выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6. Оформление и подписание ордера-разрешения на производство земляных работ
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги на основании поступивших сведений специалист администрации в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки в журнале регистрации поступающих документов заполняет бланк ордера-разрешения на производство земляных работ (далее - ордер-разрешение) и с приложенными документами передает главе администрации. Глава администрации Трехбалтаевского сельского поселения в течение рабочего дня принимает решение о выдаче Заказчику (его представителю) ордера-разрешения для его согласования со всеми заинтересованными лицами. После согласования ордера-разрешения Заказчик (его представитель) приносит его на подписание в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения. Далее глава администрации в течение 1 рабочего дня рассматривает заявку с приложенными документами и подписывает ордер-разрешение на производство земляных работ. Специалист в день подписания ордера-разрешения ставит дату его выдачи и регистрирует ордер-разрешение в журнале регистрации выданных ордеров-разрешений на производство земляных работ. Днем выдачи ордера-разрешения на производство земляных работ считается дата его подписания главой администрации Трехбалтаевского сельского поселения.
Ордер-разрешение действителен на указанные в нем вид, объем, срок и место проведения работ. Изменения и дополнения в действующий ордер-разрешение вносятся только по месту его выдачи. Работы могут производиться только той организацией, которой выдан ордер-разрешение или субподрядными организациями, указанными в графике производства работ.
Результатом является оформленный и подписанный ордер-разрешение.
3.7. Выдача результата муниципальной услуги
В течение рабочего дня специалист администрации уведомляет заявителя (его представителя) с использованием способа связи, указанного в заявлении, о результате предоставления муниципальной услуги, сообщает дату и время выдачи оформленного ордера-разрешения. Специалист администрации, ответственный за выдачу ордера, по прибытии заявителя (его представителя) выдает оформленный ордер-разрешение (оригинал) под роспись. Заявитель (его представитель) расписывается в получении ордера-разрешения в журнале регистрации выданных ордеров-разрешений на производство земляных работ. Результат муниципальной услуги предоставляется Заявителю (его представителю) лично. Копия ордера-разрешения остается в администрации Трехбалтаевского сельского поселения, подшивается с заявкой и приложенными документами.
Результатом является выдача ордера-разрешения.
3.8. Продление срока действия ордера-разрешения
3.8.1. Первичный прием документов
Прием, регистрация обращения о продлении ордера-разрешения, проверка документов осуществляются в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Административного регламента.
Результатом процедуры является регистрация заявки с приложенными документами в журнале регистрации поступающих документов.
3.9. Формирование и направление межведомственных запросов и рассмотрение принятых документов
Рассмотрение принятых документов и направление межведомственных запросов и получение ответов осуществляется в соответствии с подразделами 3.3 и 3.4 настоящего Административного регламента.
Результатом является рассмотрение обращения о продлении и приложенных документов.
3.10. Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
В случае если представленные заявителем документы не соответствуют перечню, указанному в п.2.6.3 Административного регламента, либо представлены не в полном объеме, специалист отдела в течение 2 рабочих дней со дня установления факта не устранения замечаний составляет и отправляет почтовым отправлением письменное уведомление администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района об отказе в предоставлении муниципальной услуги (1 экз., оригинал), с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Так же уведомление администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района об отказе с указанием причин отказа и возможностей их устранения может быть выдано заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством. Заявителю выдается 1 экз. уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении по месту регистрации заявки.
Результатом является выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.11. Оформление и подписание продления ордера-разрешения на производство земляных работ
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, на основании поступивших сведений специалист администрации оформляет продление ордера-разрешения и с приложенными документами передает его главе администрации для принятия решения о продлении ордера-разрешения. После рассмотрения приложенных документов глава администрации в течении 3 подписывает ордер-разрешение. Результатом является оформленный и подписанный ордер-разрешение с продленным сроком.
3.12. Выдача результата муниципальной услуги
В течение рабочего дня специалист администрации уведомляет заявителя (его представителя) с использованием способа связи, указанного в заявлении, о результате предоставления муниципальной услуги, сообщает дату и время выдачи продленного ордера-разрешения. Специалист администрации, ответственный за продление ордера, по прибытии заявителя (его представителя) выдает оформленный ордер-разрешение (оригинал) под роспись. Заявитель (его представитель) расписывается в получении ордера-разрешения в журнале регистрации выданных ордеров-разрешений на производство земляных работ. Результат муниципальной услуги предоставляется Заявителю (его представитель) лично. Копия продленного ордера-разрешения остается в администрации Трехбалтаевского сельского поселения и подшивается с заявкой и приложенными документами.
Результатом является выдача продленного ордера-разрешения.
