О передаче полномочий по
осуществлению внутреннего
муниципального финансового контроля
Рассмотрев проект Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 265, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Собрание депутатов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района
РЕШИЛО:
1. Передать полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля муниципальному образованию – Администрации Шемуршинского района в лице Финансового отдела администрации Шемуршинского района.
2. Заключить Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.
3. Настоящее решение опубликовать в периодическом печатном издании «Вести Трехбалтаевского сельского поселения.
Глава Трехбалтаевского сельского поселения
Шемуршинского района Чувашской Республики Ф.Ф.Рахматуллов
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
с.Шемурша «01» ноября 2016 г.
(дата регистрации соглашения)
В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», статьями 265, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Собрание депутатов Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики (далее - представительный орган поселения) в лице главы Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики Рахматуллова Феннура Фазулловича, действующего на основании Устава Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, и Финансовый отдел администрации Шемуршинского района Чувашской Республики в лице начальника финансового отдела администрации Шемуршинского района Мироновой Ольги Антоновны, действующего на основании Положения о финансовом отделе администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнение решения представительного органа поселения от 27 октября 2016 года № 5 о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения.
1.1. По настоящему соглашению Администрация Трехбалтаевского сельского поселения передаёт, а Администрация Шемуршинского района, в лице его структурного подразделения – Финансового отдела администрации Шемуршинского района (далее – Финансовый отдел), принимает полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.
1.2. Финансовому отделу передаются следующие полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:
- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- за соблюдением федерального, областного и муниципального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- за использованием материальных ценностей, находящихся в собственности поселения;
- за определением целевого использования бюджетных средств, обоснованности, экономности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;
- за ведением бюджетного и бухгалтерского учета, составлением бюджетной и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета;
- за целевым и эффективным использованием финансовых и материальных средств, при осуществлении деятельности;
- за эффективным управлением и распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в собственности сельского поселения (в том числе имущество казны). Выявление использованного не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления, поступлением в бюджет сельского поселения средств от его использования и распоряжения;
- за операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми сельским поселением и учреждениями – получателями средств из бюджета поселения;
- за выполнением условий исполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров.
2.Виды и методы осуществления финансового контроля.
2.1. Контрольная деятельность делится на плановую и внеплановую.
Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с ежегодно утвержденным планом.
Внеплановая контрольная деятельность осуществляется на основании поручения Главы Шемуршинского района в связи со следующими обстоятельствами:
- истечение срока исполнения объектом контроля ранее выданного представления или предписания об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- поступление в Администрацию Шемуршинского района обращений и заявлений органов местного самоуправления муниципального образования, физических и юридических лиц о нарушении объектом контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- появления информации в средствах массой информации о нарушениях объектом контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2.2. Методами осуществления финансового контроля являются проверки, ревизии, обследования, санкционированные операции. Результаты проверки, ревизии оформляются актом, результаты обследований оформляются заключением.
2.3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрацией Шемуршинского района:
- проводятся проверки, ревизии, обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
3. Права и обязанности сторон.
В целях реализации настоящего Соглашения стороны имеют права и обязанности.
3.1. Финансовый отдел обязан:
- при осуществлении контрольной деятельности соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и иные нормативные правовые акты;
- проводить контрольные мероприятия на основании и в соответствии с постановлением о назначении контрольного мероприятия;
- не препятствовать руководителю или иному уполномоченному должностному лицу присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету и целям контрольного мероприятия;
- знакомить руководителя или иное уполномоченное должностное лицо с результатами контрольного мероприятия;
- ежегодно представлять отчет об исполнении переданных полномочий по осуществлению финансового контроля.
3.2. Финансовый отдел имеет право:
- посещать территорию и истребовать документы, относящиеся к предмету контрольного мероприятия;
- посещать территорию и помещения объекта контроля;
- получать объяснения должностных лиц объекта контроля;
- самостоятельно определять перечень рассматриваемых вопросов, методы контроля и порядок проведения мероприятий, с учетом существующих методических рекомендаций по их проведению;
- учитывать предложения Собрания депутатов по перечню рассматриваемых в ходе проведения мероприятий вопросов при наличии кадровых и (или) иных условий для их реализации;
- направлять органам местного самоуправления при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, соответствующие предложения;
- направлять представления и предписания объекту контроля, принимать предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявленных нарушений;
- обращаться в Собрание депутатов в случае возникновения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе с предложениями о принятии муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения полномочий;
- приостановить в случае невыполнения Собранием депутатов Трехбалтаевского сельского поселения обязательств, предусмотренных п.3, осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.
- проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
- размещать информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет».
3.3. Представительный орган поселения обязан:
- создать надлежащие условия для проведения контрольных мероприятий (предоставить необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи и т.д.);
- рассматривать обращения Финансового отдела по поводу устранения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в случае необходимости принимать соответствующие муниципальные правовые акты;
- рассматривать заключения и представления (предписания) Финансового отдела по результатам проведения контрольных мероприятий.
3.4. Представительный орган поселения имеет право направлять в Финансовый отдел предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации.
4. Финансовое обеспечение полномочий.
Отдел при осуществлении полномочий, переданных согласно пункту 1.2. настоящего Соглашения, полностью финансируются за счет средств бюджета Шемуршинского района, предусмотренных на обеспечение деятельности Отдела.
5. Срок действия Соглашения.
5.1. Настоящее Соглашение заключено на срок 3 года и действует в период с
1 ноября 2016 года по 31 октября 2018 года.
5.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок 3 года.
6. Ответственность сторон.
6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
6.2. Финансовый отдел не несет ответственности за несвоевременное выполнение условий настоящего Соглашения в случаях, если причиной этого явились обстоятельства непреодолимой силы или невыполнение (ненадлежащее выполнение) представительным органом поселения (или уполномоченным им органом) принятых настоящим Соглашением обязанностей.
6.3. Представительный орган поселения не несет ответственности за несвоевременное выполнение условий настоящего Соглашения в случаях, если причиной этого явились обстоятельства непреодолимой силы или невыполнение (ненадлежащее выполнение) Финансовым отделом принятых настоящим Соглашением обязанностей.
6.4. К обстоятельствам непреодолимой силы при реализации положений настоящего Соглашения относятся события, признанные таковыми судебными органами по обращению одной из Сторон.
6.5. Споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются с использованием согласительных процедур. В случае не достижения согласия по спорным вопросам указанные вопросы решаются в судебном порядке.
7. Заключительные положения.
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 ноября 2016 года.
7.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом муниципального района или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
7.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
7.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
|
Глава Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
__________________ Ф.Ф.Рахматуллов
«____»__________20___г.
|
Начальник финансового отдела администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
__________________ О.А.Миронова
«____»__________20___г.
|