Новая редакция положений Устава
Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики
с изменениями внесенными решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики
от 26.10.2012 г. №С-27/1
Статья 6. Вопросы местного значения Большесундырского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Большесундырского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большесундырского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большесундырского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большесундырского сельского поселения;
4) организация в границах Большесундырского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большесундырского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большесундырского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большесундырского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большесундырского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большесундырского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Большесундырского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большесундырского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большесундырского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большесундырского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большесундырского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большесундырском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Большесундырского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большесундырского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Большесундырского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Большесундырского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов Большесундырского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большесундырского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большесундырского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большесундырского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большесундырского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Большесундырского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большесундырского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большесундырского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большесундырского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большесундырском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка:
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большесундырского сельского поселения.
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Моргаушского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большесундырского сельского поселения в бюджет Моргаушского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Большесундырского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения по предложению главы Большесундырского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.»
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большесундырского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большесундырского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большесундырского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Большесундырского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Большесундырского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Большесундырского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Моргаушского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Большесундырского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, главы Большесундырского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большесундырского сельского поселения, преобразования Большесундырского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большесундырского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большесундырского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большесундырского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большесундырского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Большесундырского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Большесундырского сельского поселения;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большесундырского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большесундырского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большесундырского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Большесундырского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большесундырского сельского поселения.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Большесундырского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Большесундырского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Большесундырского сельского поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий;
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Большесундырского сельского поселения как органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Большесундырского сельского поселения или Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Большесундырского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Большесундырского сельского поселения или Собранию депутатов Большесундырского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Большесундырского сельского поселения - глава Большесундырского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Большесундырского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Большесундырского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Большесундырского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Большесундырского сельского поселения или должностным лицом Большесундырского сельского поселения проекта муниципального правового акта Большесундырского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Большесундырского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Моргаушского района» не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Большесундырского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Моргаушского района» не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы в периодическом печатном издании «Вестник Моргаушского района» не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения
В структуру органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения входят:
глава Большесундырского сельского поселения;
Собрание депутатов Большесундырского сельского;
администрация Большесундырского сельского поселения;
контрольно-счетный орган Большесундырского сельского поселения.
Статья 22. Полномочия главы Большесундырского сельского поселения
Глава Большесундырского сельского поселенияосуществляет следующие полномочия:
1) представляет Большесундырское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большесундырского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большесундырского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Глава Большесундырского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения и постановления и распоряжения администрации Большесундырского сельского поселения по вопросам, указанным в абзаце 8 настоящей статьи. Глава Большесундырского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Глава администрации Большесундырского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, издает постановления администрации Большесундырского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большесундырского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также распоряжения администрации Большесундырского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Большесундырского сельского поселения.
Глава Большесундырского сельского поселения представляет Собранию депутатов Большесундырского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Большесундырского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения.
Статья 22.1. Удаление главы Большесундырского сельского поселения в отставку
1. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Большесундырского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Большесундырского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Большесундырского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Большесундырского сельского поселения Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Большесундырского сельского поселения и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Большесундырского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.
6. Инициатива Главы Чувашской Республики об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Большесундырского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
9. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения решения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Большесундырского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Большесундырского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
13. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения вопрособ удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 23. Исполнение обязанностей главы Большесундырского сельского поселения
В случае временного отсутствия главы Большесундырского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации Большесундырского сельского поселения (должностное лицо администрации Большесундырского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Большесундырского сельского поселения).
При досрочном прекращении полномочий главы Большесундырского сельского поселения, его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, временно исполняет заместитель главы администрации Большесундырского сельского поселения (должностное лицо администрации Большесундырского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения).
Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Большесундырского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Большесундырского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Большесундырского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Большесундырского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Большесундырского сельского поселения в отставку.
2. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3. Иные полномочия Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
4. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Большесундырского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Большесундырского сельского поселения и иных подведомственных главе Большесундырского сельского поселения органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения.
Статья 32. Контрольно-счетный орган Большесундырского сельского поселения.
1. Контрольно-счетный орган Большесундырского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения.
2. Контрольно-счетный орган Большесундырского сельского поселения действует в соответствии с порядком, определенным Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Большесундырского сельского поселения, а также в случаях и порядке, установленных федеральными законами, также законами Чувашской Республики.
3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Большесундырского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
5. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения вправе заключить соглашение с Моргаушским районным Собранием депутатов о передаче контрольно-счетному органу Моргаушского района полномочий контрольно-счетной палаты Большесундырского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения
Депутат Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 38. Избирательная комиссия Большесундырского сельского поселения, порядок формирования и полномочия.
1. Избирательная комиссия Большесундырского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Большесундырского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большесундырского сельского поселения, преобразования Большесундырского сельского поселения.
Избирательная комиссия Большесундырского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
3. Полномочия избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Моргаушского района Чувашской Республики.
4. Полномочия избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской Республики в случае преобразования Большесундырского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия Большесундырского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Моргаушского района, территориальной избирательной комиссии Моргаушского района.
6. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Моргаушского района, территориальной избирательной комиссии Моргаушского района в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Моргаушского района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Моргаушского района, остальные члены избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Моргаушского района возложены на территориальную избирательную комиссию Моргаушского района, члены избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Моргаушского района;
в) если полномочия территориальной избирательной комиссии Моргаушского района возложены на избирательную комиссию Моргаушского района, члены избирательной комиссии Большесундырского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Моргаушского района.
7. Избирательная комиссия Большесундырского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Большесундырского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Большесундырского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Большесундырского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Большесундырского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Большесундырского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Большесундырского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большесундырского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большесундырского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, устава Большесундырского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Главой Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Главой Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносится в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
3. Глава Большесундырского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Президентом Чувашской Республики в случае:
издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Большесундырского сельского поселения в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава Большесундырского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 59. Принятие Устава Большесундырского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения проекта нового Устава Большесундырского сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения может исходить от главы Большесундырского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Большесундырского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Моргаушского района» не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием в периодическом печатном издании «Вестник Моргаушского района» установленного Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Большесундырского сельского поселения (решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений в Устав Большесундырского сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Большесундырского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Большесундырского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения. Голос главы Большесундырского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, входящего в состав Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения с правом решающего голоса, учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в него как голос депутата Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
4. Устав Большесундырского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Большесундырского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Моргаушского района" после их государственной регистрации. Глава Большесундырского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Большесундырского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований..