Принят решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики №10 от 18 ноября 2005 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

УРМАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

поселок Урмары

2005 год

Устав

 Урмарского городского поселения

Урмарского района Чувашской Республики

 

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики

            Урмарское городское поселение Урмарского района Чувашской Республики (далее – Урмарское городское поселение) – муниципальное образование,  является городским поселением, образовано  законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. №37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

Административным центром Урмарского городского поселения является поселок городского типа Урмары.

 

Статья 2. Границы Урмарского городского поселения

1. Урмарское городское поселение расположено в центральной  части Урмарского района Чувашской Республики. С севера граничит Челкасинским сельским поселением, с востока Староурмарским сельским поселением,  с юго-запада Арабосинским сельским поселением.

2. Границы Урмарского городского  поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Урмарского городского  поселения и описание границ являются приложением к Уставу.

 

Статья 3. Наименование и состав территории Урмарского городского поселения

1. Территорию Урмарского городского поселения образуют земная и водная поверхность в границах  Урмарского городского поселения Урмарского района.

2. В состав Урмарского городского поселения входит поселок городского типа Урмары.

3. Территорию Урмарского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Урмарского городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  поселения.

4. Территория Урмарского городского  поселения  входит в состав территории Урмарского района Чувашской Республики.

              5. Наименование и переименование административно-территориальной единицы  Урмарского городского поселения производится законом Чувашской Республики по инициативе органов местного самоуправления Урмарского городского поселения, Урмарского района, либо органов государственной власти Чувашской Республики, с учетом мнения населения соответствующей территории, в порядке, установленным действующим законодательством.

  Наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей Урмарского городского поселения производится решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

 

Статья 4. Официальные символы Урмарского городского поселения и порядок их использования

Описание и порядок официального использования символики Урмарского городского поселения устанавливается решением представительного органа – Собрания депутатов Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики (далее – Собрание депутатов Урмарского городского поселения).

Официальные символы Урмарского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

                       

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного

самоуправления в Урмарском городском поселении 

 

Статья 5. Местное самоуправление Урмарского городского поселения

 1. Местное самоуправление в Урмарском городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законамисубъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Урмарском городском поселении осуществляется в границах Урмарского городского  поселения.

 

   Статья 6. Муниципальные правовые акты Урмарского городского  поселения

            1. По вопросам местного значения население Урмарского городского  поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урмарского городского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урмарского городского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Чувашской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Урмарского городского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

постановления и распоряжения главы Урмарского городского  поселения;

постановления и распоряжения главы администрации Урмарского городского поселения (в случае назначения главы администрации Урмарского городского поселения по контракту);

      постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления Урмарского городского поселения, предусмотренных уставом (при необходимости).

4. Устав Урмарского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Урмарского городского  поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Урмарского городского поселения,главой Урмарского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

 6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Урмарского городского  поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном  настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, публикуются в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их принятия, и (или) обнародуются, если иное не установлено настоящим уставом, либо самим правовым актом.

Решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законам, иным нормативным правовым актам Чувашской Республики, настоящему Уставу.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Урмарского городского  поселения

1. К вопросам местного значения  Урмарского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Урмарского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Урмарского городского поселения; 

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Урмарского городского поселения (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Урмарского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Урмарском городском поселении;   

14) обеспечение условий для развития на территории Урмарского городского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Урмарского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Урмарского городского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Урмарском городском поселении.

 1.1 Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения имеют право на создание музеев Урмарского городского поселения.

         2. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Урмарского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Урмарского городского поселения в бюджет Урмарского района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Собранием депутатов Урмарского городского поселения по предложению главы Урмарского городского  поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения вправе  принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики).

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Урмарского городского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Урмарского городского поселения обладают следующими  полномочиями:

1) принятие Устава Урмарского городского поселенияи внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Урмарского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

          4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Урмарского района полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Урмарского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Урмарского городского поселения, преобразования Урмарского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Урмарского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

            8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Урмарского городского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Урмарского городского поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Урмарского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Урмарского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. По решению Собрания депутатов Урмарского городского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться квыполнению на добровольной основе социально значимых для Урмарского городского поселенияработ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Урмарского городского поселения в свободное от основной работыили  учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в месяц. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Урмарского городского  поселения.

 

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Урмарского городского поселения отдельных государственных полномочий

В соответствии с федеральным законом  органы местного самоуправления Урмарского городского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Урмарского городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами или законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урмарского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Урмарского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

  Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Урмарского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

  Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, если возможность осуществление таких расходов предусмотрена федеральными законами.

  Органы  местного  самоуправления  Урмарского городского поселения  вправе устанавливать за счет средств бюджета Урмарского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

 

ГЛАВА III. Участие населения Урмарского городского поселения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) на территории Урмарского городского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Урмарского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане на территории Урмарского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 11. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Урмарского городского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Урмарского городского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Урмарского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Урмарского городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов Урмарского городского поселения и глава Урмарского городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Чувашской Республики.

  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Урмарского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Урмарского городского поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Урмарского городского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

 

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения, выборных должностных лиц Урмарского городского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства голосов в порядке установленном федеральным законодательством о выборах и принимаемым в соответствии с ним законодательством Чувашской Республики.

2. В соответствии с федеральным законодательством, днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Урмарского городского поселения или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4.  Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Урмарского городского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Урмарского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Урмарского городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Собрание депутатов Урмарского городского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Урмарского городского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

                               Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Урмарского городского поселения или Собранием депутатов Урмарского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Урмарского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Урмарского городского поселения или Собранию депутатов Урмарского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Урмарского городского поселения, принимает Собрание депутатов Урмарского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Урмарского городского поселения – глава Урмарского городского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний  определяется решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

2.  На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Урмарского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Урмарского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Урмарского городского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Урмарского городского поселения и подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. 

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

 

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Урмарского городского  поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Урмарского городского поселения или главы Урмарского городского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Урмарского городского поселения или главой Урмарского городского поселения.

Назначение  собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

Граждане должны быть заблаговременно извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов Урмарского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления. 

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Урмарского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Урмарского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Урмарского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Урмарского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Урмарского городского поселения  по предложению населения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Урмарском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

 

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Урмарского городского поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Урмарского городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Урмарского городского поселения или главы Урмарского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Урмарского городского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Урмарского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания депутатов Урмарского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей территории, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется  решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

6. Жители Урмарского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения. Должностные лица местного самоуправления Урмарского городского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения в течение одного месяца.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления  Урмарского городского

 поселения и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 20. Структура органов местного самоуправления  Урмарского городского поселения

В структуру органов местного самоуправления Урмарского городского поселения входят:

-         глава Урмарского городского поселения;

-         Собрание депутатов Урмарского городского поселения;

-         администрация Урмарского городского поселения.

   

Статья 21. Глава Урмарского городского поселения

Глава Урмарского городского поселения является высшим должностным лицом Урмарского городского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уста­вом.

Глава поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

При избрании главы Урмарского городского поселения на муниципальных выборах он является главой администрации Урмарского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Урмарского городского поселения, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Урмарского городского поселения и является председателем Собрания депутатов Урмарского городского поселения. Выборы главы Урмарского городского поселения из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения. С момента избрания главы Урмарского городского поселения из состава депутатов полномочия председателя Урмарского городского поселения прекращаются досрочно. Глава Урмарского городского поселения, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.

Глава Урмарского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Урмарскому городскому Собранию депутатов.

В пределах своих полномочий глава Урмарского городского поселения, являющийся главой администрации Урмарского городского поселения, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации местной администрации, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы Урмарского городского поселения прекращаются досрочно в слу­чае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.

 

Статья 22. Полномочия главы Урмарского городского поселения

Глава Урмарского городского поселенияосуществляет следующие полномочия:

представляет Урмарское городское поселениев отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Урмарского городского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Урмарского городского поселения;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

 

Статья 23. Исполнение обязанностей главы Урмарского городского поселения

В случае временного отсутствия главы Урмарского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации Урмарского городского поселения.