3.13. Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме:
1) Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений на Едином портале и Портале, официальном сайте администрации Трехбалтаевского сельского поселения в сети «Интернет».
Заявитель имеет возможность получения информации по вопросам, входящим в компетенцию администрации Трехбалтаевского сельского поселения, посредством размещения вопроса в разделе «Интерактивная приемная» на официальном сайте администрации Трехбалтаевского сельского поселения в сети «Интернет».
Поступившие обращения рассматриваются в сроки, установленные подразделом 2.4 Административного регламента.
2) Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Единого портала и Портала, с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Указанные заявление и документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах.
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляет глава администрации Трехбалтаевского сельского поселения путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения процедур при предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании утвержденного плана работы, не реже одного раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги организуются на основании распоряжений местной администрации.
По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей глава администрации Трехбалтаевского сельского поселения рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.3. Ответственность должностных лиц структурных подразделений за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур и административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба)
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, которые установлены статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
отказ структурного подразделения, его должностного лица (специалиста) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения по форме согласно приложению №6 к настоящему Административному регламенту.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Трехбалтаевского сельского поселения, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, его должностного лица либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации Трехбалтаевского сельского поселения;
- Единого портала;
- Портала.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа структурного подразделения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ местная администрация принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Администрация поселения вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации поселения, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
При удовлетворении жалобы администрация Трехбалтаевского сельского поселения принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации Трехбалтаевского сельского поселения, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа местного самоуправления, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа местного самоуправления, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа местного самоуправления, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок представления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также при условии, что указанные документы не содержат сведения, составляющие муниципальной или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационном стенде в администрации Большебуяновского сельского поселения, на Едином портале, Портале, на официальном сайте органа местного самоуправления, в ходе личного приема, а также по телефону, электронной почте.
Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться:
в устной форме;
в форме электронного документа;
по телефону;
в письменной форме.
Приложение № 1 к Административному регламенту администрации Трехбалтаевского
сельского поселения
Шемуршинского района
Сведения о месте нахождения и графике работы
администрации Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района
Адрес: 429182, с.Трехбалтаево, ул.Школьная, дом №36
Адрес сайта администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района в сети Интернет: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=502/
Адрес электронной почты администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района: E-mail: sao-baltaevo@cap.ru
|
Ф.И.О.
|
Должность
|
Служебный телефон
|
График
приема
|
|
Рахматуллов Феннур Фазуллович
|
Глава администрации Трехбалтаевского сельского поселения
|
8(83546) 2-66-16
|
по графику
|
|
Шарафутдинова Замире Нягимулловна
|
Специалист администрации Трехбалтаевского сельского поселения
|
8(83546) 2-66-16
|
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00. Суббота и воскресенье, а также праздничные дни - выходные дни.
Приложение № 2 к Административному регламенту администрации Трехбалтаевского
сельского поселения
Шемуршинского района
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
«Выдача, продление ордера-разрешения на производство земляных работ»
|
Направление межведомственных запросов
|
|
да нет
|
Подписание и оформление (продление) ордера-разрешения на производство земляных работ в течение 3 рабочих дней
|
|
|
Выдача подписанного ордера-разрешения (продленного ордера-разрешения), являющегося результатом предоставления муниципальной услуги в течение
1 рабочего дня
|
|
Приложение № 3 к Административному регламенту администрации Трехбалтаевского
сельского поселения
Шемуршинского района
|
429182, Шемуршинский район,
c. Трехбалтаево, ул.Школьная, д.36
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
|
Тел.
2-66-16
|
З А Я В К А
на получение ордера-разрешения на производство земляных работ
№____________ от ____________20___г.
«ЗАКАЗЧИК»:________________________________________________________________________
наименование и адрес организации, ИНН и ОГРН для юридических лиц, СНИЛС для физических лиц
___________________________________________________________ телефон _________
«ПОДРЯДЧИК» _____________________________________________________________________________
наименование и адрес организации
___________________________________________________________ телефон ________
Адрес производства
от: ___________________________________________________________________________
|
до:______________
|
_______________________________________________________________
|
|
Наименование объекта: _______________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
|
|
Перечень работ: ______________________________________________________________________
|
|
________________________________________________________________________________________________
|
|
Проект согласован:
|
|
|
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
№ _______________ от «___»_______________20___г.
|
Разрешение ОС № _______________
от «___»_________________ 20___г.
|
|
Информация о заинтересованных лицах, представленная администрацией Трехбалтаевского сельского поселения от «____»_________________ 20__г. №______________
|
|
Кадастровый номер земельного участка: ____________________________________________________
|
|
Вид вскрываемого покрова, объем (кв.м.):
|
|
|
Тротуар ____________ Пр.часть _________________ Озеленение ____________ Грунт ________
|
|
|
|
Запрашиваемые сроки работ:
|
начало «___»________________ 20___г.
