Статья 41. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Большесундырского сельского поселения
1. Муниципальные должности муниципальной службы Большесундырского сельского поселения устанавливаются Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Чувашской Республики, утвержденным законом Чувашской Республики.
2. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с законом Чувашской Республики устанавливаются следующие квалификационные требования:
по высшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по профилю деятельности на данной должности или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на главных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
по главным муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по профилю деятельности по данной должности или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на ведущих должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на старших должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
по старшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» или образование, считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее трех лет;
по младшим муниципальным должностям муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации данной должности или образование, считающееся равноценным.
В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, также включаются требования к уровню знаний Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, федеральных законов и законов Чувашской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего Большесундырского сельского поселения
Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются распоряжением главы Большесундырского сельского поселения в соответствии с законом Чувашской Республики.
Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Большесундырского сельского поселения.
Статья 43. Аттестация муниципального служащего Большесундырского сельского поселения
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.
2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Большесундырского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
3. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Большесундырского сельского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.
5. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, переведен на другую муниципальную должность муниципальной службы или уволен в предусмотренном законом порядке.
Глава VI.
Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 44. Муниципальное имущество Большесундырского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большесундырского сельского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Большесундырского сельского поселения.
В собственности Большесундырского сельского поселения может находиться:
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения;
иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у Большесундырского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Большесундырского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Права собственника муниципального имущества Большесундырского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, осуществляет администрация Большесундырского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 46. Приватизация муниципального имущества Большесундырского сельского поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Большесундырского сельского поселения.
Статья 47. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Большесундырского сельского поселения выступает администрация Большесундырского сельского поселения. Глава администрации Большесундырского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
4. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения от имени Большесундырского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 48. Участие Большесундырского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии Большесундырского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения по инициативе главы администрации Большесундырского сельского поселения или Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Большесундырского сельского поселения выступает администрация Большесундырского сельского поселения.
Статья 49. Местный бюджет Большесундырского сельского поселения
1. Большесундырское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Большесундырского сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Большесундырского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Большесундырского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Большесундырского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Большесундырского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета Большесундырского сельского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета Большесундырского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета Большесундырского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения.
4. Проект местного бюджета Большесундырского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета Большесундырского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Большесундырского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 50. Муниципальный заказ Большесундырского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Большесундырского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Большесундырского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения.
Статья 51. Доходы и расходы бюджета Большесундырского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Большесундырского сельского поселения относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
безвозмездные перечисления и иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Большесундырского сельского поселения;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения.
2. Расходы бюджета Большесундырского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения.
3.Органы местного самоуправления самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, администрации Большесундырского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Большесундырского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Статья 52. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 53. Самообложение граждан Большесундырского сельского поселения
Для решения конкретных вопросов местного значения Большесундырского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Большесундырского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Большесундырского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 54. Муниципальные заимствования
Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава VII.
Ответственность органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большесундырского сельского поселения
Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Большесундырского сельского поселения несут ответственность перед населением Большесундырского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большесундырского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большесундырского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики и законов Чувашской Республики, Устава Большесундырского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
3. Глава Большесундырского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Президентом Чувашской Республики в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большесундырского сельского поселения
Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большесундырского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения;
исполнением органами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большесундырского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением местного бюджета Большесундырского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Большесундырского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Большесундырского сельского поселения.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 58. Принятие Устава Большесундырского сельского поселения, решения собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения проекта Устава Большесундырского сельского поселения, а также проекта решения собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения может исходить от главы Большесундырского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Большесундырского сельского поселения, проект решения собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
4. Устав Большесундырского сельского поселения, решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав Большесундырского сельского поселения, решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 59. Вступление в силу Устава Большесундырского сельского поселения, решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесундырского сельского поселения
Устав Большесундырского сельского поселения, решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.