При досрочном прекращении полномочий, главы Урмарского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, полномочия главы администрации до момента назначения главы администрации Урмарского городского поселенияосуществляет заместитель главы администрации Урмарского городского поселения.

 

Статья 24. Собрание депутатов Урмарского городского поселения

1. Собрание депутатов Урмарского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов Урмарского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Собрания депутатов Урмарского городского поселения руководит председатель Собрания депутатов Урмарского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе и избираемый из состава депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов Урмарского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Урмарского городского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Урмарского городского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

Первое заседание Собрания депутатов Урмарского городского поселения созывается старейшим по возрасту депутатом соответствующего созыва.

4. Собрание депутатов Урмарского городского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

 

Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Урмарского городского поселения

В исключительной компетенции Собрания депутатов Урмарского городского поселениянаходятся:

1) принятие устава Урмарского городского поселенияи внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Урмарского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Урмарского городского поселенияв организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Урмарского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

   Собрание депутатов Урмарского городского поселения регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

Иные полномочия Собрания депутатов Урмарского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.

 

            Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Урмарского городского поселения правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Урмарского городского поселенияпринимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатовУрмарского городского поселенияпринимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Урмарского городского поселения.

 2. Решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Урмарского городского поселенияпроекта нового Устава Урмарского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урмарского городского поселения, может исходить от главы Урмарского городского поселенияили от депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Собрания депутатов Урмарского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов главой администрации Урмарского городского поселенияили при наличии заключения главы администрации Урмарского городского поселения.

4. Правовые акты Собрания депутатов Урмарского городского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Урмарского городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Урмарского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Урмарского городского поселенияподписывает правовые акты Собрания депутатов Урмарского городского поселения в течение 10 дней.

5. Глава Урмарского городского поселения, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативные акты Собрания депутатов Урмарского городского поселения. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Урмарского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения, он подлежит подписанию главой Урмарского городского поселенияв течение 7 дней и обнародованию.

 

Статья 27. Депутат Собрания депутатов Урмарского городского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Урмарского городского поселения нового созыва.

Депутаты Собрания депутатов Урмарского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения решаются в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 28. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Урмарского городского поселения депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Урмарского городского поселения;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

информировать на заседаниях Собрания депутатов Урмарского городского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Урмарского городского поселения;

на обеспечение документами, принятыми Собрания депутатов Урмарского городского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов Урмарского городского поселения должен принимать участие:

в заседаниях Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Урмарского городского поселения;

в выполнении поручений Собрания депутатов Урмарского городского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

 

Статья 29. Председатель Собрания депутатов Урмарского городского поселения

Организацию деятельности Собрания депутатов Урмарского городского поселения осуществляет Председатель Собрания депутатов Урмарского городского поселения, который:

-                     осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Урмарского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

-                     созывает заседания Собрания депутатов Урмарского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

-                     ведет заседания Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

-                     оказывает содействие депутатам поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-                     принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

-                     подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

-                     координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-                     осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

Председатель Собрания депутатов Урмарского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.

 

Статья 30. Порядок избрания председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения

 

Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

Кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения подлежит обсуж­дению депутатами.

Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения имеет право на само­отвод. Самоотвод принимается без голосования.

Председатель Собрания депутатов Урмарского городского поселения избирается по усмотрению депутатов откры­тым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрания депутатов Урмарского городского поселения предложения о новой кандидатуре на должность председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения. Повторное избрание председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения проводится Собрания депутатов Урмарского городского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего пред­ложения.

            Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

Избрание председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения оформляется решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения публикуется Собрания депутатов Урмарского городского поселения в местных средствах массовой информации  не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения прекращаются досрочно в случаях предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

 

Статья 31. Заместитель председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения

Заместитель председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

В случае отсутствия председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также  досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Урмарского городского поселения его обязанности временно осуществляет заместитель председателя.

 

Статья 32. Комиссии Собрания депутатов Урмарского городского поселения

1. Собрание депутатов Урмарского городского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

2. Собрание депутатов Урмарского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов Урмарского городского поселения.

