«Прокуратурой района приняты меры по обеспечению доступности к информации о бюджетных затратах»

Проведенной прокуратурой Цивильского района проверкой соблюдения законодательства, регулирующего вопросы прохождения государственной и муниципальной службы выявлены нарушения требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции».

Так, в нарушение требований ст.52 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» об обязательном официальном опубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления ряда поселений Цивильского района, а также работников муниципальных учреждений поселения с указанием фактических затрат на их содержание за 2014 и истекший период 2015годов администрациями поселений в средствах массовой информации не опубликовывались.

С учетом того, что отсутствие официальной информации об указанных сведениях ограничивает право неопределенного круга граждан, проживающих на территории муниципального образования, на получение достоверных сведений о расходах на содержание муниципальных служащих, служащих муниципальных учреждений и целесообразности финансирования таких расходов, а также нарушает один из основных принципов законодательства о противодействии коррупции, предусмотренный ст.3 Федерального закона от 25.123.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», о законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в адрес глав администраций сельских поселений внесены представления.

Заместитель прокурора

Цивильского района ЧР

 

советник юстиции В.Н. Яковлева

 

 

 

«Прокуратурой района выявлены нарушения

в сфере противодействия коррупции»

Прокуратурой Цивильского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Цивильского района Планов мероприятий по противодействию коррупции на 2015-2016года. Проверкой выявлены факты неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований района и их должностными лицами требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента РФ от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" и Указа Президента РФ от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы".

Основываясь на положениях вышеуказанных нормативных актов администрациями 16-ти поселений Цивильского района утверждены Планы мероприятий по противодействию коррупции на 2015-2016г.г.

Проверкой исполнения Планов установлено, что мероприятия, обозначенные ими ответственными исполнителями, не выполняются.

Так, не проводились следующие запланированные мероприятия:

-оценка коррупционных рисков и ранжирование их степени распространенности (ежегодно к 1 июля оценка);

-социологические исследования среди руководителей муниципальных учреждений, коммерческих организаций на предмет восприятия и оценки коррупционных проявлений в действиях должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления (ежегодно до 1 августа);

-анализ правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов, о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, других органов и организаций их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений (не реже 1 раза в квартал);

-мониторинг цен реализуемой на территории сельского поселения продукции (постоянно);

-анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение повышения их квалификации (ежегодно к 1 июля);

-формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений (постоянно);

-комплекс мероприятий по формированию среди муниципальных служащих обстановки нетерпимости к коррупционным действиям (постоянно);

-проверка на причастность муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений сельского поселения к осуществлению предпринимательской деятельности (ежегодно до 30 апреля);

-размещение статей в СМИ сети Интернет по вопросам предупреждения и искоренения коррупции (постоянно);

-отчет о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения перед населением о проводимой работе в целом и по предупреждению коррупционных правонарушений через СМИ и сеть Интернет (ежегодно до 1 апреля);

-обеспечение работы «горячей линии» на сайте органа местного самоуправления сельского поселения, «телефона доверия» для обращения граждан о злоупотреблениях должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных учреждений сельского поселения (постоянно).

Проверкой деятельности администрации Малоянгорчинского сельского поселения установлено, что администрацией поселения данный правовой акт не принят до настоящего времени. Соответственно, мероприятия направленные профилактику правонарушений коррупционной направленности на территории сельского поселения не проводятся.

В то время как, мероприятия предусмотренные Планами направлены на совершенствование организационных основ противодействия коррупции на территории Михайловского сельского поселения; на обеспечение исполнения на территории поселения законодательных актов, управленческих решений в области противодействия коррупции; активизацию антикоррупционного просвещения граждан, проживающих в поселении. Отсутствие же работы по их реализации препятствует решению основных задач определенных рамками действующего антикоррупционного законодательства.

По результатам проверки в адрес глав администраций всех поселений района внесены представления.

Заместитель прокурора района

советник юстиции В.Н. Яковлева

Прокуратурой Цивильского района защищены трудовые права несовершеннолетних

Прокуратурой Цивильского района проведена проверка соблюдения МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Цивильского района Чувашской Республики (далее – МБОУ «Первомайская СОШ») требований трудового законодательства при организации временной занятости несовершеннолетних.

Проверка показала, что в нарушение требований ст. 65 Трудового кодекса РФ, Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, работодателем - МБОУ «Первомайская СОШ», в установленный законом недельный срок со дня приема на работу 12 несовершеннолетним трудовые книжки оформлены не были и при их увольнении не выданы.

В то время как, в силу требований ст. 66 Трудового кодекса РФ работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В связи с выявленными нарушениями трудовых прав несовершеннолетних прокуратурой Цивильского района направлены исковые заявления об обязании оформить и выдать 12 несовершеннолетним трудовые книжки установленного образца и внести в них соответствующие записи согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69, по результатам рассмотрения которых исковые требования удовлетворены в полном объеме, выявленные нарушения устранены.

Помощник прокурора

Цивильского района

юрист 3 класса А.Г. Васильева

 

 

 

 

 

 

«Прокуратурой района выявлен коррупциогенный фактор в проекте правового акта, разработанного в сфере земельного законодательства»

Прокуратурой Цивильского района на предмет соответствия федеральному законодательству проверен представленный администрацией Цивильского района проект решения Собрания депутатов Цивильского района ЧР «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской республики» (далее – Проект).

Проектом устанавливается порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Цивильского района.

В содержании Проекта выявлены положения, способные предоставлять возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления поселений и их должностных лиц.

Так, пунктом 7 Проекта установлено, что арендная плата за пользование земельными участками подлежит перечислению арендатором в соответствии с договором аренды.

При этом, порядок и сроки внесения арендных платежей Порядком не определены, что свидетельствует о наличии в Проекте коррупциогенного фактора предусмотренного п\п «в» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

С учетом изложенного, в адрес разработчика Проекта направлена информация об исключении из правового акта коррупциогенного фактора.

 

Заместитель прокурора района

советник юстиции В.Н. Яковлева

 

 

 

 

 

 

 

Учредитель: Администрация Цивильского городского поселения Цивильского района

Учрежден решением Собрания депутатов Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 17 ноября 2009 года № 19

Набор набран, сверстан и отпечатан в администрации Цивильского городского поселения.