О Положении о ревизионной
комиссии Альбусь – Сюрбеев-
ского сельского поселения
Собрание депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения
Р Е Ш И Л О:
1.Утвердить прилагаемое Положение о ревизионной комиссии сельского поселения.
2.Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения от 20.12.2005 г. № 2/20 «О ревизионной комиссии Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения».
Глава сельского поселения В.Н.Гордеев
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики
«06»декабря 2010г. № 11/21
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района
Ревизионная комиссия Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района является контрольным органом муниципального образования, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1. Общие положения
1.1. Ревизионная комиссия Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района (далее - комиссия) образована Собранием депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, входит в его структуру и подотчетна ему.
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. В соответствии с Уставом Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района комиссия избирается из состава депутатов Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района в количестве 3 человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского
сельского поселения Комсомольского района открытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.
1.4. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.
1.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, рассмотрением бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально-экономического развития Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Председатель, заместитель и члены комиссии
2.1. Председатель комиссии избирается на должность на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района. Решение об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, решение об освобождении от полномочий председателя комиссии - двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
2.2. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;
- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;
- разрабатывает квартальные (годовые) и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;
- представляет на утверждение Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района отчеты о работе комиссии;
- имеет право присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях;
2.3. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии из состава комиссии (данный пункт при необходимости).
Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
2.4. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.
2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии допускается только в случаях:
личному заявлению;
прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района;
досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
2.6. Член комиссии вправе:
осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии;
присутствовать на заседаниях комиссий Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
3. Задачи комиссии
Задачами комиссии являются:
организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, целевым использованием средств бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района;
проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
осуществление финансовой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, или влияющих на формирование и исполнение бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района;
осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
осуществление контроля за реализацией принимаемых Собранием депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района решений о местном бюджете, финансах и муниципальной собственности;
ежеквартальное представление в Собрание депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района информации о ходе исполнения бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;
осуществление контроля за поступлением в бюджет Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района средств от пользования муниципальной собственностью;
подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;
контроль за исполнением целевых программ, договоров, заключаемых Альбусь-Сюрбеевским сельским поселением Комсомольского района, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;
организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговой инспекцией) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района;
оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, затрагивающих вопросы финансового характера.
4. Обязанности и права комиссии
4.1. Контрольные полномочия комиссии распространяются на организации, муниципальные предприятия и учреждения, использующие средства бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, использующие или управляющие муниципальной собственностью.
4.2. В рамках решения своих задач комиссия обязана:
в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных учреждений и предприятий, а также деятельности организаций, вне зависимости от вида форм собственности, если они используют средства бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, или используют муниципальную собственность;
представлять в Собрание депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района отчеты о результатах проведенных анализов и контрольных мероприятий;
информировать Собрание депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района;
в случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать через Собрание депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района соответствующие материалы в правоохранительные органы.
4.3. Комиссия имеет право:
при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления и организаций объяснений относительно предметов проверок;
запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и налоговых органах информацию по вопросам ведения комиссии.
5. Виды деятельности комиссии
В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии, изложенных в пункте 3 настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:
организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района в отчетном году;
экспертиза проектов бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Собрание депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.
подготовка и представление заключений в Собрание депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района по вопросам исполнения местного бюджета в отчетном году.
подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
6. Организация и планирование работы комиссии
6.1. Комиссия строит свою работу на основе квартальных (годовых) планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района. План работы комиссии утверждается решением Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
6.2. Планирование осуществляется на основе решений Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, предложений постоянных комиссий Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района и депутатов.
6.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
6.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с постоянными комиссиями Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, администрацией Комсомольского района, финансовым органом администрации Комсомольского района, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями, вне зависимости от видов собственности.
6.5 Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.
6.6. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию. Заключение договоров осуществляется Собранием депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района по предложению комиссии при наличии соответствующих средств в местном бюджете.
6.7. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
6.8. Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации
7. Осуществление контрольных полномочий комиссии
7.1. Полномочия комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на все органы местного самоуправления Комсомольского района, а также на организации, предприятия, вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею.
7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района, использованием муниципальной собственности и управлением ею.
7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. Члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.4. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны своевременно представить по запросам комиссии требуемые в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности комиссии.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления информации, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
7.5. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющие несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты контрольных мероприятий доводятся в течении 10 дней до сведения председателя комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации в течении 10 дней имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.
В случае выявления в ходе проверок или контрольных мероприятий бюджетных нарушений, информация направляется соответствующие органы для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
7.6. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Собрание депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района и главу Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
8. Экспертиза и заключения комиссии
8.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:
- проекту бюджета сельского поселения обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;
- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;
- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Собрания депутато Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района;
- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
8.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:
- решений Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района;
- запросов постоянных комиссий Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района;
- запросов депутатов Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района;
- запросов главы Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
8.3. На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района.
9. Заключительные положения
Настоящее Положение утверждается Собранием депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Собрания депутатов Альбусь-Сюрбеевского сельского поселения Комсомольского района по его собственной инициативе или инициативе комиссии.