 

Статья 33. Ревизионная комиссия Урмарского городского поселения

            1. В составе Собрания депутатов Урмарского городского поселения создается ревизионная комиссия Урмарского городского поселения.

2. Ревизионная комиссия Урмарского городского поселения осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета, рассмотрением местного бюджета Урмарского городского поселения и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально - экономического развития Урмарского городского поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Численность членов ревизионной комиссии Урмарского городского поселения составляет 3 человека. Члены ревизионной комиссии Урмарского городского поселения избираются Собранием депутатов Урмарского городского поселения из своего состава.

4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии Урмарского городского поселения соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Урмарского городского поселения. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Урмарского городского поселения допускается только в случае:

      по личному заявлению;

      прекращения полномочий депутата;

      досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

     5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Урмарского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионную комиссию Урмарского городского поселения возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Урмарского городского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Урмарского городского поселения.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Урмарского городского поселения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

Полномочия Собрания депутатов Урмарского городского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

-                     принятия Собранием депутатов Урмарского городского поселения решения о самороспуске;

-                     в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики  о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-                     преобразования Урмарского городского поселения;

-                     в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Урмарского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения

Депутат Собрания депутатов Урмарского городского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

к) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "к" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

 

Статья 36. Отзыв депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения

1.  Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения:

- невыполнение им своих депутатских обязанностей;

- совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

2) основания для отзыва главы Урмарского городского поселения:

- невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Урмарского городского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Урмарского городского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

 2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа, на территории Урмарского городского поселения и обладающие активным избирательным правом.

    3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения в избирательную комиссию Урмарского городского поселения (далее – избирательная  комиссия).

 Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата представительного органа Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве.

К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата, главы Урмарского городского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее – инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения ходатайства.

 По получении  ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главу Урмарского городского поселения и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Урмарского городского поселения, глава Урмарского городского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан (далее по тексту - инициаторы отзыва) как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство  уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Урмарского городскогопоселения, главу Урмарского городского поселения, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Урмарского городского поселения для проведения голосования об отзыве главы Урмарского городского поселения.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата представительного органа Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.  

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной           группы и  заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата представительного органа Урмарского городского поселения (главы Урмарского городского поселения)  составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа (Урмарского городского поселения). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования, избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

 Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Собрание депутатов Урмарского городского поселения, который обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

 В случае, если депутат Собрания депутатов Урмарского городского поселения, глава Урмарского городского поселения подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Собрания депутатов Урмарского городского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Урмарского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.

   10. Финансирование деятельности избирательной комиссии, связанное с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

   11. Депутат, глава Урмарского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Урмарского городского поселения, в Урмарском городском поселении.

    Полномочия депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Урмарского городского поселения, глава Урмарского городского поселения отозван.

 

Статья 37. Администрация Урмарского городского поселения

1. Администрация Урмарского городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

2. Структуру администрации Урмарского городского поселения составляют глава администрации Урмарского городского поселения, его заместители, структурные подразделения местной администрации (при наличии).

3. Администрация Урмарского городского поселения является юридическим лицом.

 

Статья 38. Глава администрации Урмарского городского поселения

Глава администрации Урмарского городского поселения руководит местной администрацией на принципах единоначалия.

Главой администрации Урмарского городского поселения является глава Урмарского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочия главы Урмарского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Урмарского городского поселения являетсялицо, назначаемое на должность главы  администрации Урмарского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замеще­ние указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

Лицо назначается на должность  главы администрации Урмарского городского поселения Собранием депутатов Урмарского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Урмарского городского поселения утверждается Собранием депутатов Урмарского городского поселения.

Контракт с главой администрации Урмарского городского поселения заключается главой Урмарского городского поселения, избранного из состава депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения. Условия контракта для главы администрации Урмарского городского поселения утверждаются Собранием депутатов Урмарского городского поселения.

Глава администрации Урмарского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Полномочия главы Урмарского городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального зако­на «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино­странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Контракт с главой администрации Урмарского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Урмарского городского поселения или главы Урмарского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации Урмарского городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта орга­нами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

В период временного отсутствия главы администрации Урмарского городского поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Урмарского городского поселения.

