Администрация Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

   1. Утвердить муниципальную программу «Развитие транспортной системы в          Байгуловском сельском поселении Козловского района Чувашской   Республики       на 2015 –2020 годы».

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Козловский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального           опубликования.

Глава администрации Байгуловского сельского поселения                            Козловского района                                                                           С.Е. Утемов                                                                   

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Байгуловского сельского поселения

Козловского района Чувашской Республики

от «15» декабря 2014 года № 37

П А С П О Р Т
муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы

Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» на 2014–2020 годы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

муниципальная программа Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики « Развитие транспортной системы» на 2015-2020 годы»

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Российской Федерации. Они связывают обширную территорию страны, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения страны и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Российской Федерации.

       Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Козловском районе, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории района с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент -автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

скорость движения;

пропускная способность;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления района по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики района в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния транспортного комплекса на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче­смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

повышению транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития района.

Автомобильные дороги связывают обширную территорию района с соседними районами, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, во многом определяют возможности развития района, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики; грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2020 году увеличатся в 1,4 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,2 раза.

Развитие экономики района во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики; и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития района, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для района.

Раздел ll. Цели, задачи, целевые показатели эффективности

реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных

результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации.

       Главной целью реализации подпрограммы «Автомобильные дороги Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы» является:

Раздел lll. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы.

Основной целью является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, улучшение транспортного обслуживания населения.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего муниципального значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;

увеличение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;

получение субсидий из областного бюджета бюджетами сельских поселений за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров.

Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей областного и местного бюджетов, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения».

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики; «Развитие транспортной системы в Байгуловском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики;», подпрограммы муниципальной программы и их значениях представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. Система мероприятий муниципальной Программы

 Мероприятия настоящей Программы будут реализовываться в рамках реализации мероприятий, обозначенных в подпрограммах, прилагаемых к настоящей Программе: «Автомобильные дороги в Байгуловском сельском поселения Козловского района Чувашской»

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы      

общий объем финансирования муниципальной программы составит 2357,2 тыс. рублей в том числе:

в 2015 году – 332,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 349,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 377,2 тыс. рублей;

в 2018 году – 403,6 тыс. рублей

в 2019 году – 431,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 462,1 тыс. рублей;

из них средства бюджета Байгуловского сельского поселения Козловского района: 2357,2 тыс. рублей в том числе:

в 2015 году – 332,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 349,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 377,2 тыс. рублей;

в 2018 году – 403,6 тыс. рублей

в 2019 году – 431,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 462,1 тыс. рублей;

Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Изменение объемов финансирования Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящее постановление.

Раздел Vl. Организация управления и контроль за ходом реализации

муниципальной Программы 

Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет администрация Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики

Приложение №1 к Муниципальной программе

Байгуловского сельского поселения

Козловского района Чувашской Республики

«Развитие транспортной системы

в Байгуловском сельском поселении

Козловского района Чувашской Республики

на 2015-2020 годы»

ПОДПРОГРАММА
«Автомобильные дороги»

муниципальной программы «Развитие транспортной системы в Байгуловском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики на 2015-2020 г.»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Байгуловском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы», подпрограмма «Автомобильные дороги»

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Российской Федерации. Они связывают обширную территорию страны, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения страны и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Российской Федерации.

       Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Козловском районе, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории района с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент -автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

-       удобство и комфортность передвижения;

-       скорость движения;

-       пропускная способность;

-       безопасность движения;

-       экономичность движения;

-       долговечность;

-       стоимость содержания;

-       экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления района по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики района в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния транспортного комплекса на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:

-       снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

-       стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

-       экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

-       снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

-       повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

-       сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

-       снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче­смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

-       повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

-       повышению транспортной доступности;

-       снижению последствий стихийных бедствий;

-       сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

-       улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития района.

Автомобильные дороги связывают обширную территорию района с соседними районами, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, во многом определяют возможности развития района, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Козловского района грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2020 году увеличатся в 1,4 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,2 раза.

Развитие экономики района во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Козловского района и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития района, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для района.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целями муниципальной подпрограммы являются:

- удовлетворение потребностей инновационного социально ориентированного развития

экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах;

- сохранение и развитие сети автомобильных дорог местного значения;

- развитие транспортной инфраструктуры с повышением уровня безопасности,

доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

- создание условий по обеспечению безопасности дорожного движения по муниципальным дорогам;

- организация работы по созданию условий по перевозке пассажиров транспортом общего

пользования.

Целевым показателем эффективности реализации муниципальной программы является

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не

отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

За период реализации муниципальной подпрограммы предполагается достичь следующих

результатов:

Сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного

значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до70%.

Срок реализации муниципальной программы - 2014-2020 годы. Разделение

муниципальной подпрограммы на этапы не предусматривается.

III. МЕХАНИЗМ  РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММЫ

 Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется администрацией Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Мероприятия  по реализации подпрограммы выполняются согласно приложению № 1.

Приложение № 1

к муниципальной подпрограмме

«Автомобильные дороги»

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» муниципальной программы «Развитие транспортной системы в Байгуловском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы» за счет всех источников