ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИКУСЛАВККА РАЙОНĚ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА КОЗЛОВСКИЙ РАЙОН
КУНЕР ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН АДМИНИСТРАЦИЙЕЙЫШĂНУ«___»___________200 ____ №Кунер ялě АДМИНИСТРАЦИЯЕМЕТКИНСКОГО СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ«09» сентября 2010г. № 32деревня Еметкино
Об утверждении П О Л О Ж Е Н И Я
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих Еметкинского сельского поселения
Козловского района Чувашской Республики
и урегулированию конфликта интересов
1. Утвердить ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к слу-жебному поведению муниципальных служащих Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики и урегулирова-нию конфликта интересов.
2. Создать комиссию в следующем составе:
Малышева И.А. - специалист 1 разряда администрации Еметкинского сельского поселения, председатель комиссии;
Тадукова А.Н. - специалист 2 разряда администрации Еметкинского сельского поселения, заместитель председателя;
Иванова З. В. - специалист 2 разряда администрации Еметкинского сельского поселения, секретарь;
Родионов А.Н. - депутат Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения (по согласованию), член;
Муштакова Е.М. - депутат Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения (по согласованию), член;
2 (Два) представителя научных организаций или образовательных учрежде-ний среднего или высшего профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой (по согласованию),члены.
3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Еметкинского сельского поселения В.В.Юсов
Приложение № 1 к постановлению
администрации Еметкинского сельского
поселения от «09» сентября 2010 г.№32
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих Еметкинского сельского поселения
Козловского района Чувашской Республики
и урегулированию конфликта интересов
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и дея-тельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению му-ниципальных служащих Еметкинского сельского поселения Козловского района и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия), образуемой в ад-министрации Еметкинского сельского поселения Козловского района в соответ-ствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции».
2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Рос-сийской Федерации, федеральными конституционными законами, федераль-ными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чу-вашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Рес-публики и настоящим Положением, а также актами Еметкинского сельского по-селения Козловского района Чувашской Республики.
3. Основной задачей комиссии является содействие администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими Еметкинского сельского поселения Козловского района (далее – муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», други-ми федеральными законами (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в администрации Еметкинского сельского поселения мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требова-ний к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Еметкинского сельского поселения Козловского района (далее – должности муниципальной службы) в администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района.
5. Комиссия образуется постановлением администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района. Указанным актом утверждаются со-став комиссии и порядок ее работы.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, на-значаемый главой администрации Еметкинского сельского поселения Козлов-ского района из числа членов комиссии, замещающих должности муниципаль-ной службы в администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии реше-ний обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обя-занности исполняет заместитель председателя комиссии.
6. В состав комиссии входят:
а) специалист 1 разряда Еметкинского сельского поселения Козловского района (председатель комиссии), должностное лицо администрации поселения, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонару-шений (секретарь комиссии), иные муниципальные служащие, определяемые их руководителем;
б) представитель (представители) научных организаций и образователь-ных учреждений среднего или высшего профессионального образования, дея-тельность которых связана с муниципальной службой
7. Глава администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района может принять решение о включении в состав комиссии:
а) представителя общественной организации ветеранов, созданной в ад-министрации Еметкинского сельского поселения Козловского района;
б) представителя профсоюзной организации, действующей в установ-ленном порядке в администрации Еметкинского сельского поселения Козлов-ского района.
8. Лица, указанные в подпунктах «б» пункта 6 и в пункте 7 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согла-сованию с образовательными учреждениями среднего и высшего профессио-нального образования, с общественной организацией ветеранов, созданной в администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в админи-страции Еметкинского сельского поселения Козловского района, на основании запроса главы администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района.
9. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы Козловского района, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить воз-можность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отно-шении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта инте-ресов, и определяемые председателем комиссии два муниципальных служа-щих, замещающих должности муниципальной службы Еметкинского сельского поселения Козловского района, аналогичные должности, замещаемой муници-пальным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муници-пальной службы в Еметкинском сельском поселении Козловского района; спе-циалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государст-венных органов, органов местного самоуправления; представители заинтере-сованных организаций; представитель муниципального служащего, в отноше-нии которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта инте-ресов, – по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом кон-кретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутст-вует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение за-седаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муници-пальной службы Еметкинского сельского поселения Козловского района недопустимо.
13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованно-сти члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рас-смотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление главы Еметкинского сельского поселения Козловского района в соответствии с пунктом 22 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замеще-ние должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и со-блюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденного постановлением администрации Еметкинского сельского посе-ления от «09» сентября 2010 г, №31 материалов проверки, свидетельствую-щих:
- о представлении муниципальным служащим недостоверных или непол-ных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названного Положе-ния ;
а) о несоблюдении муниципальным служащим Еметкинского сельского поселения Козловского района требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в администрацию Еметкинского сельского поселения Коз-ловского района в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа:
- обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной служ-бы Еметкинского сельского поселения Козловского района, включенную в пере-чень должностей, утвержденный в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации нормативным правовым актом Еметкинского сельского посе-ления Козловского района, о даче согласия на замещение должности в ком-мерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истече-ния двух лет со дня увольнения с муниципальной службы Еметкинского сель-ского поселения Козловского района;
заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних де-тей;
в) представление главы администрации Еметкинского сельского поселе-ния Козловского района или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации Еметкинского сельского поселения мер по предупреждению коррупции.
15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и админист-ративных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит про-верки по фактам нарушения служебной дисциплины.
16. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, преду-смотренном нормативным правовым актом администрации Еметкинского сель-ского поселения Козловского района, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня посту-пления указанной информации;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении ко-торого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служеб-ному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей в администрацию Еметкинского сельского поселения Козловского района информацией и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных мате-риалов.
17. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального слу-жащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требова-ний к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии прово-дится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы му-ниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципаль-ного служащего или его представителя без уважительных причин комиссия мо-жет принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муници-пального служащего.
18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по суще-ству предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополни-тельные материалы.
19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором под-пункта «а» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из сле-дующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муници-пальными служащими требований к служебному поведению, утвержденного по-становлением администрации Еметкинского сельского поселения от «09» сен-тября 2010 г №31, является достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пунктом 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе Еметкинского сельского поселения Козлов-ского района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответ-ственности.
21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем под-пункта «а» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из сле-дующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта инте-ресов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта инте-ресов. В этом случае комиссия рекомендует главе Еметкинского сельского по-селения Козловского района указать муниципальному служащему на недопус-тимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному слу-жащему конкретную меру ответственности.
22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором под-пункта «б» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из сле-дующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организа-ции, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организа-цией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или не-коммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если от-дельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем под-пункта «б» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из сле-дующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характе-ра своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характе-ра своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважи-тельной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характе-ра своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и явля-ется способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе Еметкинского сельского поселения Козловского района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответствен-ности с учетом специфики регулируемых проектом правоотношений.
24. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 14 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 20–23 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
25. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее ре-шение.
26. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов администрации Еметкинского сельского поселе-ния Козловского района, решений или поручений главы администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района, которые в установлен-ном порядке представляются на рассмотрение главе Еметкинского сельского поселения Козловского района.
27. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 14 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании чле-нов комиссии.
28. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, ука-занного в абзаце втором подпункта «б» пункта 14 настоящего Положения, для главы администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмот-рения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 14 настояще-го Положения, носит обязательный характер.
29. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении тре-бований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании кон-фликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по су-ществу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения засе-дания комиссии, дата поступления информации в администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
30. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муници-пальный служащий.
31. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня засе-дания направляются главе Еметкинского сельского поселения Козловского рай-она, полностью или в виде выписок из него – муниципальному служащему, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.
32. Глава Еметкинского сельского поселения Козловского района обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении глава Еметкинского сельского поселения Козловского района в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы Еметкинского сельского поселения Козловского района оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
33. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного про-ступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главе Еметкинского сельского поселения Козловского района для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Россий-ской Федерации.
34. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки администра-тивного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездейст-вии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.
35. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобща-ется к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рас-смотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
36. Организационно-техническое и документационное обеспечение дея-тельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуж-дения на заседании комиссии, осуществляется секретарем комиссии.
_____________