окончание «___»_____________ 20___г.
|
|
СВЕДЕНИЯ О ПРОИЗВОДИТЕЛЕ РАБОТ:
1.Фамилия, И.О. ________________________________________________________________
2.Должность _________________________ Год рождения ____________________________
3.Домашний адрес _____________________________________________________________
4.Паспортные данные __________________________________________________________
Я _____________________________ обязуюсь соблюдать Правила благоустройства территории Трехбалтаевского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Трехбалтаевского сельского поселения от 11 декабря 2017 г. №1.
Подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен материалами, механизмами, рабочей силой, типовым ограждением и проектно-сметной документацией.
За невыполнение обязательства по настоящему ордеру несу ответственность в административном или судебном порядке.
Производитель работ _______________________________________________________
|
ЗАКАЗЧИК:
М.П. _________________ (________________)
|
ПОДРЯДЧИК:
М.П. _________________ (________________)
|
Ордер-разрешение передан на согласование: «___» ____________20___ г.
Возвращен на подпись: «___» ____________20___ г.
Ордер-разрешение выдан «___» ____________20___ г.
Приложение к Заявке на получение ордера-разрешения на производство земляных работ
№ ______________ от ____________ 20__г.
Гарантийные обязательства
Производитель земляных работ ______________________________________________,
(наименование производителя работ) ________________________________________________________________________
(фактический и юридический адреса, № телефона)
____________________________________________________________________________,
в лице _______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. законного представителя)
____________________________________________________________________________,
действующего на основании ___________________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия законного представителя)
и Заказчик ___________________________________________________________________
____________________________________________________________________________,
(наименование заказчика)
____________________________________________________________________________
(фактический и юридический адреса, № телефона),
в лице ______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. законного представителя)
____________________________________________________________________________,
действующего на основании ___________________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия законного представителя)
в течение четырех лет с даты подписания контрольного талона ордера-разрешения на производство земляных работ № _____________ от ____________________ гарантируют при возникновении просадок и деформаций произвести за свой счет в течение пяти дней с момента обнаружения повторное восстановление благоустройства: __________________
_____________________________________________________________________________
(вид работ, объект благоустройства и его местонахождение)
Производитель работ:
_______________________ ___________ ________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. законного представителя)
М.П.
Заказчик:
_______________________ ___________ ________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. законного представителя)
М.П.
Приложение № 4 к Административному регламенту администрации Трехбалтаевского
сельского поселения
Шемуршинского района
Администрация Трехбалтаевского сельского поселения
Адрес 429182, Шемуршинский район, с. Трехбалтаево, ул.Школьная, д.36 Телефон: 2-66-16
ОРДЕР-РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
№ ____________ от «______» _________________20___г.
(действителен после регистрации в организациях, указанных в пункте на обратной стороне листа)
«ЗАКАЗЧИК»:_______________________________________________________________
наименование и адрес организации
____________________________________________________________ телефон _________
«ПОДРЯДЧИК»______________________________________________________________
наименование и адрес организации__________________________телефон________________________
Наименование объекта _______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Адрес производства работ:
от _________________________________________________________________________
до ___________________________________________________________________________
Вид и объем вскрываемого покрытия: пр. часть ____ тротуар ____ газон____________
Информация о заинтересованных лицах, выданная администрацией Трехбалтаевского сельского поселения «___»_____ 20__г. №________
ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ РАЗРЕШЕНО:
Перечень работ ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
с «______» _________________ 20___г. по «_____» _______________ 20___г.
Перечень работ ______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
с «______» _________________ 20___г. по «_____» _______________ 20___г.
дата продления _______________________ М.П. и подпись __________
Перечень работ _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
с «_____» __________________ 20___г. по «_____» _______________ 20___г.
дата продления _______________________ М.П. и подпись __________
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ:
1. Ордер-разрешение на производство земляных работ, не является разрешительным документом на производство строительно-монтажных работ.
2. При задержке срока начала работ, указанного в ордере, более 5 дней разрешение, не действительно.
3. В случае невыполнения работ в установленный в ордере срок, за 5 дней до его истечения продлить действие ордера-разрешения предоставив обращение о продлении, график производства работ, схематический чертеж с нанесением границ выполненных и оставшихся работ.
4. Установка типового ограждения с указанием производителя работ и контактного телефона.
5. Обеспечить безопасный проход пешеходов и проезд спецмашин.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Корешок ордера-разрешения на производство земляных работ к № _____от ________201__г.