 

Статья 39. Компетенция главы администрации Урмарского городского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Урмарского городского поселения:

-                     осуществляет общее руководство деятельностью администрации Урмарского городского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

-                     заключает от имени администрации Урмарского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;

-                     разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Урмарского городского поселения структуру администрации Урмарского городского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

-                     утверждает положения о структурных подразделениях администрации Урмарского городского поселения, не являющихся юридическими лицами (при наличии);

-                     назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации Урмарского городского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

-                     осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Урмарского городского поселения, глава администрации Урмарского городского поселения:

-                     вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Урмарского городского поселения проекты нормативных правовых актов Урмарского городского поселения;

-                     вносит на утверждение Собрания депутатов Урмарского городского поселения проекты бюджета Урмарского городского поселения и отчеты о его исполнении;

-                     вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

-                     предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

-                     представляет на утверждение Собрания депутатов Урмарского городского поселения планы и программы социально - экономического развития Урмарского городского поселения, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Урмарского городского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

 

Статья 40. Избирательная комиссия Урмарского городского поселения

            Избирательная комиссия Урмарского городского поселенияорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения,  преобразованияпоселения.

            Избирательная комиссия Урмарского городского поселения  создается в количестве 9 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Урмарского городского поселения определяются избирательным законодательством.

            В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Собрания депутатов Урмарского городскогопоселения, полномочия избирательной комиссии Урмарского городского поселенияЦентральной избирательной комиссией Чувашской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Урмарского района.

            Избирательная комиссия Урмарского городского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Урмарского городского поселения.

 

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Урмарского городского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления.

 

Глава V. Муниципальная служба Урмарского городского поселения

 

Статья 42. Условия и порядок прохождения  муниципальной службы Урмарского городского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Урмарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Чувашской Республики  и настоящим Уставом.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

 

Статья 43. Статус муниципального служащего Урмарского городского поселения

1. Муниципальный служащий Урмарского городского поселения  - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики  обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Урмарского городского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Урмарского городского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также Положением о муниципальной службе Урмарского городского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Урмарского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Чувашской Республики.

3. Муниципальный служащий Урмарского городского поселения не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4.  Муниципальный служащий Урмарского городского поселения обязан в течении 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Урмарского городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Статья 44. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Урмарского городского поселения

Муниципальные должности муниципальной службы Урмарского городского поселения устанавливаются Собранием депутатов Урмарского городского поселения в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы  Чувашской Республики, утвержденным законом Чувашской Республики.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Чувашской Республики.

 

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Урмарского городского поселения

   Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются распоряжением главы Урмарского городского поселения в соответствии с законом Чувашской Республики.

Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств  бюджета Урмарского городского поселения.

 

Статья 46. Аттестация муниципального служащего Урмарского городского поселения

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Урмарского городского поселенияустанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами Собрания депутатов Урмарского городского поселенияв соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.

3. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Урмарского городского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, переведен на другую муниципальную должность муниципальной службы или уволен в предусмотренном законом порядке.

 

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

 

Статья 47. Муниципальное имущество Урмарского городского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Урмарского городского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Урмарского городского поселения.

В собственности Урмарского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Урмарского городского поселения, а также иное имущество, предусмотренное Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у Урмарского городского поселения правасобственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Урмарского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Права собственника муниципального имущества поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Собрания депутатов Урмарского городского поселения,  осуществляет администрация поселения.

2. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Урмарского городского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Собранием депутатов Урмарского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Урмарского городского поселения.

 

Статья 50. Право органов местного самоуправления Урмарского городского поселения на создание предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов Урмарского городского поселения по представлению главы администрации Урмарского городского поселения.

3. Собрание депутатов Урмарского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. В решении Собрания депутатов Урмарского городского поселенияопределяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Урмарского городского поселения выступает администрация Урмарского городского поселения. Глава администрации Урмарского городского поселениясвоим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Собрание депутатов Урмарского городского поселениявправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселениясубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 51. Участие Урмарского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Урмарского городского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций (в форме учреждений, автономных некоммерческих организаций и фондов),  в том числе межмуниципальных.

Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Решения об участии Урмарского городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов Урмарского городского поселения по инициативе главы администрации Урмарского городского поселения или Собрания депутатов.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Урмарского городского поселения выступает администрация Урмарского городского поселения.

 

Статья 52. Местный бюджет Урмарского городского поселения

1. Урмарское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Урмарского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Урмарского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Урмарского городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Урмарского городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием депутатов Урмарского городского поселения.

   Полномочия администрации Урмарского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Урмарского городского поселения могут полностью или частично на договорной основе передаваться администрации Урмарского района.

4. Проект местного бюджета Урмарского городского поселения, решение об утверждении местного бюджета Урмарского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Урмарского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 53. Муниципальный заказ Урмарского городского поселения

1. Органы местного самоуправления  и уполномоченные ими муниципальные учреждения  могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Урмарского городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2.  Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Урмарского городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Урмарского городского поселения.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Урмарского городского поселения.

 

Статья 54. Доходы и расходы бюджета Урмарского городского поселения

1. В соответствии с федеральным законом к собственным доходам бюджета Урмарского городского поселения относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления и иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского городского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Урмарского городского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики  и решениями органов местного самоуправления Урмарского городского поселения.

2. Расходы бюджета Урмарского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Собранием депутатов Урмарского городского поселения.

3. Органы местного самоуправления Урмарского городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,  сметы расходов Собрания депутатов Урмарского городского поселения, администрации Урмарского городского поселения,  устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

 

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Урмарского городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 56. Самообложение граждан

Для решения конкретных вопросов местного значения Урмарского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Урмарского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Урмарского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 57. Муниципальные заимствования

Собрание депутатов Урмарского городского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием депутатов Урмарского городского поселения.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Урмарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления 

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Урмарского городского поселенияи должностных лиц местного самоуправления Урмарского городского поселения

Органы местного самоуправления поселенияи должностные лица местного самоуправления Урмарского городского поселения несут ответственность перед населением  Урмарского городского поселения,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Урмарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урмарского городского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Урмарского городского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Урмарского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции, законов Чувашской Республики, настоящего Устава.

2. Собрание депутатов Урмарского городского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и  законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Урмарского городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Урмарского городского поселения или глава администрации Урмарского городского поселения в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Президентом Чувашской Республики в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 60. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Урмарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урмарского городского поселения

Собрание депутатов Урмарского городского поселения осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Урмарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урмарского городского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

исполнением органами местного самоуправления Урмарского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Урмарского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

исполнением местного бюджета Урмарского городского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально - экономического развития Урмарского городского поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Урмарского городского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Урмарского городского поселения и должностные лица местного самоуправления  Урмарского городского поселения.

 

Глава VIII. Заключительные положения

 

Статья 61. Принятие Устава Урмарского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урмарского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Урмарского городского поселения проекта нового Устава Урмарского городского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урмарского городского поселения может исходить от главы Урмарского городского поселения или от депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Урмарского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урмарского городского поселения подлежит официальному опубликованию  не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Урмарского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава и по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания депутатов Урмарского городского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.  

5. Устав Урмарского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Урмарского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

 

Статья 62. Вступление в силу Устава Урмарского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урмарского городского поселения

Устав Урмарского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Урмарского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Урмарского городского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока Собрания депутатов Урмарского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

 

 

Картографическое описание границ

 Урмарского городского поселения

 

 

