Глава I.
Общие положения
Статья 1. Правовой статус Большесундырского сельского поселения
Большесундырское сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики (далее - Большесундырское сельское поселение) – муниципальное образование образовано и наделено статусом сельского поселения законом Чувашской Республики от 24.11.2004г. №37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа». Административным центром Большесундырского сельского поселения является село Большой Сундырь
Статья 2. Границы Большесундырского сельского поселения
1. Границы территории Большесундырского сельского поселения установлены указанным законом Чувашской Республики.
2. Границы Большесундырского сельского поселения описаны и утверждены в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Большесундырского сельского поселения и описание границ являются приложением к Уставу (Приложение №1 и №2).
Статья 3. Наименование и состав территории Большесундырского сельского поселения
1.Официальное наименование муниципального образования – Большесундырского сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики.
2.Территорию Большесундырского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Большесундырского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Большесундырского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Большесундырского сельского поселения.
В состав территории Большесундырского сельского поселения входят: село Большой Сундырь, деревня Адикасы, село Большое Карачкино, деревня Большие Татаркасы, деревня Верхние Олгаши, деревня Вомбакасы, деревня Ешмолай, деревня Кармыши, деревня Кумыркасы, деревня Малые Татаркасы, деревня Мижары, деревня Нижние Олгаши, деревня Новое Шокино, деревня Ойкасы, деревня Оргум, деревня Токшики, деревня Турикасы, деревня Шупоси, деревня Ямолкино.
3. Территория Большесундырского сельского поселения входит в состав территории Моргаушского района Чувашской Республики.
Статья 4. Официальные символы Большесундырского сельского поселения и порядок их использования
Описание и порядок официального использования символики Большесундырского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
Глава II.
Правовые основы организации и осуществления местного
самоуправления в Большесундырском сельском поселении
Статья 5. Местное самоуправление Большесундырского сельского поселения
Местное самоуправление в Большесундырском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Большесундырском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Большесундырского сельского поселения.
Статья 6. Муниципальные правовые акты Большесундырского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Большесундырского сельского поселения непосредственно и через органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большесундырского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Большесундырского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, должны приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Большесундырского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения;
постановления и распоряжения главы Большесундырского сельского поселения.
4. Устав Большесундырского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большесундырского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, главой Большесундырского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Муниципальные правовые акты Большесундырского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7. Вопросы местного значения Большесундырского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Большесундырского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большесундырского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большесундырского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большесундырского сельского поселения;
4) организация в границах Большесундырского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Большесундырского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большесундырском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большесундырского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большесундырского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большесундырского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Большесундырского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большесундырского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Большесундырского сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Большесундырского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Большесундырского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Большесундырского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Большесундырского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Большесундырского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Большесундырского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Большесундырского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большесундырского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большесундырского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большесундырского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большесундырского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большесундырского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большесундырского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большесундырского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большесундырского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики).
2. Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Моргаушского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большесундырского сельского поселения в бюджет Моргаушского района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Большесундырского сельского поселения принимается Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения по предложению главы Большесундырского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Большесундырского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Большесундырского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большесундырского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большесундырского сельского поселения, преобразования Большесундырского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большесундырского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большесундырского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
2. По решению Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большесундырского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большесундырского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большесундырского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большесундырского сельского поселения.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету Большесундырского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
Глава III.
Участие населения Большесундырского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее- граждане) на территории Большесундырского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Большесундырского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане на территории Большесундырского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Большесундырского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Большесундырского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения и глава администрации Большесундырского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большесундырского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, выборных должностных лиц Большесундырского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или депутатов, указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Большесундырского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Большесундырского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Большесундырского сельского поселения или Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Большесундырского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Большесундырского сельского поселения или Собранию депутатов Большесундырского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Большесундырского сельского поселения – глава Большесундырского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Большесундырского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета Большесундырского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Большесундырского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Большесундырского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Большесундырского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Большесундырского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Большесундырского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большесундырского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, главы Большесундырского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или главы Большесундырского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения или главой Большесундырского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять Собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые Собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан
Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Большесундырского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.
Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большесундырского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Большесундырского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Большесундырском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Большесундырского сельского поселения. В соответствии с федеральным законом порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Большесундырского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Большесундырского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Большесундырского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Большесундырского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения или главы Большесундырского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большесундырского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Большесундырского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
6. Жители Большесундырского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Глава IV.
Органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Большесундырского сельского поселения
В структуру органов местного самоуправления Большесундырского поселения входят:
Глава Большесундырского сельского поселения;
Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения;
Администрация Большесундырского сельского поселения;
Иные органы местного самоуправления Большесундырского сельского поселения.
Статья 21. Глава Большесундырского сельского поселения
Глава Большесундырского сельского поселения является высшим должностным лицом Большесундырского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Глава Большесундырского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Большесундырского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Большесундырского сельского поселения, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения. Выборы главы Большесундырского сельского поселения из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Глава Большесундырского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Большесундырского сельского поселения либо принятия решения об избрании его Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения из своего состава.
Избранный глава Большесундырского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
Глава Большесундырского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Большесундырского сельского поселения.
Глава Большесундырского сельского поселения:
представляет Большесундырское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большесундырского сельского поселения;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения;
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
Глава Большесундырского сельского поселения возглавляет администрацию Большесундырского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
В пределах своих полномочий глава Большесундырского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы организации работы администрации Большесундырского сельского поселения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Большесундырского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.
Статья 22. Порядок избрания главы Большесундырского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения
При досрочном прекращении полномочий главы Большесундырского сельского поселения, он избирается Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Большесундырского сельского поселения вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
Кандидатура на должность главы Большесундырского сельского поселения подлежит обсуждению депутатами.
Кандидат на должность главы Большесундырского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Глава Большесундырского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
Кандидат на должность главы Большесундырского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
В случае если предложенная кандидатура на должность главы Большесундырского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения, депутаты собрания депутатов Большесундырского сельского поселения не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность главы Большесундырского сельского поселения. Повторное избрание главы Большесундырского сельского поселения проводится Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Большесундырского сельского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
Избрание главы Большесундырского сельского поселения оформляется решением Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения. Решение об избрании главы Большесундырского сельского поселения публикуется Собранием депутатов Большесундырского сельского поселения в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.
Статья 23. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения
1. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и главы Большесундырского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Большесундырского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения.
Первое заседание Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения созывается главой Большесундырского сельского поселения или старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее трехнедельного срока со дня выборов.
4. Собрание депутатов Большесундырского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 24. Компетенция Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения
В исключительной компетенции Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения:
1) принятие устава Большесундырского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета Большесундырского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Большесундырского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Большесундырского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Собрания депутатов Большесундырского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.