Наименование организации ____________________________________________________________________
Адрес производства работ ______________________________________________________________________
Наименование работ __________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________Организация, восстанавливающая дорожное покрытие и срок восстановления __________________________
Без подписи заместителя главы администрации Шемуршинского района по вопросам ЖКХ ордер не действителен.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
До начала работ ордер-разрешение должен быть зарегистрирован в следующих организациях:
1) ОКС и ЖКХ администрации Шемуршинского района Чувашской Республики;
2) ОГИБДД МО МВД России «Батыревский»;
3) Филиалом АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в г. Канаш
4) Филиалом в Чувашской Республике ПАО «Ростелеком»;
5) Филиалом ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго»;
Дополнительные согласования:
8._______________________________________________________________________
9. ______________________________________________________________________
10. _____________________________________________________________________
Глава Трехбалтаевского
сельского поселения
М.П.
«____»___________________ 20___г.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Корешок ордера-разрешения сдается по месту получения для закрытия взятого разрешения.
ОРДЕР - РАЗРЕШЕНИЕ ЗАКРЫТ:
Дорожное покрытие дороги тротуаров восстановлено: __________________________20___г.
Зеленые насаждения и газон восстановлены __________________________20___г.
Ограждение снято. Траншея засыпана, территория спланирована, очищена от мусора, лишний грунт и строительные материалы вывезены.
Владелец территории ____________________________________________________
Подписи заверяются печатью.
Приложение № 5
к Административному регламенту администрации Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района
Главе администрации
Трехбалтаевского сельского
поселения Рахматуллову Ф.Ф.
_____________________________
(наименование организации либо Ф.И.О.)
адрес: _______________________
_____________________________
(адрес организации либо место регистрации физ.лица)
конт. тел. ________________
Заявление
Прошу продлить ордер-разрешение № ____ от ____________ сроком на ____ дней с ______ 201_г. по __________ 201_г. на производство земляных работ ______________________ в связи с тем, что ______________________. (вид работ) (причина по которой продлевается ордер)
Дата Подпись
Приложение N 6 к Административному регламенту администрации Трехбалтаевского
сельского поселения
Шемуршинского района
Главе администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского
района
_____________________________
_____________________________
(Ф.И.О.)
Заявителя _____________________
_____________________________
Жалоба
Я, ___________________________________________, обратился (-ась) в администрацию Трехбалтаевского сельского поселения с заявлением о ____________________________________________________________________________________________________________________________________.
(наименование объекта)
«____»______________ 20___ года был получен отказ в ____________________________________________________________________________________________________________________________________
Прошу повторно рассмотреть мое заявление, представленное «____»_________ 20____года, и ______________________________________ __________________________________________________________________.
(наименование документа)
_____________________ _________________________________
(подпись заявителя) (фамилия, имя, отчество заявителя)
«___»___________20___г.
Постановление администрации Трехбалтаевского сельского поселения № 80 от 29 декабря 2017 годаОб организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Трехбалтаевского сельского поселения
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Устава Трехбалтаевского сельского поселения, администрация Трехбалтаевского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Инструкцию по организации и осуществлению первичного воинского учета на территории Трехбалтаевского сельского поселения» (прилагается).
2. Утвердить должностную инструкцию специалиста по военно-учетной работе (прилагается).
3. Исполнение обязанностей по организации и осуществлению первичного воинского учета на территории Трехбалтаевского сельского поселения возложить на специалиста по военно-учетной работе Измайлову Рузалию Рышадовну .
4. Временное исполнение обязанностей по первичному воинскому учету граждан на время отпуска или длительного отсутствия специалиста по военно-учетной работе возложить на специалиста 1 разряда Шарафутдинову Замири Нягимулловну
5. Постановления администрации Трехбалтаевского сельского поселения от 23 декабря 2016 года № 211 «Об утверждении Положения «Об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Трехбалтаевского сельского поселения» и от 23.08.2017 года № 28/1 «О внесении изменений в постановление главы Трехбалтаевского сельского поселения от 11. 01. 2017 года №1 «Об утверждении Положения «Об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Трехбалтаевского сельского поселения» считать утратившими силу.
6.Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Согласовано
Военный комиссар
Батыревского и Шемуршинского районов
Чувашской Республики
Е.Семенов
Глава администрации
Трехбалтаевского сельского поселения: Ф.Ф.Рахматуллов
|
УЧРЕДИТЕЛЬ: администрация Трехбалтаевского сельского поселения
АДРЕС: 429182, Чувашская Республика,Шемуршинский района, с.Трехбалтаево ул. Школьная , д. 36
Электронная версия на сайте администрации Трехбалтаевского сельского поселения : http://www.sppp2012.ru/files/chuv/SETUR21.EXE Главный редактор Н.Н.Хабибуллина
|
|
Распространяется на территории
сельского поселения.
БЕСПЛАТНО.
Тираж – 4 экз.
|