О внесении изменений и дополнений
в Устав Урмарского городского поселения
Урмарского района Чувашской Республики
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями от 21 июля, 31 декабря 2005 года, 02 февраля, 03 июня, 25, 27 июля, 01, 04, 29 декабря 2006 г., 02 марта, 10 мая, 15, 18 июня, 18 октября, 08 ноября 2007 г.), Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Собрание депутатов Урмарского городского поселения решило:
1. Внести в Устав Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики следующие изменения и дополнения:
1) в части 1 статьи 7:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Урмарского городского поселения;»;
в) пункт 16 признать утратившим силу;
г) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Урмарского городского поселения;»;
д) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Урмарского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земель, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Урмарского городского поселения;»;
е) в пункте 28
после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;
ж) пункт 29 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;
з) дополнить пунктами 31 - 33 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;
2) ч.1.1 статьи 7 признать утратившей силу;
3) ч.3 статьи 7 признать утратившей силу;
4) дополнить статьей 7.1. следующего содержания:
«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Урмарского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев Урмарского городского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Урмарского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Урмарского городского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Урмарского городского поселения;
2. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Урмарского городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики).»;
5) в статье 8:
а) дополнить пунктом 8.1 часть1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Урмарского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Урмарского городского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.";
в) часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«2. По решению Собрания депутатов Урмарского городского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Урмарского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15,19 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Урмарского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в месяц. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Урмарского городского поселения.»;
6) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 годя №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
7) в статье 21:
а) абзац 2 изложить в следующей редакции:
«Глава Урмарского городского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Урмарского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет»;
б) абзац 15 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;
8) в статье 24:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Собрание депутатов Урмарского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Собрание депутатов Урмарского городского поселения решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях.
Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания депутатов Урмарского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Урмарского городского поселения. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Урмарского городского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Урмарского городского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течение 10 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Первое заседание Собрания депутатов Урмарского городского поселения созывается старейшим по возрасту депутатом соответствующего созыва.»;
9) абзац 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«Статус депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
10) в статье 38:
а) абзац 7 изложить в следующей редакции:
«Глава администрации Урмарского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
б) в абзаце 8:
после слова «главы» добавить словом «администрации»;
в) абзац 17 изложить в следующей редакции:
«9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
г) дополнить абзацами 19, 20 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;
д) абзацы 19 – 23 считать абзацами 21 – 25;
11) Абзац 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«Избирательная комиссия Урмарского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Урмарского городского поселения»;
12) Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Урмарского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;
13) Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Урмарского городского поселения
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.»;
14) Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Статус муниципального служащего Урмарского городского поселения
1. Муниципальный служащий Урмарского городского поселения (далее – муниципальный служащий) – гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Урмарского городского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Урмарского городского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в пределах компетенции.»
15) Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Должности муниципальной службы Урмарского городского поселения
1. Должности муниципальной службы Урмарского городского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;
16) Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Урмарского городского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Урмарского городского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.»;
17) Статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Аттестация муниципального служащего Урмарского городского поселения
1. Аттестация муниципального служащего Урмарского городского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Урмарского городского поселения утверждается решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.»;
18) Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Муниципальный заказ Урмарского городского поселения
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Урмарского городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов Урмарского городского поселения.»;
19) в части 2 статьи 54
слова «Собранием депутатов Урмарского городского поселения» заменить словами «администрацией Урмарского городского поселения.».
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Подпункты «в», «ж» пункта 1 части1; абзац 7 пункта 4 части 1 данного Решения вступают в силу с 01 января 2008 г., абзац 6 пункта 4 части 1 данного Решения вступает в силу с 15 января 2008 г.
Глава Урмарского
городского поселения А.В. Васильев