Утверждено

решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения

от 24.03.2006  № 24

Положение о публичных слушаниях

                                                               1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  статьей 23 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004г. №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», статьей 14 Устава Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Урмарского городского поселения.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Урмарского городского поселения, Собрания депутатов Урмарского городского поселения, главы Урмарского городского поселения.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или  Собрания депутатов Урмарского городского поселения, назначаются Собранием депутатов Урмарского городского поселения, а по инициативе главы Урмарского городского поселения – главой Урмарского городского поселения.

1.5. На публичные слушания  выносятся:

- проект Устава Урмарского городского поселения Урмарского района, проект решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Урмарского городского поселения Урмарского района.

-проект местного бюджета и отчет о его исполнении:

-проекты планов и программ развития Урмарского городского поселения Урмарского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Урмарского городского поселения Урмарского района;

Указанные вопросы подлежат рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых во всех формах, установленных статьей 1.7. настоящего Положения.

1.6. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Урмарского городского поселения и подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Урмарского городского поселения Урмарского района или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в Устав Урмарского городского поселения Урмарского района и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. 

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

1.7. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания в Собрании депутатов Урмарского городского поселения или в администрации Урмарского городского поселения Урмарского района с участием представителей общественности Урмарского городского поселения Урмарского района;

- массовое обсуждение населением Урмарского городского поселения Урмарского района;

2. Слушания в органе местного самоуправления

Урмарского городского поселения Урмарского района

2.1. Слушания в органе местного самоуправления Урмарского городского поселения Урмарского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Урмарского городского поселения или представителями администрации Урмарского городского поселения Урмарского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Урмарского городского поселения Урмарского района.

2.2. Слушания в Собрании депутатов Урмарского городского поселения проводятся по инициативе главы Урмарского городского поселения Урмарского района или Собрания депутатов Урмарского городского поселения, или по инициативе группы жителей Урмарского городского поселения Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек.

Слушания в администрации Урмарского городского поселения Урмарского района проводятся по инициативе главы Урмарского городского поселения Урмарского района или Собрания депутатов Урмарского городского поселения, или по инициативе группы жителей Урмарского городского поселения Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек.

2.3. Председатель Собрания депутатов Урмарского городского поселения возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания депутатов Урмарского городского поселения, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.

Глава Урмарского городского поселения Урмарского района возлагает подготовку и проведение слушаний на специалистов администрации Урмарского городского поселения Урмарского района, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Решение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний  издает Собрание депутатов Урмарского городского поселения, глава Урмарского городского поселения, в зависимости - от кого исходит инициатива.

2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации.

2.6. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Урмарского городского поселения Урмарского района, а также руководители организаций, действующих на территории Урмарского городского поселения Урмарского района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Урмарского городского поселения Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов Урмарского городского поселения, его заместитель, председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Урмарского городского поселения, глава Урмарского городского поселения.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания депутатов Урмарского городского поселения, специалистами администрации Урмарского городского поселения Урмарского района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.10. Для подготовки проектов документов, указанных главой Урмарского городского поселения Урмарского района, могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения (по согласованию), специалистов администрации Урмарского городского поселения Урмарского района, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.11. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов Урмарского городского поселения, ответственному за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступлении.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

2.12. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.13. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Урмарского городского поселения, главой Урмарского городского поселения.

2.14. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

3. Массовое обсуждение населением

Урмарского городского поселения Урмарского района

3.1. На массовое обсуждение населением Урмарского городского поселения Урмарского района проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5. настоящего Положения.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Урмарского городского поселения, а также по инициативе группы жителей п. Урмары, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского городского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек.

3.3. Информация о проекте муниципального правового акта, выносимого на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населением Урмарского городского поселения Урмарского района, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения Урмарского городского поселения Урмарского района иным способом.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Урмарского городского поселения Урмарского района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Урмарского городского поселения Урмарского района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

3.5. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрание депутатов Урмарского городского поселения, администрацию Урмарского городского поселения Урмарского района, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Урмарского городского поселения или администрации Урмарского городского поселения Урмарского района.

3.6. Результаты обсуждения населением Урмарского городского поселения Урмарского района проектов муниципальных правовых актов публикуются  в средствах массовой информации.