Статья 5. Муниципальные правовые акты Большесундырского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Большесундырского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Большесундырского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Большесундырского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Большесундырского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения;
постановления и распоряжения главы Большесундырского сельского поселения;
постановления и распоряжения администрации Большесундырского сельского поселения.
4. Устав Большесундырского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Большсундырского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Большесундырского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большесундырского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Большесундырского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения,главой Большесундырского сельского поселения, главой администрации Большесундырского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Моргаушского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Большесундырского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
7. Муниципальные правовые акты Большесундырского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики».
Решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты Большесундырского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Статья 6. Вопросы местного значения Большесундырского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Большесундырского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большесундырского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большесундырского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большесундырского сельского поселения;
4) организация в границах Большесундырского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большесундырского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большесундырского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большесундырского сельского поселения;
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большесундырского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большесундырского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Большесундырского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большесундырского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большесундырского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большесундырского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большесундырского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большесундырском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Большесундырского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большесундырского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Большесундырского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Большесундырского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов Большесундырского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большесундырского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большесундырского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большесундырского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большесундырского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Большесундырского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Большесундырского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большесундырского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большесундырского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большесундырском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин:
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большесундырского сельского поселения.
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Моргаушского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большесундырского сельского поселения в бюджет Моргаушского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Большесундырского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения по предложению главы Большесундырского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.»
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Большесундырского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Большесундырского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Моргаушского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Большесундырского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, главы Большесундырского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большесундырского сельского поселения, преобразования Большесундырского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большесундырского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большесундырского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Большесундырского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большесундырского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большесундырского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Большесундырского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Большесундырского сельского поселения;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большесундырского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большесундырского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большесундырского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Большесундырского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большесундырского сельского поселения.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Большесундырского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Большесундырского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения и глава администрации Большесундырского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики».
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большесундырского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, выборных должностных лиц Большесундырского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" выборы депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, главы Большесундырского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения. А если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующим за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики».
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Большесундырского сельского поселения или Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Большесундырского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Большесундырского сельского поселения или Собранию депутатов Большесундырского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Большесундырского сельского поселения - глава Большесундырского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Большесундырского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Большесундырского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Большесундырского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Большесундырского сельского поселения или должностным лицом Большесундырского сельского поселения проекта муниципального правового акта Большесундырского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Большесундырского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Большесундырского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большесундырского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, главы Большесундырского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или главы Большесундырского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения или главой Большесундырского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики».
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Большесундырского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большесундырского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики».
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Большесундырского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Большесундырского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или главы Большесундырского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большесундырского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Большесундырского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
6. Жители Большесундырского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 22.1. Удаление главы Большесундырского сельского поселения в отставку
1. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Большесундырского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Большесундырского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Большесундырского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Большесундырского сельского поселения Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5) допущение главой Большесундырского сельского поселения, администрацией Большесундырского сельского поселения, иными органами и должностными лицами Большесундырского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Большесундырского сельского поселения и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Большесундырского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.
6. Инициатива Главы Чувашской Республики об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Большесундырского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
9. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения решения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Большесундырского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Большесундырского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
13. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения вопрособ удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 50. Местный бюджет
1. Большесундырское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Большесундырского сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Большесундырского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Большесундырского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Большесундырского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Большесундырского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Большесундырского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения Чувашской Республики.
Полномочия администрации Большесундырского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Большесундырского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Моргаушского района Чувашской Республики.
4. Проект бюджета Большесундырского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Большесундырского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Большесундырского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики».
Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 59. Принятие Устава Большесундырского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения проекта нового Устава Большесундырского сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения может исходить от главы Большесундырского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Большесундырского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» установленного Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Большесундырского сельского поселения (решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений в Устав Большесундырского сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Большесундырского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Большесундырского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения. Голос главы Большесундырского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, входящего в состав Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения с правом решающего голоса, учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в него как голос депутата Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
4. Устав Большесундырского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Большесундырского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики " после их государственной регистрации. Глава Большесундырского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Большесундырского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований..
Статья 60. Вступление в силу Устава Большесундырского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения
Устав Большесундырского сельского поселения, решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании «Вестник Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики».
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большесундырского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Большесундырского сельского поселения, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Большесундырского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав Большесундырского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большесундырского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Большесундырского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.