Северная граница начинается от места пересечения границ Арабосинского, Челкасинского сельских поселений и поселка Урмары  и идет в восточном направлении, пересекая автомобильную дорогу «Аниш», далее – в том же направлении по северным границам коллективная строительная организация «Урмарская»,  государственного учреждения «Урмарская станция по борьбе с болезнями животных», переходит ул. Колхозная, затем в северо-восточном направлении по северо-западной границе открытого акционерного общества «Урмарский молочный завод», вдоль лесополосы, по северо-западной границе акционерного общества открытого типа «Пищекомбинат Урмарский», выходит на ул. Энергетиков, в северном направлении проходит по северной границе жилой застройки по ул. Энергетиков, в том же направлении по северной границе территории Урмарские районные электрические сети  Южных электрических сетей открытого акционерного общества «Чувашэнерго», поворачивает и идет в юго-восточном и южном направлениях по северо-восточной и восточной границам Урмарские районные электрические сети  Южных электрических сетей открытого акционерного общества  «Чувашэнерго», далее в северо-восточном направлении проходит по северо-западным границам общества с ограниченной ответственностью «Урмарсксельхозэнерго», Урмарского участка  «Козловкамежрайгаз» открытого акционерного общества «Чувашсетьгаз», открытого акционерного общества «Урмарский механический завод», поворачивает на северо-запад, в этом направлении идет по западной границе территории заготскот, в северо-восточном направлении идет по северной границе той же территории, затем в юго-восточном направлении проходит по восточной границе территории заготскот, далее  выходит на ул. Промышленная, затем в северо-восточном направлении вдоль дороги на д. Кульгеши до жилой застройки по ул. Железнодорожников, далее по северной границе коллективных садов «Ромашка», «Молодежная».

Восточная граница начинается от места пересечения северной и восточной границ коллективного сада «Молодежный» и идет в  юго-восточном направлении по восточной границе коллективного сада «Молодежный» доходит до Горьковской железной дороги, переходит железную дорогу, в юго-западном направлении проходит вдоль полосы отвода железной дороги, в юго-восточном направлении идет по северо-восточной границе асфальтобетонного завода (ДПМК), затем по юго-восточной границе в юго-западном  направлении до коллективного огорода «Топсбыт», поворачивает на юго-восток, в этом направлении идет по северо-восточной границе данного огорода, далее в юго-западном направлении проходит по юго-восточной границе огорода «Топсбыт», затем в южном направлении по восточной границе жилой застройки по ул. Комарова, ул. Пушкина до автомобильной дороги «Урмары - Старые Урмары», пересекает ее, в том же направлении доходит и пересекает автомобильную дорогу «Аниш» - Урмары – Ковали - Нурлаты»,  затем в юго-восточном направлении идет по северо-восточной границе коллективного сада «Березка», в южном направлении идет по восточной границе этого коллективного сада, в северо-западном направлении по юго-западной границе коллективного сада до жилой застройки по ул. Новая,  далее в южном направлении проходит по восточной границе жилой застройки по ул. Новая, Энтузиастов, ул. Нины Капитоновой, в том же направлении по восточной границе коллективного сада «Урожайный», переходит овраг с ручьем, в юго-восточном направлении идет по северо-восточной границе коллективного сада «Родничок».

Южная граница проходит в юго-западном направлении  по восточной границе коллективного сада «Родничок», переходит автомобильную дорогу «Аниш», в северо-западном направлении вдоль полосы отвода автомобильной дороги «Аниш» доходит до коллективного сада «Надежда», в юго-западном направлении по юго-восточной границе коллективных садов «Надежда» и «Аря», далее в северо-западном направлении проходит по юго-западной границе коллективного сада «Аря», полигона твердых бытовых отходов, очистных сооружений поселка Урмары, далее в том же направлении до территории  ремонтно – строительного участка. 

Западная граница идет в северо-западном направлении по юго-западной границе ремонтно-строительного участка и  доходит до автомобильной дороги «Урмары-Арабоси», переходит ее, далее в юго-западном направлении идет вдоль полосы отвода автомобильной дороги, в северо-западном направлении проходит по юго-западной границе закрытого акционерного общества «ГИФ», в юго-западном направлении по юго-восточной границе государственного унитарного предприятия «Урмарская сельхозхимия», в северо-западном направлении по юго-западной границе государственного унитарного предприятия «Урмарская сельхозхимия», муниципального сельскохозяйственного предприятия «Урмарскагропромснаб», затем в северо-восточном направлении по северо-западной границе  муниципального сельскохозяйственного предприятия «Урмарскагропромснаб», переходит Горьковскую железную дорогу, далее идет в северо-западном направлении  до места пересечения границ Арабосинского, Челкасинского сельских поселений и пос. Урмары.